國家能源局將低熱值煤發(fā)電項目委托山西核準以來，山西能源監(jiān)管辦立足山西實際，從服務(wù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)能源行業(yè)和能源企業(yè)的角度出發(fā)，切實加強低熱值煤發(fā)電核準權(quán)限下放后續(xù)服務(wù)和監(jiān)管工作，努力為省政府核準項目提出獨立監(jiān)管意見，建立了山西省低熱值煤發(fā)電監(jiān)管和服務(wù)機制，開展全過程閉環(huán)監(jiān)管，確保國家產(chǎn)業(yè)政策能夠有效落實，有效促進了山西省低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，山西能源監(jiān)管辦于2016年8月以來，根據(jù)既定工作方案，組織對省內(nèi)部分在運低熱值煤電廠入爐燃料使用情況進行了現(xiàn)場檢查，重點對全省低熱值煤發(fā)電企業(yè)入爐燃料使用情況、在線監(jiān)測系統(tǒng)推進及建設(shè)情況進行檢查，同時對其他企業(yè)進行了函調(diào)。通過檢查，基本理清當前山西低熱值煤發(fā)電企業(yè)入爐燃料實際情況，掌握了較為準確詳實的第一手資料。
檢查中發(fā)現(xiàn)，低熱值煤電廠在燃料使用及管理方面比較薄弱，低熱值煤資源利用效率偏低，亟待提高認識，加強管理，進一步規(guī)范燃料使用。存在的主要問題有：一是部分低熱值煤電廠在燃料使用方面存在不符合核準文件要求的情形。如：華電大同第一熱電廠有限公司2016年燃料使用及現(xiàn)場存煤煤種與核準文件要求的煤種不符，存在大量使用原煤的現(xiàn)象；華電國際朔州熱電分公司2016年燃料使用與核準文件要求的配套煤源不符，所用燃料未使用配套煤源而全部向社會采購；神華神東電力山西河曲發(fā)電有限公司2016年燃料使用及現(xiàn)場存煤煤種與核準文件要求的煤種不符，存在大量使用原煤的現(xiàn)象；保德神東發(fā)電有限責任公司2016年燃料使用及現(xiàn)場存煤煤種與核準文件要求的煤種和配套煤源不符，存在大量使用原煤的現(xiàn)象。二是個別低熱值煤電廠在燃料使用方面存在不符合國家規(guī)定要求的情形。如：龍川電廠、大能熱電均以煤矸石為主要燃料，2016年入爐煤熱值均超過3500大卡的規(guī)定。三是在運低熱值煤電廠供電煤耗普遍偏高，2016年高于全省火電平均水平24.72克/千瓦時。
針對部分電廠大量使用原煤的問題，山西能源監(jiān)管辦在行業(yè)內(nèi)進行了通報，并向相關(guān)企業(yè)及其上級集團公司下發(fā)整改通知書，要求相關(guān)企業(yè)結(jié)合各自存在的具體問題，制定整改計劃限期整改，并將整改情況報送山西能源監(jiān)管辦。隨后，山西能源監(jiān)管辦密切跟蹤整改落實情況，確保相關(guān)問題能按期整改到位。
今后，山西能源監(jiān)管辦將加大監(jiān)管力度，豐富入爐燃料在線監(jiān)測等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，研究探索建立低熱值煤發(fā)電監(jiān)管評價考核體系，確保國家產(chǎn)業(yè)政策能得到有效落實，維護健康有序的市場秩序，切實提高低熱值煤利用效率，改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
