2月18日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知。
《方案》指出，《方案》指出，深入開(kāi)展制造強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，實(shí)施一批50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快“首位產(chǎn)業(yè)”整車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)一批零部件項(xiàng)目落地，啟動(dòng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)重大應(yīng)用示范工程。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。
加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動(dòng)、風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，擴(kuò)大新型儲(chǔ)能電站規(guī)模，加快桐城、寧國(guó)等抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，大力推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量970億元。
原文如下：
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省人民政府辦公廳
2024年2月6日
安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)
為積極擴(kuò)大有效益的投資，著力拓展投資空間、優(yōu)化投資環(huán)境，按照省委、省政府工作安排，決定深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特提出以下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化投融對(duì)接，完善推進(jìn)舉措，力爭(zhēng)2024年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為持續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)住投資基本盤(pán)
(一)實(shí)施科技強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
加大合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、“科大硅谷”、中國(guó)科大科技商學(xué)院等高能級(jí)科創(chuàng)載體建設(shè)投入。高效組織實(shí)施“科技創(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目。加快合肥先進(jìn)光源、雷電防護(hù)試驗(yàn)研究重大試驗(yàn)設(shè)施等在建項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施。成立合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心投資發(fā)展公司，推動(dòng)大科學(xué)裝置“沿途下蛋”。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量300億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳;配合單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府。以下工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出)
(二)深入開(kāi)展制造強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，實(shí)施一批50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快“首位產(chǎn)業(yè)”整車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)一批零部件項(xiàng)目落地，啟動(dòng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)重大應(yīng)用示范工程。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施集成電路領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片等重大項(xiàng)目。推進(jìn)高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育發(fā)展空天信息、量子科技、通用智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，滾動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目1200項(xiàng)。梯次推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，新增制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用3.5萬(wàn)家，打造典型示范項(xiàng)目100個(gè)。培育省級(jí)綠色工廠100家，創(chuàng)建一批零碳園區(qū)、零碳工廠。出臺(tái)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的指導(dǎo)意見(jiàn)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量6500億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳;配合單位：省科技廳、省財(cái)政廳)
(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
聚力打造“千億斤江淮糧倉(cāng)”，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，新建210萬(wàn)畝、改造提升210萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。支持產(chǎn)糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)和公共服務(wù)能力提升。做好“三頭三尾”增值大文章，推進(jìn)十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，新增長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)，加快建設(shè)皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，新增200個(gè)精品示范村和800個(gè)省級(jí)中心村，完成700個(gè)行政村生活污水治理，新改建農(nóng)村公路3000公里。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量400億元。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;配合單位：省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳)
(四)深入開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序、項(xiàng)目組合、資源配置、經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)。圍繞設(shè)施更新提質(zhì)強(qiáng)功能、公共服務(wù)完善提品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)綠色集聚增活力，推進(jìn)城市場(chǎng)景化、場(chǎng)景項(xiàng)目化。加快推進(jìn)城市片區(qū)化更新和“十大重點(diǎn)工程”，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)988個(gè)、城市危舊房2700套，新增城市公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè)、城市口袋公園300個(gè)，修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)1500公里，新增城市生活污水日處理能力40萬(wàn)噸。有序推進(jìn)城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程二期。完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，下力氣建設(shè)好房子。加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題，發(fā)展保障性租賃住房7萬(wàn)套，建設(shè)配售型保障性住房3000套，開(kāi)工建設(shè)城中村改造安置房2.6萬(wàn)套，實(shí)施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)左右。實(shí)現(xiàn)保交樓項(xiàng)目全部交付。力爭(zhēng)2024年保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分別完成實(shí)物工作量700億元、1380億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省財(cái)政廳)
