黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。近年來，四川成都供電公司黨委認真學習貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，深化全面從嚴治黨落實落地，針對基層黨組織在落實黨建責任方面存在的一些共性問題，積極探索創(chuàng)新責任落實機制，從“道、法、術”三個層面統(tǒng)籌推進解決基層黨建“怎么抓”的難題。
堅持問題導向，從“道”的層面著眼，引導各級黨組織、廣大黨員及員工探尋認識企業(yè)黨建規(guī)律。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議提出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。要解決這些問題，首先要讓干部員工真正明白：黨建工作的目的是通過黨建團結(jié)帶領廣大黨員干部和職工群眾開展工作、解決問題，促進企業(yè)和職工共同發(fā)展，進而發(fā)揮國企“六個力量”作用，夯實黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。
抓好黨建工作要緊緊抓住領導人員、黨員、群眾這三個主體。領導人員是黨建工作的重要組織者、推動者、實踐者，必須充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，學在前、干在前，把方向、管大局，推動各項工作落實。廣大黨員是企業(yè)的骨干力量和國家方針政策、重大部署的堅定落實者，必須主動扛旗爭先，積極投入到各類重大攻堅、急難險重任務中。堅持群眾路線，領導人員和廣大黨員要廣泛帶動職工群眾投身企業(yè)的改革發(fā)展。將“以人民為中心”的發(fā)展思想具體化為企業(yè)以職工為本、服務以客戶為本，發(fā)揮國有企業(yè)黨建獨特優(yōu)勢，以客戶滿意度來檢驗黨建責任落實成效。
堅持價值導向，從“法”的層面著手，建好一貫到底的組織體系和工作力量。成都供電公司黨委在2018年提出構(gòu)建“黨支部植樹、基層黨委造林、本部黨委涵養(yǎng)生態(tài)”的三層黨建格局，目的在于明確各級職責邊界，加強層級之間上下聯(lián)動，著力構(gòu)建層次分明、邊界清晰、協(xié)同創(chuàng)新、互促共進的責任落實機制，讓每一層級的責任落實到位、作用切實發(fā)揮。
“黨支部植樹”重在實踐探索。不同類型黨支部涉及的生產(chǎn)經(jīng)營管理事務不同，具備的資源優(yōu)勢不同，面臨的短板問題不同。黨支部結(jié)合實際、選準時節(jié)，注重工作手段、工作方式創(chuàng)新，探索作用發(fā)揮的差異化路徑，在服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工方面發(fā)揮作用?！盎鶎狱h委造林”重在統(tǒng)籌指導?；鶎狱h委直接管理黨支部，黨的一切工作最終要落實到支部。因此，我們鼓勵基層黨委重心下移，加強對黨支部工作的指導和幫助。著力夯實基層、基礎、基本功，強化任務執(zhí)行，確保本級黨委的職責落實到位，為黨支部工作培育良好“土壤”?！氨静奎h委涵養(yǎng)生態(tài)”重在頂層設計。一方面確保工作方向不偏、任務有序；另一方面著力完善制度機制，通過有效激勵引導、考核評價等，為基層黨委造林和黨支部植樹涵養(yǎng)良好生態(tài)。
堅持目標導向，從“術”的層面著力，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。基于“考核什么干什么，干什么就考核什么”，圍繞著力提高黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，創(chuàng)新構(gòu)建“基本工作+最佳實踐”的黨建目標與關鍵成果（OKR）考核評價體系。
黨建工作績效考核評價指標由基層黨建工作、領導人員隊伍建設、黨風廉政建設三個一級指標構(gòu)成。成都供電公司黨委按照月度、季度、年度設置細化指標及考核細則。月度指標由基礎工作、專業(yè)評價和最佳實踐構(gòu)成?；A工作不達標則扣分。專業(yè)評價是對專業(yè)工作成效進行考評。最佳實踐重點關注各單位自主探索的黨建工作特色亮點，圍繞“早、新、準、實”四字標準評分。季度指標由黨員先鋒指數(shù)和政治生態(tài)指數(shù)構(gòu)成。黨員先鋒指數(shù)以各單位黨員占職工比例為考核線，從黨員先進率和“四無”達標率兩個維度，對黨員整體表現(xiàn)進行定量評分。政治生態(tài)指數(shù)從政治建設堅定度、黨內(nèi)監(jiān)督密實度、班子建設勤廉度、人員聘任公信度和作風形象滿意度等維度進行評分。年度指標全面銜接上級黨組織的考核評價標準與工作要求，分專業(yè)對工作質(zhì)量、成效進行評價。質(zhì)量類指標重點對月度、季度指標未涉及的基礎管理工作進行全面評價。成效類指標結(jié)合各專業(yè)實際，從品牌成效、管理創(chuàng)新、榮譽表彰、重點工作完成情況等方面進行評價。最終，該公司黨委依據(jù)考評結(jié)果面向基層黨組織開展評先選優(yōu)、檢查督導、幫扶指導、提醒約談、問責處理。
今年，成都供電公司黨委著力強化各級黨建責任落實，堅定抓黨建、強黨建的責任感和使命感，使得基層黨組織工作導向更加鮮明、責任落實更加有力、考評方式更加優(yōu)化，以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者為四川成都供電公司黨委書記、副總經(jīng)理）
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