在剛剛結(jié)束的中國電力企業(yè)聯(lián)合會2018年電力創(chuàng)新成果交流會暨電力創(chuàng)新獎頒獎大會上，廣東電網(wǎng)公司惠州供電局的“清水”廉潔文化體系建設(shè)課題從來自全國電力企業(yè)的2622個申報項目中脫穎而出，榮獲2018年度中電聯(lián)電力創(chuàng)新一等獎。
近年來，惠州供電局轉(zhuǎn)變理念與思路，將廉潔文化建設(shè)從問題導(dǎo)向模式向目標(biāo)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作有機(jī)結(jié)合起來，努力在企業(yè)內(nèi)開展“清水”廉潔文化體系建設(shè)，構(gòu)建一個能夠自我修復(fù)的綜合生態(tài)系統(tǒng)，提升企業(yè)自我凈化能力，推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)落地。
“清水”文化體系的內(nèi)涵可以用“水清魚悅惠風(fēng)和暢”這八個字來概括?！八濉笔侵钙髽I(yè)環(huán)境和氛圍，“魚悅”比喻員工隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，“惠風(fēng)和暢”出自王羲之的《蘭亭集序》，同時“惠風(fēng)”又指和惠州的風(fēng)氣一脈相通，“和暢”則是讓員工有幸福感，溫暖舒適。
惠州供電局紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，“清水文化”不是憑空而來的?！拔覀兩钊肓私饣葜莸目图椅幕惋L(fēng)土民情，同時對惠州供電局的廉情進(jìn)行了調(diào)研和摸底，在此基礎(chǔ)上跟團(tuán)隊一起討論，提出了建設(shè)‘清水文化’?！?/span>
隨后，惠州供電局紀(jì)委組織開展了廣泛調(diào)研和工作寫實，結(jié)合“誠信做人，規(guī)矩做事”的行為理念，提出“清水文化”的具體內(nèi)涵和建設(shè)的具體措施，分別是“截污、清淤、引清、自凈”四大工程。希望通過“清水文化”建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作有機(jī)結(jié)合起來，起到綜合治理和系統(tǒng)維護(hù)的作用。
四大工程各自涵蓋著系列舉措，卻也彼此銜接協(xié)調(diào)形成體系。
“截污工程”對應(yīng)到紀(jì)檢監(jiān)察工作就是遏制增量。據(jù)了解，惠州供電局以增強(qiáng)廉潔風(fēng)險辨識度為核心，推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控，將防線前移，實現(xiàn)從源頭截污。2125份廉潔從業(yè)承諾書、覆蓋3個層級195個重要崗位的廉潔風(fēng)險卡、181項風(fēng)險防控措施、17個典型案例通報，這些數(shù)字的背后，是員工辨識和管控風(fēng)險意識及能力的提升。
“清淤工程”是通過“摸、查、幫”三管齊下，減少問題存量?；葜莨╇娋纸M織開展了覆蓋全體員工的談心談話，讓每一位員工都與黨委委員面對面直接交流，直接反映訴求或者坦白問題。2017和2018年，該局累計談心談話7993人次，30名員工主動向組織報告了問題。
“引清工程”則是深化思想教育，理想信念注清源。目前，該局已經(jīng)建設(shè)了市縣所三級宣傳教育陣地、建有10個廉潔示范窗口，開展了2574名黨員的輪訓(xùn)。每年3月—5月和7月—9月常態(tài)開展廉潔教育月、紀(jì)律教育月活動，使員工的培訓(xùn)參與率和培訓(xùn)時長都得到了大幅提升。
“自凈工程”是四大工程最關(guān)鍵的一環(huán)。在這個環(huán)節(jié)，惠州供電局建立了“監(jiān)督檢查—發(fā)現(xiàn)問題—落實整改—舉一反三”的內(nèi)部修復(fù)機(jī)制，主動通過監(jiān)督檢查去發(fā)現(xiàn)問題，自我凈化，更快更好地提升企業(yè)管理。
文化體系建設(shè)必須要有抓手。為了實實在在推進(jìn)“清水文化”體系建設(shè)的落地，惠州供電局開啟了理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和措施創(chuàng)新。
“我們認(rèn)為文化需要有制度去轉(zhuǎn)化，才能在潛移默化中為員工所接受和遵循。在‘清水文化’建設(shè)過程中，我們始終堅持以制度機(jī)制建設(shè)為抓手，將‘清水文化’與企業(yè)制度、日常工作結(jié)合起來?！被葜莨╇娋直O(jiān)察部負(fù)責(zé)人介紹，該局制定了九大開創(chuàng)性機(jī)制確?！扒逅幕甭涞?，其中“公務(wù)回避”機(jī)制被列為廣東電網(wǎng)公司的試點探索開展，今年已經(jīng)在廣東電網(wǎng)公司全面鋪開。
同時，為了更好地傳播“清水文化”，惠州供電局紀(jì)委構(gòu)建了宣傳陣地、主題教育等載體，在傳統(tǒng)宣傳方式和教育方式中，積極探索新媒體傳播途徑。經(jīng)過將近4年的建設(shè)，初步形成了“清水文化”制度機(jī)制體系，形成了“水清魚悅，惠風(fēng)和暢”的文化氛圍。近幾年，惠州供電局信訪量逐年下降，干部員工隊伍和諧穩(wěn)定，員工的心思和精力都凝聚在干事創(chuàng)業(yè)上。
據(jù)悉，惠州供電局在廣東電網(wǎng)公司2017年政治生態(tài)評估中排名第一；入選為廣東電網(wǎng)公司廉潔文化示范成員單位；連續(xù)7年獲得惠州市公共服務(wù)評價第一名，獲得了“全國文明單位”的榮譽，這些都是“清水”廉潔文化為企業(yè)保駕護(hù)航作用的體現(xiàn)。接下來，惠州供電局將繼續(xù)用3到5年的時間完善“清水”廉潔文化體系，營造和維護(hù)良好政治生態(tài)，為惠州供電局改革發(fā)展保駕護(hù)航。
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