(五)深入開(kāi)展綜合交通投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
加快建設(shè)合肥—南京—上海高鐵和淮北—宿州—蚌埠、巢湖—馬鞍山、南京—天長(zhǎng)—淮安城際等項(xiàng)目，新開(kāi)工合肥—新沂高鐵泗縣至宿遷段等，新增高鐵運(yùn)營(yíng)里程200公里。提升省際高速公路快速通達(dá)水平，加快建設(shè)南京—信陽(yáng)、徐州—淮北—阜陽(yáng)高速等項(xiàng)目，新開(kāi)工徐州至商丘高速宿州段、和襄高速和縣—含山段及天堂寨支線(xiàn)等項(xiàng)目，新增高速通車(chē)?yán)锍?00公里。高質(zhì)量打造江淮運(yùn)河水運(yùn)大通道，實(shí)施新一輪港航資源整合，開(kāi)工建設(shè)新安江航道綜合整治提升工程、蕪湖港裕溪口港區(qū)滾裝碼頭一期等項(xiàng)目。提升民航運(yùn)輸能力，推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、亳州機(jī)場(chǎng)、蚌埠機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2024年鐵路和軌道交通、公路水運(yùn)機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域分別完成實(shí)物工作量700億元、1300億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)
(六)深入開(kāi)展水利投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
著力推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施引江濟(jì)淮二期、鳳凰山水庫(kù)、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)等重大工程，新開(kāi)工淮河干流峽山口—渦河口段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、長(zhǎng)江池州段河道治理、巢湖防洪治理、新安江流域防洪治理4項(xiàng)重大水利工程及懷洪新河等主要支流治理工程。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，積極推進(jìn)淠史杭(金安區(qū))現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量600億元。(責(zé)任單位：省水利廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
(七)深入開(kāi)展能源投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
全面推進(jìn)支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，建成投運(yùn)利辛板集電廠二期、合肥和滁州天然氣調(diào)峰電廠等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)陜北—安徽±800千伏特高壓直流輸電工程、川氣東送二線(xiàn)(安徽段)等項(xiàng)目。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動(dòng)、風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，擴(kuò)大新型儲(chǔ)能電站規(guī)模，加快桐城、寧國(guó)等抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，大力推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量970億元。(責(zé)任單位：省能源局;配合單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司)
(八)深入開(kāi)展新基建投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
適度超前布局建設(shè)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育元宇宙、大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系及標(biāo)識(shí)解析體系，推動(dòng)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)量和應(yīng)用推廣，培育省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上。加快蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)，推進(jìn)瓏騰智算互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、華為云華東數(shù)據(jù)中心(一期)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量430億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局)
(九)深入開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程，啟動(dòng)建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)，培育“兩業(yè)融合”標(biāo)桿品牌20個(gè)左右。加快構(gòu)建高效物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，爭(zhēng)取安慶港口型物流樞紐、蕪湖骨干冷鏈物流基地進(jìn)入國(guó)家建設(shè)名單，推進(jìn)“冰巢”等供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的市建設(shè)開(kāi)放型會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。建好用好200個(gè)以上省級(jí)便民生活圈試點(diǎn)，評(píng)定15個(gè)以上縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣，培育第二批全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。加快推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型，探索投資帶動(dòng)消費(fèi)新模式，聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)商文旅發(fā)展，培育一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量1300億元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
(十)實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
啟動(dòng)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。進(jìn)一步加強(qiáng)引江濟(jì)淮工程水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在日用消費(fèi)品、建筑材料等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批“以竹代塑”重點(diǎn)項(xiàng)目。全省域開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。治理修復(fù)廢棄礦山300個(gè)以上。開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)，人工造林25萬(wàn)畝，實(shí)施重要濕地保護(hù)修復(fù)工程10項(xiàng)。推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，開(kāi)展不達(dá)標(biāo)國(guó)控?cái)嗝婀?jiān)行動(dòng)，確保巢湖水質(zhì)保持Ⅳ類(lèi)，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體，完成長(zhǎng)江支流70%左右的入河排污口整治。謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式項(xiàng)目。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量350億元。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局)
