今夏河南高峰大負(fù)荷時段存在約390萬千瓦的供電缺口，安徽電力平衡存在270萬千瓦缺口，山東用電高峰存在500萬千瓦左右的供電缺口，河北南部度夏期間電力平衡缺口約400萬千瓦……隨著華北、華中各地相繼進(jìn)入迎峰度夏，紛紛對今夏可能出現(xiàn)的供電缺口進(jìn)行了預(yù)測。其中，僅華北電網(wǎng)最大電力供應(yīng)缺口可能達(dá)1050萬千瓦，且電力平衡難度前所未有。對此，各地積極應(yīng)對，采取電力需求側(cè)響應(yīng)、鼓勵儲能項(xiàng)目、積極爭取省外支援等措施，努力保障電力供需平衡。
部分地區(qū)電力供需偏緊
供需形勢較前兩年緊張
國家氣候中心預(yù)測，今夏全國大部氣溫總體偏高；全國來水呈現(xiàn)“南多北少”的特點(diǎn)，交錯性降水導(dǎo)致的悶濕天氣或加重炎熱感受?？紤]今冬氣溫與常年相當(dāng)，預(yù)計(jì)全年降溫采暖用電拉動全社會用電量增長0.8%；若出現(xiàn)大范圍、長時間極端高溫，預(yù)計(jì)降溫采暖用電將拉動全社會用電量增長1.5%。
全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)電力供需偏緊、供需形勢較前兩年緊張，在迎峰度夏高峰時段存在電力缺口。分區(qū)域看，華北、華中、華東電力供需偏緊，部分省份高峰時段需要采取錯避峰措施；南方區(qū)域電力供需總體平衡；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)富余。其中，在能源輸出大省送電能力有限、區(qū)外凈受電規(guī)模有限的情況下，華北區(qū)域電力平衡難度前所未有。
對此，國家電網(wǎng)有限公司此前召開的2019年迎峰度夏電視電話會議指出，與往年相比，今年的迎峰度夏形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨更高要求和挑戰(zhàn)：電力供需形勢不容樂觀，防汛防災(zāi)形勢較為嚴(yán)峻，電網(wǎng)運(yùn)行安全壓力大，設(shè)備運(yùn)維保障任務(wù)艱巨，人身安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)面臨挑戰(zhàn)，服務(wù)工作要求更高。對此，該公司將全力抓好迎峰度夏工作組織、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電力平穩(wěn)有序供應(yīng)、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理、確保人身安全、確保網(wǎng)絡(luò)信息安全、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)及做好防汛和應(yīng)急等工作。
南方區(qū)域，南網(wǎng)日前召開了2019年防災(zāi)減災(zāi)及迎峰度夏工作推進(jìn)視頻會，該公司總經(jīng)理曹志安強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)“保安全、保民生、保消納”的目標(biāo)，狠抓迎峰度夏安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全力做好電力有序供應(yīng)，全力消納西部富余水電，徹底扭轉(zhuǎn)人身事故多發(fā)局面，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。同時，要突出做好“災(zāi)前防”、科學(xué)做好“災(zāi)中守”、統(tǒng)籌開展“災(zāi)后搶”，確保持之以恒提升公司的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
采取市場手段引導(dǎo)
供需平衡效果更好
面對電力供需的嚴(yán)峻形勢，各地紛紛采取有效措施積極應(yīng)對。
根據(jù)河南省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于2019年開展電力需求響應(yīng)工作的通知》，要求在全省范圍內(nèi)電力供需緊張的地區(qū)開展電力需求響應(yīng)；天津電力將推進(jìn)供電工程建設(shè)，優(yōu)化檢修安排，并超前組織工業(yè)企業(yè)主動錯峰用電，讓電于民，做好應(yīng)對措施；安徽電力積極向國網(wǎng)華東分部和兄弟省市爭取受進(jìn)電力，并按照四級共400萬千瓦下達(dá)了有序用電錯避峰方案；四川電力將積極協(xié)調(diào)，采取削減水電外送、工業(yè)負(fù)荷錯避峰等措施，保證電力有序供應(yīng)。
國網(wǎng)相關(guān)人士介紹：“目前我國電力主要是時段性短缺，僅靠加大電網(wǎng)投資是對資源的浪費(fèi)，因此加強(qiáng)需求側(cè)管理成為削峰填谷的重要手段?！迸c錯避峰、有序用電、限電等措施相比，電力需求響應(yīng)是充分發(fā)揮市場化手段增加負(fù)荷調(diào)控能力，引導(dǎo)用戶削峰填谷，努力維護(hù)正常的用電秩序。
“電力需求響應(yīng)不是強(qiáng)制性地命令用戶降負(fù)荷，而是預(yù)計(jì)到某天某個時段電力供需緊張，電力公司就給用戶發(fā)信號通知在該時段需把負(fù)荷調(diào)低多少。到時我們會監(jiān)測有哪些用戶在收到信號后把負(fù)荷調(diào)了下來，進(jìn)行計(jì)量，然后按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。希望通過這種市場化方式，讓用戶自愿、主動地把負(fù)荷降下來?！鄙鲜鋈耸拷忉?。
今年電力需求增速5-6%
未來保障電力平衡是關(guān)鍵
6月29日，國網(wǎng)能源研究院有限公司在北京舉行的“2019年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會”透露，2018年我國電力供需形勢從前幾年的總體寬松已轉(zhuǎn)為總體平衡，全年全社會用電量增速創(chuàng)2012年以來新高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著、經(jīng)濟(jì)新動能快速成長、電能替代力度加大是用電量快速增長的主要原因。預(yù)計(jì)2019年電力需求增長將趨緩，增速位于5%-6%區(qū)間概率最大。
展望“十四五”，國網(wǎng)能源院董事長（院長）張運(yùn)洲表示，預(yù)計(jì)“十四五”期間，全社會用電量增長率為4%-5%，電力彈性系數(shù)小于1，電力負(fù)荷峰谷差將持續(xù)加大，冬季采暖范圍擴(kuò)大將導(dǎo)致冬季用電峰值上升較快，夏季日負(fù)荷雙峰特征會更加明顯，我國東中部區(qū)域電力供需平衡將面臨較大壓力。
“相對于電量平衡，未來電力平衡是關(guān)鍵問題，電力平衡和對其他電源的調(diào)節(jié)補(bǔ)償需求決定了煤電在電力系統(tǒng)中仍將繼續(xù)發(fā)揮‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’的重要作用?！睆堖\(yùn)洲表示。
此外，一些地區(qū)已在積極部署相關(guān)舉措，力保電力平衡。如山東要求建立、完善優(yōu)先發(fā)電制度，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等集中式可再生能源發(fā)電由電網(wǎng)保障消納，開展核電機(jī)組調(diào)峰試點(diǎn)，探索核電在滿足電網(wǎng)安全和調(diào)峰需要的前提下的消納模式，最大限度減少棄風(fēng)、棄光電量。同時，推動電力系統(tǒng)靈活性改造，鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲能設(shè)施。
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