在全國碳市場即將啟動之際,關鍵制度要素正在加緊研究設計和征詢意見的過程中。事實上,建立一個前無古人的市場,全國碳排放交易市場所擁有能借鑒的資料并不多,業(yè)內(nèi)人士建議需兼顧效率與公平,企業(yè)作為碳交易的市場主體,也需要積極做好準備,不斷熟悉并掌握碳市場的交易規(guī)則和運行規(guī)律,從容應對并參與到碳市場的建設。
早在2011年10月國家發(fā)改委批準上海、天津、北京等七省市開展碳交易試點,并于2013年正式啟動試點工作,歷經(jīng)5年的試點籌備,現(xiàn)在全國統(tǒng)一碳市場啟動已進入倒計時階段。
11月,在馬拉喀什世界氣候大會上,世界銀行副行長克勞˙塔克這樣評價中國即將于2017年啟動的全國碳排放交易市場,“在區(qū)域性的7個交易市場的基礎上邁向全國性市場,這將使中國成為全球最大的碳排放交易市場,這個市場的建立將受到全世界歡迎?!?/p>
事實上,全國碳市場建設的目的,是通過市場化手段倒逼企業(yè)進行綠色技術創(chuàng)新,調(diào)整能源結構和產(chǎn)品結構,最終實現(xiàn)能源結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,對于我國經(jīng)濟調(diào)結構、去產(chǎn)能、補短板具有重要的戰(zhàn)略意義。
近日,國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示,我國碳排放額分配辦法將以基準線法為主,基準線就是碳排放強度行業(yè)基準值,是某行業(yè)的單位活動水平碳排放量,主要用于碳交易機制當中的配額分配。
按照國家發(fā)改委的初步估計,以當年全國7個試點地區(qū)的碳價平均標準測算,全國碳市場現(xiàn)貨交易規(guī)模可達12億至80億元;如果考慮碳期貨進入碳市場,交易規(guī)模將會放大到600億—4000億元。
一個統(tǒng)一的全國碳排放交易市場,由此噴薄欲出。
“這個市場是前無古人的。即便照貓畫虎,也沒有一個‘貓’供我們臨摹?!眹覒獙夂蜃兓瘧?zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰這樣描述即將開啟的全國碳市場。
與金融、石油等成熟的市場不同,國際上運行成功的碳市場并不多,即使是建立較早的歐盟碳市場可供我們借鑒的經(jīng)驗也不多。與此同時,我們是在一個許多方面尚不完善、不平衡,工業(yè)化還沒有完成的發(fā)展中大國搞碳市場,碳排放所依附的金融、能源的市場化程度都不高。因此,我們必須正視這個市場所面臨的困難。
李俊峰認為,總體來說,我們需要兼顧效率與公平。既然用市場的手段來解決碳排放問題,就必須考慮到,市場經(jīng)濟本身是追求效率的,卻不天然追求公平。但對我們的發(fā)展來說,兩者必須通盤考慮。
那么,企業(yè)作為碳交易的市場主體,如何從容應對并參與到碳市場的建設中?首先要摸清家底,實現(xiàn)對碳資產(chǎn)的有效管理。一方面,通過深入了解碳交易機制的原理和規(guī)則,合理規(guī)避風險,同時積極爭取盈利;另一方面,通過碳市場實務,企業(yè)要積極探索尋找合適的減排路徑,以減排促進主營業(yè)務的轉型升級。
此外,企業(yè)還要善于利用碳市場帶來的機遇,因地制宜地開發(fā)碳金融產(chǎn)品,有效盤活碳資產(chǎn),通過多種形式金融工具的運用,有效低企業(yè)資金的使用成本,以實現(xiàn)碳資產(chǎn)效用最大化。
截至目前,雖然全國統(tǒng)一碳市場尚未正式啟動,但市場卻早已熱了起來。廣東碳排放交易所數(shù)據(jù)顯示,11月14到18日,碳市場活躍度大幅提升,共成交配額61.33萬噸,較前一周上升201.35%,均價在每噸10元到40元之間,總成交金額為909.41萬元,較前一周上升92%。