(十一)實(shí)施文化強(qiáng)省投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
建設(shè)省文化館新館、省非遺館等一批文化標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批長(zhǎng)江國(guó)家文化公園地標(biāo)式項(xiàng)目，推進(jìn)大運(yùn)河(安徽段)、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè)，實(shí)施“千村萬(wàn)幢”傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程。重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)具有牽引性、帶動(dòng)性的文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。加快建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，推進(jìn)長(zhǎng)三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)、杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道等重大工程建設(shè)，新增一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、旅游風(fēng)景道、旅游街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量200億元。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省發(fā)展改革委)
(十二)深入開(kāi)展社會(huì)民生投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
圍繞建設(shè)“人才強(qiáng)省”“教育強(qiáng)省”，一校一策推進(jìn)“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)，建設(shè)300個(gè)左右高水平中職專(zhuān)業(yè)(群)+實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批中外合作辦學(xué)、醫(yī)院住院設(shè)施改造提升項(xiàng)目。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域加大投入力度，常住人口超過(guò)100萬(wàn)的大城市加快完善試點(diǎn)社區(qū)嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)。建設(shè)口袋體育公園100個(gè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，新增解決不能24小時(shí)供水村莊數(shù)2600個(gè)，完成皖北地區(qū)405.3萬(wàn)群眾地下水水源替換。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量1000億元。(責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局)
三、突出投融結(jié)合，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障
(一)用足用好國(guó)債資金。
加快項(xiàng)目清單轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，及時(shí)撥付項(xiàng)目預(yù)算。加快新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，確保2024年6月底前全部開(kāi)工。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，組織開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，切實(shí)發(fā)揮國(guó)債資金效益。堅(jiān)持超前謀劃，優(yōu)先儲(chǔ)備一批緊迫性強(qiáng)、綜合效益顯著的重大項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;配合單位：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)
(二)放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)。
扎實(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等項(xiàng)目的銜接準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤(pán)子”，努力爭(zhēng)取相關(guān)中央資金2400億元左右。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式變化，全流程改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和實(shí)施監(jiān)管。支持各地依法合規(guī)使用“債貸組合”融資方式，提高專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的比例。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
(三)有效激發(fā)民間投資活力。
建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)要素保障和融資支持。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制落地實(shí)施，構(gòu)建工作推進(jìn)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，選取成熟項(xiàng)目向民間資本集中推介。加強(qiáng)地方政府與商協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等合作對(duì)接。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制。設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地方予以支持。力爭(zhēng)全年民間投資增速、占比高于全國(guó)平均水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
(四)加大金融支持力度。
常態(tài)化數(shù)字化推進(jìn)金融“五進(jìn)”活動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，完善線(xiàn)上金融服務(wù)矩陣，新增普惠小微企業(yè)貸款3000億元以上。深入推進(jìn)“管行業(yè)管融資”工作機(jī)制，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目清單推送金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目金融要素保障。加快省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運(yùn)營(yíng)。以“科創(chuàng)100”為重心推動(dòng)企業(yè)上市。推廣政策性開(kāi)發(fā)性金融整市推進(jìn)模式，圍繞縣域發(fā)展短板、城市更新建設(shè)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，力爭(zhēng)政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)新增信貸投放1000億元。(責(zé)任單位：省地方金融管理局;配合單位：省發(fā)展改革委、人民銀行安徽省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局)
(五)提升直接利用外資水平。
