透過速度看動能，跳出數(shù)字看支撐。今年，從鼓勵企業(yè)創(chuàng)新財稅政策落地生效，到支持企業(yè)創(chuàng)新資金渠道不斷拓展，從發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺功能，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，到加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化……一攬子創(chuàng)新激勵政策全面發(fā)力，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，核心競爭力穩(wěn)步提升，發(fā)展動能更強(qiáng)，后勁更足。
企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā) 點燃發(fā)展“引擎”
作為一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵介紹，2019年被評為首批專精特新“小巨人”企業(yè)之后，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破性進(jìn)步。截至2021年上半年，公司已獲得膜材料和膜分離技術(shù)等相關(guān)專利209項。
企業(yè)是市場的主體、經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，關(guān)鍵看企業(yè)活力強(qiáng)不強(qiáng)。一組組數(shù)據(jù)印證著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢。
——企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，創(chuàng)新主體地位更加突出。最新數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費已占全國總額的76.4%，成為科技投入的主體。中央企業(yè)上半年研發(fā)經(jīng)費投入3210.4億元，同比增長37.4%。與此同時，一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27.5萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)到22.3萬家。
——專精特新企業(yè)加速成長，增強(qiáng)發(fā)展韌性和競爭力。我國已培育三批4762家“小巨人”企業(yè)，5批596家單項冠軍企業(yè)，帶動各地培育省級的專精特新中小企業(yè)4萬多家。
——重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，大國重器彰顯非凡實力。“天問一號”探測器成功著陸火星；“華龍一號”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運行；全球最大規(guī)模5G移動網(wǎng)絡(luò)初步建成……
——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)新動能不斷增強(qiáng)。1～7月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長21.6%；1～6月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長25.7%、23.9%。
暖招實招擲地有聲 創(chuàng)新發(fā)展土壤豐沃
“政策引導(dǎo)與扶持，是我們專注于技術(shù)研發(fā)、堅持自主創(chuàng)新的重要支撐?！北本┰频乐窃炜萍加邢薰緞?chuàng)始人、董事長屈凱峰表示，國家大力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新成果應(yīng)用，催生了對自主工業(yè)軟件的海量需求，加速促進(jìn)企業(yè)成長與發(fā)展。
企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果離不開不斷厚植的創(chuàng)新沃土。從激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策；到支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；再到完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道……“十四五”規(guī)劃綱要圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力敲定了具體路線圖。
圍繞營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、更大激發(fā)市場活力，國務(wù)院常務(wù)會議頻頻部署：深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源，促進(jìn)更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大；落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策……
多部門協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，一攬子暖招、實招擲地有聲。
——強(qiáng)化創(chuàng)新政策激勵，減稅降費成效顯著。1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，實施這項政策預(yù)計可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。
——提供更多資金活水，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動能。金融支持力度加大，融資環(huán)境不斷改善。6月末，高技術(shù)制造業(yè)的中長期貸款增長46.3%，維持較高的增速。
多層次資本市場協(xié)同發(fā)力，支持科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強(qiáng)。截至8月30日，共有319家專精特新“小巨人”企業(yè)登陸A股。在科創(chuàng)板，高新技術(shù)企業(yè)和成長型企業(yè)成為“主力軍”，在截至8月31日登陸創(chuàng)業(yè)板的331家公司中，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造相關(guān)企業(yè)分別達(dá)116家、72家、56家。
——賦能創(chuàng)新舉措升級，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。科技部大規(guī)模推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)。工信部布局17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能更多中小企業(yè)。一批專精特新“小巨人”企業(yè)加速崛起，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系初步成型。
改革創(chuàng)新步伐不止 政策紅利將深度釋放
7月30日，中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要加大改革攻堅力度，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
更大程度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力，一系列政策紅利還將深度釋放。
中央財政“十四五”期間將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工信部、財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，“依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群”等內(nèi)容呼應(yīng)了制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展訴求。
科技部表示，將推動以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和研究機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。特別是以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，把上下游貫通起來。同時，在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。
不少企業(yè)按下創(chuàng)新發(fā)展加速鍵，鞏固和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。航天科技集團(tuán)提出，未來三年，著力打造世界航天原創(chuàng)技術(shù)策源地。中交集團(tuán)提出，到“十四五”末，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，集團(tuán)總部年度直接研發(fā)投入不少于1億元。更多中小企業(yè)也將大有作為?！笆奈濉睍r期，我國要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家省級專精特新企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項冠軍”企業(yè)……
專家表示，一系列關(guān)鍵舉措接連出臺，將推動企業(yè)創(chuàng)新再攀新高峰，開拓更廣闊發(fā)展空間，同時為壯大經(jīng)濟(jì)新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動能。
（原載《經(jīng)濟(jì)參考報》2021年9月1日第A01版）
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