杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，有8個回路（4排）220KV線路和1個回路（1排）110KV線路，自東北向西南斜穿金沙湖和杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)兩個重點區(qū)域。
一直以來，對于密密麻麻盤繞著各種線纜的電線桿、變壓器，沿線居民多有抱怨，這些半空中的“蜘蛛網(wǎng)”使街景顯得凌亂不整潔。更讓人頭疼的是，這些桿線導致區(qū)內(nèi)有近755畝土地無法開發(fā)建設，對開發(fā)區(qū)加快“雙城”建設帶來非常大的負面影響。
所以“上改下”工程必須實施。相信在不久的將來，這些區(qū)域的街景將變得更加漂亮，錯雜的桿線將不見蹤影。
在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，在相關部門的密切配合下，作為開發(fā)區(qū)六場硬仗中的項目工程——電力“上改下”工程正在有序進行中。記者獲悉，今年年底前，金沙湖南面一排高壓電塔計劃最先進行“上改下”，電建公司即將入場開工，集中拆除這一片的桿線。
項目難點
環(huán)節(jié)復雜、協(xié)調(diào)部門多、資金量大工程受多方面因素制約
電力上改下看起來只是拆除鐵塔一個簡單的過程，實際上，這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，受到多方面因素的制約。
首先，環(huán)節(jié)復雜、環(huán)環(huán)相扣。要實現(xiàn)開發(fā)區(qū)境內(nèi)的電力上改下，需要滿足多個前置條件，比如，先要實現(xiàn)500KV線路項目在開發(fā)區(qū)落地，保障錢江變?nèi)缙谕?；要配合建設電力專用管廊且與杭州主要管廊通道互聯(lián)互通；要實現(xiàn)電力通道跨越運河二通道、東湖路等重點工程；要與全市城東地區(qū)上改下工程做好銜接配合，等等。
其次，協(xié)調(diào)部門多、層級高。重大電力基礎設施工程審批程序十分復雜，須通過杭州市電力公司、省電力公司、省能源局、省發(fā)改委多級部門的審核。同時，還要與省市港航局、交通局等多個部門進行對接報批。
最后，技術困難、資金量大。高壓輸電工程技術要求高，對安全、穩(wěn)定性以及后續(xù)維保的便利性都有十分特殊的要求。開發(fā)區(qū)電力上改下工程需要與杭州市城東地區(qū)整體上改下工程銜接，加上線路跨越運河二通道、東湖高架等交通設施，因此工程的技術難度非常大，投入的資金量也非常巨大（為10-20億元）。
攻關過程
建設局黨員們沖鋒在前、團結協(xié)作，工作取得階段性成績
考慮到這項工作的復雜性，建設局全局上下高度重視，成立工作專班，由建設局第一黨支部牽頭做工作。
為了實現(xiàn)共贏，促成戰(zhàn)略合作，建設局通過充分溝通和調(diào)研，促成管委會領導與電力公司領導圍繞雙方各自的發(fā)展目標，達成了雙贏的戰(zhàn)略合作，并在今年3月7日簽訂《開發(fā)區(qū)電網(wǎng)發(fā)展合作協(xié)議》《開發(fā)區(qū)高壓輸電線路遷改合作協(xié)議》《杭州智慧電能科技產(chǎn)業(yè)園項目合作框架協(xié)議》三份戰(zhàn)略合作協(xié)議，使工程推進邁出了最堅實的一步，取得了實質(zhì)性的突破。
建設局把握停償機遇，拆出發(fā)展空間。在黨工委、管委會的統(tǒng)一部署下，僅僅用時四個月，也就是2017年8月底到2017年12月底，實現(xiàn)了區(qū)域的全面停償，拆除部隊區(qū)域建筑200余萬平方米，拆出了開發(fā)區(qū)下一步發(fā)展的新空間。
建設局步步為營，爭取多方支持。無論是省、市、區(qū)三級電力部門，還是市建委、市政府、省港航局、省發(fā)改委，建設局工作人員多方奔走，主動向各級領導匯報、溝通。尤其是部隊方面，通過委領導、市電力公司領導協(xié)調(diào)省、市領導幫助推動，于5月份獲得批復，幫助全區(qū)上改下工程又跨出了堅實的一步。
全面謀劃，拆改多快好省。在具體的上改下方案編制中，建設局與電力設計院、電力發(fā)策部、電力運維部等多個部門溝通協(xié)調(diào)，爭取利益，合理制定建設時序，合理使用財政資金。通過不懈努力，項目預算從最初電力部門提出的近22億元控制到12億元左右。
一年多來階段性成績的取得，依托了團隊協(xié)作，特別是黨員先鋒模范帶頭。無論是在部隊停償?shù)墓ぷ鳜F(xiàn)場，還是在各大局室部門的奔走之間、方案討論據(jù)理力爭的會議中，建設局的黨員們沖鋒在前、精誠合作，使出渾身解數(shù)，為工程的推進和開發(fā)區(qū)發(fā)展揮灑下辛勤的汗水。
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