集成電路是上海重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。為支持集成電路關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)先進(jìn)制造工藝研發(fā)、生產(chǎn)能力升級(jí)，上海市生態(tài)環(huán)境局近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)評(píng)與排污許可改革 支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，將于4月30日正式實(shí)施。
據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)集成電路行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保支持政策，推出排污許可“活頁(yè)制”、重點(diǎn)行業(yè)名錄“定制”、部分研發(fā)中試項(xiàng)目“免于多次環(huán)評(píng)”等集成電路“八條”，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高水平保護(hù)推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
《若干措施》定制集成電路制造及配套項(xiàng)目重點(diǎn)行業(yè)名錄，對(duì)列入重點(diǎn)名錄的項(xiàng)目，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。未列入重點(diǎn)名錄的項(xiàng)目可根據(jù)上海市環(huán)評(píng)改革政策享受環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化。
《若干措施》創(chuàng)新性地提出排污許可變更“活頁(yè)制”，集成電路行業(yè)的排污許可持證單位，在排污許可證部分信息變更時(shí)，可由生態(tài)環(huán)境部門(mén)采用活頁(yè)的方式添加到排污許可證中，減少企業(yè)變更排污許可證的次數(shù)，節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本。
對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)持有排污許可證的相關(guān)集成電路單位，《若干措施》提出，部分符合條件的項(xiàng)目可將環(huán)境影響報(bào)告表審批管理改為備案管理。對(duì)僅生產(chǎn)工藝或污染防治措施變化導(dǎo)致重大變動(dòng)的報(bào)告表項(xiàng)目，在重新報(bào)批環(huán)評(píng)時(shí)還可以簡(jiǎn)化報(bào)告內(nèi)容，采用告知承諾審批制實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”。
為支持集成電路設(shè)備及零部件制造配套工藝落地，《若干措施》指出，集成電路重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可在充分論證的基礎(chǔ)上引入含電鍍等特殊工藝的關(guān)鍵配套項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)的研發(fā)中試項(xiàng)目，《若干措施》明確了無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)的情形。通過(guò)對(duì)研發(fā)中試及上下游相關(guān)項(xiàng)目的精準(zhǔn)扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
為保障集成電路行業(yè)主要污染物總量指標(biāo)，《若干措施》不僅為集成電路的總量來(lái)源提供多重保障，還允許部分項(xiàng)目先行開(kāi)工建設(shè)，在投產(chǎn)前提交新增總量削減替代來(lái)源說(shuō)明，這一舉措為項(xiàng)目快速落地增加新的動(dòng)力。
近年來(lái)，上海系統(tǒng)推進(jìn)全鏈條環(huán)評(píng)與排污許可改革，陸續(xù)出臺(tái)了30多項(xiàng)政策文件。下階段，環(huán)評(píng)與排污許可改革將向精細(xì)化方向延伸，聚焦細(xì)分行業(yè)，為上海市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展精準(zhǔn)施策。
來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng) 作者：梁蕾
評(píng)論