春回大地，萬象更新。3月4日，全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議在北京開幕。今年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好“十四五”發(fā)展第一步至關(guān)重要。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)，今年代表委員討論的能源話題更加深入。大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……瞄準(zhǔn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，代表委員為能源電力轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)智慧與力量。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
3月4日下午，全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎走上首場委員通道。他談到，數(shù)字化技術(shù)是雙刃劍，帶給我們美好智能生活的同時(shí)，也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全的新挑戰(zhàn)。國外利用網(wǎng)絡(luò)攻擊基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致大城市大面積停電的事件屢有發(fā)生。
反觀我國，不但20多年沒有發(fā)生過大停電，且解決了14億人的安全可靠用電問題?！笆濉逼陂g，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)形成了以特高壓和500（750）千伏電網(wǎng)為主網(wǎng)架、區(qū)域間交直流混聯(lián)的電網(wǎng)格局，促進(jìn)了西部、北部地區(qū)資源開發(fā)，基本滿足了東中部地區(qū)日益增長的用電需求。
此前，中電聯(lián)預(yù)測2021年全社會(huì)用電量將同比增長6%～7%，比2020年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。隨著社會(huì)用電需求增長、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型要求緊迫、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，如何保障能源安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需要？
全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局過程中，能源電力行業(yè)既要保障各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的電力需求，又不能形成產(chǎn)能過剩。這一方面需要通過數(shù)據(jù)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建設(shè)和精準(zhǔn)供應(yīng)，另一方面需要能源電力行業(yè)參與到相關(guān)區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃當(dāng)中。
作為民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江經(jīng)濟(jì)活力旺盛，電力需求與日俱增。全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊伪硎荆笆奈濉逼陂g，希望國家電網(wǎng)加大力度推動(dòng)能源清潔化轉(zhuǎn)型；加快建設(shè)一批重大電力項(xiàng)目，滿足浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加大科技創(chuàng)新力度，保障國家能源安全。
湖北位于我國的中部地區(qū)，連南接北、承東啟西，而湖北電網(wǎng)也是全國電網(wǎng)的中心，是三峽水電、北方煤電、西南水電資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置的大平臺(tái)。全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力董事長肖黎春表示，未來，隨著省間電力交換需求加大，華中電網(wǎng)將出現(xiàn)省間電力交換受限問題。為此，他建議加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，完善特高壓交流網(wǎng)架，加快跨區(qū)特高壓直流工程建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，電網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間有了更多交集——浙江電力大數(shù)據(jù)為政府提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)告、服務(wù)社會(huì)治理；數(shù)字化黃河生態(tài)保護(hù)電力監(jiān)控平臺(tái)成為“電眼”看黃河的窗口；青海新能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠遠(yuǎn)程統(tǒng)計(jì)新能源場站運(yùn)行及發(fā)電情況……
隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國家層面尚未設(shè)立專門的大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)共享不夠等問題凸顯。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)產(chǎn)業(yè)部主任奚國富建議依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、能源大數(shù)據(jù)中心等發(fā)展實(shí)踐，探索研究實(shí)踐大數(shù)據(jù)交易市場合理高效的建設(shè)和運(yùn)營模式，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
推進(jìn)能源革命
助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)
作為今年我國的重點(diǎn)任務(wù)之一，“碳達(dá)峰、碳中和”引發(fā)代表委員熱議，成為能源領(lǐng)域當(dāng)之無愧的熱點(diǎn)話題。
實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長期戰(zhàn)略，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。第十三屆全國人大常委會(huì)委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅表示，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放仍存在強(qiáng)耦合關(guān)系，走向“碳中和”面臨挑戰(zhàn)。
能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，減排任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，能源供給側(cè)大規(guī)模利用清潔能源、消費(fèi)側(cè)全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效成為代表委員的共識(shí)。鐘茂初認(rèn)為，除了持續(xù)提高非石化能源結(jié)構(gòu)比重外，還需要不斷改進(jìn)能源生產(chǎn)和使用過程中的效率，特別是能源供給與能源需求的高度匹配，使各類能源得到最大效率的使用。也就是說，能源生產(chǎn)側(cè)和能源消費(fèi)側(cè)都應(yīng)當(dāng)把“生態(tài)效率提升”作為重要的發(fā)展指標(biāo)。
今年，在農(nóng)工黨中央一份《關(guān)于加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整建議》的提案中，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量；推廣以電代油、以氫代油，打造清潔低碳能源體系等建議被納入提案。
隨著能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提速，電網(wǎng)既要為清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用提供配置平臺(tái)，又要為各種新型用能設(shè)施提供便捷服務(wù)，其自身的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。日前，國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，明確從6方面重點(diǎn)開展18項(xiàng)工作，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。
全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東表示，在能源生產(chǎn)側(cè)，能源互聯(lián)網(wǎng)可以將終端分散使用的化石能源，集中進(jìn)行清潔替代，大幅提升能源利用效率。在能源消費(fèi)側(cè)，能源互聯(lián)網(wǎng)可以打通各類能源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)分布式能源系統(tǒng)、各種儲(chǔ)能設(shè)施和各類用戶互聯(lián)互通、高效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗下降。
推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)各行業(yè)共同努力。全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求下，未來的電氣、電力設(shè)備都要逐步實(shí)現(xiàn)全面智能化。智能化升級過程中，技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、政策支持、行業(yè)要求，亟待形成標(biāo)準(zhǔn)和體系，需要政府部門和企業(yè)統(tǒng)一行動(dòng)。
加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能
“去年我和總書記匯報(bào)鄉(xiāng)村用上了穩(wěn)定電。一年來，我們村不僅生活用電不愁，生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化?，F(xiàn)在全縣1100多家茶企在茶葉加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)用電，茶葉品質(zhì)上來了，全縣50%以上的人吃上了‘茶葉飯’，摘掉了貧困帽?！?全國人大代表、湖北省鶴峰縣金泰牧家庭農(nóng)場主宋慶禮說。
眼下又是采茶季。鶴峰縣春茶陸續(xù)迎來采摘期，茶農(nóng)們忙活了起來。
我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。從集中力量脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移。圍繞如何做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等內(nèi)容，代表委員暢所欲言。
全國人大代表、常州市潤土瓜蔬專業(yè)合作社理事長張道衡表示，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)親們收入穩(wěn)定增長，才能確保穩(wěn)得住、不返貧。接下來，合作社要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的裝備設(shè)施，引進(jìn)新栽培技術(shù)和管理創(chuàng)新模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)都需要可靠的電力供應(yīng)。
這些年，四川蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村走出了一條山區(qū)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興之路。全國人大代表、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君說：“去年村里電網(wǎng)進(jìn)行了升級改造，農(nóng)業(yè)園通了動(dòng)力電。目前我們正打造鄉(xiāng)村振興生態(tài)加工園，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。”
2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，文件提出，要“加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平”。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵發(fā)生了變化，數(shù)字化農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施將成為接下來的建設(shè)重點(diǎn)。
“前不久，我們高淳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級‘國字號(hào)’，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大機(jī)遇。” 全國人大代表、江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記邢青松在接受媒體采訪時(shí)說，“未來合作聯(lián)社將加快打造能源互聯(lián)、智慧養(yǎng)殖‘一張網(wǎng)’，農(nóng)民打開手機(jī)就可以看到每個(gè)塘口的實(shí)時(shí)情況，坐在家里就可以養(yǎng)螃蟹?！?/p>
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明建議，要加快鄉(xiāng)村水利、電力、公路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。
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