近日，昆明電力交易中心發(fā)布《關(guān)于云南電力市場受理一般工商業(yè)用戶注冊的公告》，正式受理一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易。這標志著云南省在落實一般工商業(yè)電價平均降低10%的基礎(chǔ)上，通過市場機制進一步釋放改革紅利，助力營商環(huán)境改善和經(jīng)濟穩(wěn)增長。至此，云南省放開了除居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的全部電力用戶進入市場。
擴大市場化規(guī)模和范圍
2018年《政府工作報告》提出，大幅降低企業(yè)非稅負擔，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。云南電網(wǎng)公司積極貫徹落實國家發(fā)展改革委和云南省物價局相關(guān)政策要求，從9月1日起，云南省一般工商業(yè)不滿1千伏目錄電價由每千瓦時0.675元降為0.6075元，相比4月1日前降價幅度已達到10%。此次放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，將為一般工商業(yè)用戶通過市場機制合理優(yōu)化用電成本提供支撐。
2016年，云南在全國率先放開全部大工業(yè)用戶全電量參與交易。經(jīng)過多年運行，取得了良好的市場經(jīng)驗及工作成效。開放一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，將有利于進一步縮減優(yōu)先用電計劃，繼續(xù)擴大市場化規(guī)模和范圍。一般工商業(yè)用戶以第三產(chǎn)業(yè)為主，用電量較大工業(yè)用戶小，但涉及面更加廣泛，更多的一般工商業(yè)用戶參與電力市場，有利于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力。隨著能源發(fā)展水平的不斷提高，云南作為全國重要的綠色清潔電力大省，可以充分利用云南豐富的綠色、清潔電力資源優(yōu)勢進一步服務廣大電力用戶，為云南經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。
以穩(wěn)定的市場作為支撐
截至目前，云南62%的電量通過市場化交易形成，96%的工業(yè)企業(yè)通過市場化交易購電，未發(fā)生因市場失靈導致的量價大幅波動。
目前，云南電力市場呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進”的良好態(tài)勢，為放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場交易，共享國家改革紅利奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2014年至2018年11月底，云南省內(nèi)累計成交電量2564億千瓦時。預計2018年，省內(nèi)交易電量將突破840億千瓦時，其中清潔能源交易電量占比超過97%。交易電量占全省大工業(yè)用電量的95.3%，占云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量的62.4%，高于全國23.3%的平均水平，市場化程度位居全國前列。2019年，按照政府要求，將進一步放開一般工商業(yè)參與市場，放開比例穩(wěn)步擴大。
經(jīng)過幾年的市場培育和有效激勵，云南電力市場參與者的市場意識顯著提升，市場活躍程度不斷增強。截至10月底，在昆明電力交易中心完成注冊準入的市場主體共6814家，主體規(guī)模是2015年的2.7倍。其中，發(fā)電企業(yè)379家，合計裝機容量7048萬千瓦，占全省發(fā)電裝機的76%；電力用戶6331家；售電公司104家，主體規(guī)模位居全國前列。
昆明電力交易中心打造“互聯(lián)網(wǎng)+電力交易”系統(tǒng)，主體注冊、電力交易、結(jié)算憑據(jù)出具、電子合同簽訂等業(yè)務全部實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。拓展形成“兩端一微一網(wǎng)”線上服務渠道，建成全國首個電力市場領(lǐng)域的綜合金融服務平臺——“電交e通”，為注冊市場主體提供售電公司保證金管理、交易服務費結(jié)算等電力交易金融服務，足不出戶即可參與電力交易。此外，建立信用評價體系，建立第三方評價系統(tǒng)以規(guī)范市場主體行為；與95598聯(lián)動，確保服務高質(zhì)量；開通視頻會議系統(tǒng)，為市場主體提供遠程培訓等服務。
下一步，昆明電力交易中心將準確把握“公益性服務平臺”定位，發(fā)揮省級電力交易平臺作用，提升“一站式”電力交易服務水平，持續(xù)做好市場建設(shè)，引導合理釋放改革紅利，持續(xù)助力營商環(huán)境改善和經(jīng)濟穩(wěn)增長。
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