1月25日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》，決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。

對此，中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長陳音江表示，此次四部門專項(xiàng)治理APP違法違規(guī)收集很有必要，在這背后是APP普遍存在涉嫌過度收集個(gè)人信息的情況，并且不少APP隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)。

APP過度收集個(gè)人信息問題普遍

ofo小黃車向關(guān)聯(lián)公司及第三方分享相關(guān)信息時(shí)，未單獨(dú)征得用戶同意；網(wǎng)易彩票APP收集個(gè)人財(cái)產(chǎn)證明、個(gè)人上網(wǎng)記錄、通訊信息、位置信息等信息涉嫌過度收集或使用……

這是中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)去年11月發(fā)布的《100款A(yù)PP個(gè)人信息收集與隱私政策測評報(bào)告》中涉嫌過度收集個(gè)人信息的典型案例。

《報(bào)告》指出，APP普遍存在涉嫌過度收集個(gè)人信息的情況，其中有59款A(yù)PP涉嫌過度收集“位置信息”，28款A(yù)PP涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款A(yù)PP涉嫌過度收集“身份信息”，22款A(yù)PP涉嫌過度收集“手機(jī)號碼”等。在隱私政策方面，有47款A(yù)PP隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，其中34款A(yù)PP沒有隱私條款。

企業(yè)為何熱衷采集個(gè)人信息

陳音江表示，個(gè)人信息可用于用戶分析，從而用于APP產(chǎn)品的優(yōu)化升級。但一些企業(yè)過度采集用戶個(gè)人信息，目的就是根據(jù)用戶的消費(fèi)行為分析，精準(zhǔn)匹配投放商業(yè)廣告。

有業(yè)內(nèi)人士也指出，當(dāng)前各大APP熱衷于“個(gè)性化推薦服務(wù)”，而要想做到精準(zhǔn)就必須盡可能多掌握用戶數(shù)據(jù)，不管有用沒用，多收集一點(diǎn)總沒壞處。

APP過度收集個(gè)人信息又有什么危害呢？中消協(xié)律師團(tuán)律師李斌說，一些企業(yè)收集到消費(fèi)者個(gè)人信息之后，可能沒有按照法律規(guī)定的要求，采取相關(guān)保密措施，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息泄露。

通過整治為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件

“過度收集個(gè)人信息問題十分普遍，這些問題僅憑企業(yè)無法解決。此次專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)用多部門的力量，顯示了政府從各種層面、各個(gè)端口解決問題的決心?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文法學(xué)部教授、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新認(rèn)為，必須通過這次專項(xiàng)整治，為我國數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的氛圍。

此次四部門發(fā)布的《公告》指出，APP運(yùn)營者收集使用個(gè)人信息時(shí)要嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對獲取的個(gè)人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息；收集個(gè)人信息時(shí)要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個(gè)人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個(gè)人信息主體自主選擇同意；不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個(gè)人信息。