動(dòng)態(tài)調(diào)整完善省重點(diǎn)外資項(xiàng)目庫(kù)，180家以上總投資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目入庫(kù)。定期發(fā)布推介重點(diǎn)外資招引項(xiàng)目。強(qiáng)化十大新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目共享，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際知名投資機(jī)構(gòu)和國(guó)際化基金參與，落地30家以上合同外資超1000萬(wàn)美元十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托“科大硅谷”全球校友事務(wù)部，建設(shè)海外創(chuàng)新中心或海外聯(lián)絡(luò)站，爭(zhēng)取落地一批外資重點(diǎn)項(xiàng)目。支持外商投資企業(yè)在安徽再投資。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委)
(六)發(fā)揮國(guó)企投資示范作用。
推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。聚焦重大項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快事關(guān)全省發(fā)展的“大產(chǎn)業(yè)”“大基建”項(xiàng)目落地。深化與央企合作，新增投資2000億元以上。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府注資、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入、提高經(jīng)營(yíng)水平等方式增強(qiáng)投融資能力，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。(責(zé)任單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳)
(七)加快盤(pán)活存量資產(chǎn)。
開(kāi)展全省盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資區(qū)域試點(diǎn)，推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果。動(dòng)態(tài)更新省級(jí)盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬，適時(shí)梳理一批投資潛力大、收益回報(bào)高的項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)給予資金支持。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，幫助項(xiàng)目盡快落實(shí)申報(bào)條件，力爭(zhēng)REITs發(fā)行上市取得新進(jìn)展。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
四、突出縱橫聯(lián)動(dòng)，形成抓投資合力
(一)提升“雙招雙引”質(zhì)效。
堅(jiān)持市縣為主、省級(jí)賦能，引導(dǎo)各地結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)開(kāi)展錯(cuò)位招商。發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，用好世界制造業(yè)大會(huì)、?？蛨A桌會(huì)、徽商回歸等平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)用基金招商、場(chǎng)景招商、委托招商等方式，清單化推動(dòng)重大項(xiàng)目招引落地。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)投資領(lǐng)域中突破國(guó)家政策規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等招商引資行為開(kāi)展排查清理，堅(jiān)決杜絕惡性“內(nèi)卷”。(責(zé)任單位：省新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室;配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(二)推深做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，確保重大項(xiàng)目有效接續(xù)實(shí)施。動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目清單。按季組織重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。
優(yōu)化分級(jí)分層調(diào)度機(jī)制，省級(jí)、市級(jí)分別調(diào)度300個(gè)、1000個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮“線(xiàn)上+線(xiàn)下”調(diào)度機(jī)制作用，依托“有效投資E服通”線(xiàn)上調(diào)度平臺(tái)，實(shí)行“紅黃藍(lán)”亮燈預(yù)警督辦，數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早納統(tǒng)、早見(jiàn)效。圍繞中央資金項(xiàng)目建立進(jìn)度清單和問(wèn)題清單，全力提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。
深化投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“發(fā)改部門(mén)把入口建清單、金融機(jī)構(gòu)篩項(xiàng)目定投放”，滾動(dòng)支持一批重大項(xiàng)目，提供優(yōu)惠配套融資。保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的示范類(lèi)制造業(yè)項(xiàng)目省市統(tǒng)籌優(yōu)先保障新增用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”“建完補(bǔ)齊”。對(duì)新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，省、市分級(jí)做好能耗要素保障，確保省重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局)
(五)拓寬“免申即享”覆蓋面。
進(jìn)一步優(yōu)化“免申即享”政策兌現(xiàn)流程，建立健全數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，形成集成性政策清單。升級(jí)“免申即享”平臺(tái)，拓展提升統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付等功能。調(diào)整省制造業(yè)融資財(cái)政貼息等政策支持領(lǐng)域，提升政策精準(zhǔn)度，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)資源局)
(六)優(yōu)化投資審批流程。
大力推行極簡(jiǎn)極速極便審批，實(shí)行提前介入、容缺受理、壓茬推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程。立足“高效辦成一件事”，推廣合肥市“首席審批師”經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)一名首席審批師對(duì)一個(gè)項(xiàng)目全流程負(fù)責(zé)到底。深化案例輔導(dǎo)、重新輔導(dǎo)等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和投資管理培訓(xùn)，推廣各地深化投融資體制改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省數(shù)據(jù)資源局)
(七)完善抓投資工作機(jī)制。
壓緊壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，將結(jié)果納入省轄市季度工作會(huì)議點(diǎn)評(píng)內(nèi)容和省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究論證，引導(dǎo)各地各部門(mén)盡力而為、量力而行，提升投資決策質(zhì)量，高質(zhì)量推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，防止過(guò)度超前或重復(fù)建設(shè)，防止倉(cāng)促上項(xiàng)目形成“半拉子”工程。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委)
評(píng)論