十三五時(shí)期，在習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下，我國深化電力體制改革工作取得積極成效，市場活力更高、市場更加規(guī)范，逐步構(gòu)建起以中長期市場為“壓艙石”，輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場分別為“穩(wěn)定器”和“試驗(yàn)田”的電力市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的體制機(jī)制。廣州電力交易中心充分發(fā)揮電力市場改革“排頭兵”作用，以中長期交易為抓手，通過市場機(jī)制全力促進(jìn)全網(wǎng)資源大范圍優(yōu)化配置。
通過多簽、長簽電力中長期合同保障市場平穩(wěn)運(yùn)行
電力中長期交易是企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定市場價(jià)格重要手段，為電力市場的穩(wěn)定高效運(yùn)行保駕護(hù)航。國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》對電力中長期合同簽訂工作明確提出全簽、長簽、分時(shí)段簽、電子簽、見簽、規(guī)范簽等“六簽”要求，鼓勵(lì)市場主體簽訂年度及以上中長期合同，力爭2021年年度及以上中長期合同簽約電量不低于前三年平均80%，并通過后續(xù)月度交易保障中長期簽約電量不低于前三年平均值90%—95%。廣州電力交易中心積極落實(shí)電力中長期合同“六簽”工作要求，牽頭成立了專項(xiàng)工作小組，組織編制了推進(jìn)電力中長期交易合同“六簽”工作方案和任務(wù)清單，多次組織召開專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，按周跟蹤中長期合同簽訂工作進(jìn)度，梳理形成《2021年度電力中長期合同“六簽”工作指引》，制定了跨省區(qū)和省內(nèi)交易合同模版，并完成了交易系統(tǒng)功能升級改造等配套支撐工作。為進(jìn)一步幫助主體組織生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定市場預(yù)期，廣州電力交易中心還專門組織發(fā)用兩側(cè)市場主體面對面協(xié)商，共同簽訂了3—5年的電力中長期合同，推動(dòng)南方區(qū)域“十四五”高質(zhì)量開局。廣州電力交易中心“快速響應(yīng)、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)得到了上級部委的充分肯定，國家發(fā)改委將“廣交經(jīng)驗(yàn)”寫入工作專報(bào)作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國范圍推廣學(xué)習(xí)，并對廣州電力交易中心卓有成效的工作進(jìn)行了表彰。
今年以來，廣州電力交易中心按照“六簽”工作要求先后兩次組織年度中長期交易，累計(jì)成交電量2292億千瓦時(shí)，達(dá)到近三年南方區(qū)域西電東送平均送電規(guī)模的102%，超額完成工作目標(biāo)，并在后續(xù)開展了月度、月內(nèi)交易等共計(jì)189筆相關(guān)交易，繼續(xù)提高中長期交易送電規(guī)模。1—6月，在南方區(qū)域整體負(fù)荷增長較快的情況下，跨區(qū)跨省送電規(guī)模達(dá)到879億千瓦時(shí)，同比增長8.2%，有力保障了受電地區(qū)電力供應(yīng)。同時(shí)，上半年南方區(qū)域跨區(qū)跨省市場化交易均價(jià)較去年同期基本持平，有效穩(wěn)定了用能價(jià)格，充分發(fā)揮了中長期交易避險(xiǎn)作用。
靈活組織電力中長期交易確保電力供應(yīng)穩(wěn)定
電力中長期交易是保障電力供應(yīng)穩(wěn)定、緩解供需矛盾的重點(diǎn)舉措。為穩(wěn)妥推進(jìn)帶曲線電力中長期交易，幫助市場主體更好履約，廣州電力交易中心積極完善電力中長期合同市場化調(diào)整機(jī)制，按月組織開展雙邊、集中交易，并逐步縮短交易周期、增加交易頻次，在年度中長期交易結(jié)果的基礎(chǔ)上，為市場主體調(diào)整電量及負(fù)荷曲線提供市場化手段。
上半年，在南方五省區(qū)電力供應(yīng)持續(xù)偏緊的形勢下，廣州電力交易中心積極統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)內(nèi)電力資源，最大限度爭取網(wǎng)外電力支援。4—5月，廣州電力交易中心報(bào)請國家發(fā)改委協(xié)調(diào)國網(wǎng)送南網(wǎng)通道江城直流高峰時(shí)段按滿功率運(yùn)行，支援廣東頂峰電力100萬千瓦，同時(shí)積極發(fā)揮交易機(jī)構(gòu)協(xié)同作用，會(huì)同北京電力交易中心組織湖南支援廣東電力中長期交易，在高峰時(shí)段支援廣東電力40—60萬千瓦，緩解了廣東電力供應(yīng)緊張局勢。為更好發(fā)揮區(qū)域資源互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)作用，廣州電力交易中心加強(qiáng)供需研判，根據(jù)送受電地區(qū)負(fù)荷曲線和供應(yīng)能力特性動(dòng)態(tài)優(yōu)化西電東送計(jì)劃。其中，為保障廣東電力供應(yīng)，西電送廣東按照高峰時(shí)段不低于年度計(jì)劃曲線安排頂峰送電交易，進(jìn)一步深挖貴州頂峰能力，按貴州送出最大能力組織交易，累計(jì)調(diào)增貴州送廣東計(jì)劃電量5.2億千瓦時(shí)。在此基礎(chǔ)上，為不增加云南電力缺口，1—6月廣州電力交易中心組織送受雙方優(yōu)化調(diào)減云南電網(wǎng)外送計(jì)劃電量23.8億千瓦時(shí)。
推動(dòng)建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的中長期交易配套保障機(jī)制
新型電力系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)下，新能源規(guī)模化發(fā)展成為常態(tài)，以風(fēng)電、光伏為主體的新能源具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性的特點(diǎn)，大規(guī)模的新能源接入除了要求電力系統(tǒng)必須有強(qiáng)大靈活的調(diào)節(jié)能力、全面推進(jìn)“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展外，也要在電力市場設(shè)計(jì),特別是價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)中合理體現(xiàn)，以引導(dǎo)用戶主動(dòng)削峰填谷、促進(jìn)新能源消納，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供支撐。
為服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，廣州電力交易中心積極推進(jìn)電力中長期合同分時(shí)段簽約工作。市場主體通過新一代電力交易平臺自主申報(bào)24點(diǎn)分時(shí)電力曲線和價(jià)格，依據(jù)新能源發(fā)電出力和負(fù)荷曲線變化約定差異化電價(jià)，靈活約定價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，更好促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。
在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略背景下，廣州電力交易中心將繼續(xù)圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷提高政治站位，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和清潔低碳、安全高效的能源體系為目標(biāo)，繼續(xù)提升服務(wù)能力，推動(dòng)以新能源為主體的南方區(qū)域電力市場建設(shè)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)電力新常態(tài)，進(jìn)一步完善市場體制機(jī)制設(shè)計(jì)，更好發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用。
(楊塑)
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