在國家配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等政策引導(dǎo)下，占電網(wǎng)總投資58%的110千伏及以下電網(wǎng)投資同比增長35.6%。從電力投資趨勢來看，電網(wǎng)飽和程度尚不及電源，我國在可再生能源消納能力和供電可靠性等方面仍然亟須電網(wǎng)持續(xù)投資。隨著全社會用電量增速放緩，以及大部分電源供給及輸電線路骨架逐步完善的情況下，我國電網(wǎng)建設(shè)投資的重心已經(jīng)由主干網(wǎng)向配網(wǎng)側(cè)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)變：電網(wǎng)投資大漲首破5000億
2016年，我國電網(wǎng)建設(shè)投資繼續(xù)加大，速度不斷加快。順沿“十二五”電網(wǎng)發(fā)展軌跡，電網(wǎng)骨干網(wǎng)架日趨堅強(qiáng)，配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電水平穩(wěn)步提升，電網(wǎng)服務(wù)清潔能源發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國主要電力企業(yè)電力工程建設(shè)完成投資8855億元。其中，電源工程建設(shè)完成投資3429億元，同比下降12.9%;電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5426億元，同比增長16.9%。
記者查閱相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，“十二五”以來，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資年年有不同程度的提升。其中，2011年完成3682億元，同比增6.77%;2012年完成3693億元，同比增0.2%;2013年完成3894億元，同比增5.44%;2014年突破4千億元，達(dá)4118億元;2015年完成4603億元，增速首次達(dá)到兩位數(shù);2016年首破5千億元大關(guān)，達(dá)到5426億元，增速大漲至16.9%。
電網(wǎng)投資的價值在新增輸電線路和變電設(shè)備上得以體現(xiàn)。
2016年全國電網(wǎng)新增220千伏及以上輸電線路回路長度為34906千米，同比增長5%;新增220千伏及以上變電設(shè)備容量24336萬千伏安，同比增長11.1%。兩者均保持中高速增長。
從主網(wǎng)建設(shè)來看，優(yōu)化配置資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2016年跨區(qū)、跨省送電增速均同比提高?？鐓^(qū)送電量增長6.9%，比2015年提高4.1個百分點。中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)專家分析指出，跨區(qū)送電量的增長主要是電網(wǎng)公司積極通過特高壓外送消納西北新能源以及西南水電?？缡≥敵鲭娏吭鲩L4.8%，較2015年提高5.9個百分點，南方電網(wǎng)區(qū)域西電東送電量同比增長3.3%。
2016年，國家電網(wǎng)以特高壓為代表的電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，“三交六直”特高壓工程加快建設(shè)，建成投運(yùn)“三交一直”特高壓工程。同時，西北750千伏主網(wǎng)架、藏中聯(lián)網(wǎng)、川渝第三通道等各電壓等級重點項目也在加速建設(shè)。過去一年，國家電網(wǎng)公司跨區(qū)跨省輸送西南水電1074億千瓦時，同比增長7.4%。全年消納清潔能源發(fā)電11893億千瓦時，同比增長15.2%。
國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司2017年工作會議的數(shù)據(jù)顯示：過去一年，國家電網(wǎng)公司完成電網(wǎng)投資4977億元。其中新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級投資1718億元，新能源并網(wǎng)及輸送工程總投資超過640億元。南方電網(wǎng)公司2016年完成固定資產(chǎn)投資1022億元，增長22.6%。其中完成基建投資853億元，7項重點工程全部按期建成投產(chǎn)。
電網(wǎng)建設(shè)力度加大，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了有規(guī)模、有實效的新增投資，電力設(shè)備制造企業(yè)的業(yè)績也水漲船高。根據(jù)研究數(shù)據(jù)，電網(wǎng)投資每增加1億元，帶動行業(yè)產(chǎn)出3億元。2016年，全國電網(wǎng)投資5426億元，創(chuàng)歷史新高，直接帶來萬億元以上市場的產(chǎn)值。
趨勢：配電網(wǎng)建設(shè)已成投資重點
在電力系統(tǒng)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)上，我國電源、電網(wǎng)投資在不同時期，投資差異很大。自“十二五”開始到未來10年甚至更長時間，投資重點已逐步轉(zhuǎn)向電網(wǎng)智能化及配電網(wǎng)建設(shè)，更加偏向于配、用電側(cè)。
2016年電網(wǎng)投資在逆勢下，實現(xiàn)了16.9%增速歷史新高，與新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級近千億元投資項目和加快推進(jìn)全國配電網(wǎng)建設(shè)改造工作不無關(guān)系。
過去一年，國家電網(wǎng)公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級投資1718億元，完成3.6萬個小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造、78.2萬眼機(jī)井通電、2.2萬個自然村新通及改造動力電任務(wù)，實現(xiàn)“兩年攻堅戰(zhàn)”階段目標(biāo)。南方電網(wǎng)公司完成農(nóng)網(wǎng)改造升級投資324億元，完成216個貧困縣農(nóng)網(wǎng)改造投資214億元，實現(xiàn)66個貧困村通動力電。農(nóng)村綜合電壓合格率同比提高1.02個百分點，累計鄉(xiāng)村用戶平均停電時間比計劃時間低0.09小時/戶。
骨干網(wǎng)架建設(shè)仍是2017年電網(wǎng)投資最確定的一環(huán)。根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，2017年將建成大氣污染防治“四交四直”特高壓工程和酒泉—湖南、扎魯特—青州直流工程，開工建設(shè)陜北—武漢直流等一批特高壓工程。
就2016年的情況來看，電網(wǎng)建設(shè)的飽和程度仍然不及電源，電源投資弱于電網(wǎng)投資的現(xiàn)象預(yù)計仍將延續(xù)。盡管我國電力系統(tǒng)整體供應(yīng)能力已經(jīng)有所富余，但在可再生能源消納能力、調(diào)峰能力、供電可靠性等方面仍然亟須持續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)投入。
《南方電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》指出，將加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，推廣建設(shè)智能電網(wǎng)，到2020年城市配電網(wǎng)自動化覆蓋率達(dá)到80%。國家電網(wǎng)公司也提出，2017年將加快配電網(wǎng)建設(shè)改造。建設(shè)智能現(xiàn)代城市配電網(wǎng)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備質(zhì)量和自動化水平，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次完成，避免大拆大建。
隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新能源、分布式電源、電動汽車、儲能裝置快速發(fā)展，終端用電負(fù)荷呈現(xiàn)增長快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網(wǎng)改造升級的任務(wù)愈發(fā)緊迫。值得指出的是，在電網(wǎng)建設(shè)投資中，主網(wǎng)投資的核心指標(biāo)是用電量增速，隨著這一指標(biāo)的減緩，加之骨干網(wǎng)架建設(shè)日益完善，電網(wǎng)投資的重點將繼續(xù)向配電網(wǎng)轉(zhuǎn)移。
