中國華電精準施策打出扶貧“組合拳”

　　根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組安排，中國華電承擔新疆阿圖什市和烏恰縣兩個深度貧困縣的定點扶貧任務。中國華電黨組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于定點扶貧工作的重要指示批示精神，把黨中央關(guān)于定點扶貧的各項決策部署不折不扣落實到位。董事長、黨組書記溫樞剛同志親自掛帥，擔任扶貧工作領(lǐng)導小組組長，切實履行扶貧攻堅第一責任人職責，認真謀劃、部署和督導扶貧工作，在年度工作會、半年工作座談會等重要會議上進行安排，2019年主持4次黨組會、6次總經(jīng)理辦公會、2次扶貧工作領(lǐng)導小組會議、1次年度扶貧工作視頻會，組織公司系統(tǒng)聚焦聚力抓好各項扶貧工作。主要領(lǐng)導和班子成員多次赴定點扶貧縣考察調(diào)研，有力推動定點扶貧工作扎實開展。及時調(diào)整充實扶貧工作領(lǐng)導小組和辦公室成員，增加總部和新疆公司專職扶貧管理人員配置，加強扶貧工作管理力量。在按照中央要求已向定點扶貧縣選派1名駐村第一書記基礎(chǔ)上，再從總部增派1名年富力強同志赴阿圖什市擔任駐村第一書記。全面落實中央單位定點扶貧工作要求，持續(xù)加大幫扶力度，2019年投入幫扶資金2286萬元，同比增加193%。堅持“輸血”和“造血”相結(jié)合，聚焦“兩不愁三保障”，大力實施精準扶貧和精準脫貧，在項目發(fā)展扶貧、民生設(shè)施扶貧、教育扶貧、消費扶貧等方面下功夫、見實效，超額完成定點扶貧責任書承諾事項，貧困群眾“兩不愁三保障”質(zhì)量水平明顯提升。

　　二、“電力”先行，發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢助力脫貧

　　深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復雜，民族、宗教、維穩(wěn)問題交織，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。作為電力央企，中國華電立足電力主業(yè)，將自身發(fā)展與助力深度貧困地區(qū)脫貧緊密聯(lián)系，創(chuàng)新探索“光扶”新模式，短短2個月在定點扶貧的新疆烏恰縣建成500千瓦巴村光伏扶貧電站，成為克州首座光伏扶貧電站，也是國家“十三五”規(guī)劃第二批光伏扶貧電站中首個成功并網(wǎng)電站，每年為村集體帶來60萬元年收入，并且創(chuàng)造性提出“1+3+21”運維管理模式，解決了光伏扶貧電站全生命周期運營難題。結(jié)合“三區(qū)三州”清潔能源資源稟賦，加快西藏內(nèi)需電源、金沙江上游、中游梯級水電等重大項目建設(shè)，并圍繞精準脫貧研究提出各項幫扶措施。黨的十八大以來，中國華電在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等集中連片特困地區(qū)累計完成項目投資959億元。其中，金沙江上游川藏段規(guī)劃8級水電站，總裝機961萬千瓦，預計總投資1700億元，已累計完成投資215億元，在當?shù)乩U納稅收8億元。

　　三、“民生”托底，增進貧困群眾獲得感

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。針對貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，中國華電重點支持民生設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)施完善，在定點扶貧縣，建設(shè)烏恰縣吐爾尕特、阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)衛(wèi)生院，解決22864名群眾看病遠、看病難難題。積極開展農(nóng)村安全飲水項目，解決村學校自來水氟化物、硬度超標等問題，讓孩子們喝上干凈衛(wèi)生“直飲水”，確保了烏恰縣巴音庫魯提村、阿圖什市瓦克瓦克村兩個定點扶貧村2000多人用水安全。積極開展通村或通組道路建設(shè)和改造，在云南和四川，改擴建扶貧通組道路，改善當?shù)厝罕姵鲂袟l件，累計投入約15億元建設(shè)六丙公路一期工程、六庫連接線工程和美麗公路連接線工程，顯著改善當?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施條件;依托涼山彝族自治州鹽源縣風電項目建設(shè)，修建24公里通鄉(xiāng)公路。

　　四、“特色”扶持，鋪就特色產(chǎn)業(yè)脫貧路

　　習近平總書記強調(diào)，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。中國華電通過產(chǎn)業(yè)資本和貧困地區(qū)特色資源的結(jié)合，積極參與實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等，推動特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使貧困地區(qū)和貧困群眾多得收益、多得實惠。在貴州沿河縣投入1748.8萬元開展中寨鎮(zhèn)“白葉一號”農(nóng)旅一體化茶園基地開發(fā)、官舟努比亞山羊良種繁育中心、鐵皮石斛種植等具有濃郁當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)項目，并以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，撬動社會資金約7.9億元，實現(xiàn)2萬余人貧困群眾利益聯(lián)結(jié)。云南魯?shù)乩娬緸辂惤幸泼駜?yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點項目投資1000萬元，種植石榴等綠色產(chǎn)業(yè);在怒江老姆登村投入150萬元，茶業(yè)種植500余畝。

　　五、“智志”結(jié)合，傳授本領(lǐng)技能“拔窮根”

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。中國華電把發(fā)展教育扶貧放在突出位置，大力推進貧困地區(qū)學校及其配套設(shè)施建設(shè)，通過設(shè)立貧困學生獎學金、助學金或者“一對一”結(jié)對幫扶等多種方式資助貧困家庭孩子就學。僅2019年一年，投入255萬元完善定點扶貧縣村級幼兒園硬件設(shè)施，資助540名品學兼優(yōu)家庭困難學生順利完成學業(yè)。創(chuàng)新在藏區(qū)實施以定向招生、定向培養(yǎng)、定點安置為主要內(nèi)容的確定“入口”和“出口”的“三定培養(yǎng)”長效教育扶貧模式，委托大專院校定向招收當?shù)刎毨Ъ彝?ldquo;兩后生”，根據(jù)項目發(fā)展所需人員素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員配置量身訂制產(chǎn)學結(jié)合教學計劃，定向培養(yǎng)貧困學生，完成學業(yè)的貧困學生就近安置在華電所屬電站工作，“三定培養(yǎng)”長效教育扶貧模式在國內(nèi)尚屬首例，有力推動了藏區(qū)脫貧攻堅和民族團結(jié)。針對貧困地區(qū)技術(shù)勞動力缺乏，從培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)干部和促進貧困群眾就近就業(yè)著手，發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)星工廠、扶貧車間、小微企業(yè)等吸納當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，打出學生就業(yè)、職業(yè)技能培訓指導就業(yè)、后勤物業(yè)等輔助性崗位就業(yè)等組合拳，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。

　　六、“網(wǎng)絡”支撐，打通消費扶貧“最后一公里”

　　習近平總書記指出，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。消費扶貧，是有效落實這一要求的扶貧方式，也是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。中國華電創(chuàng)新推進“網(wǎng)絡+訂單”，搭起消費扶貧新平臺。通過“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)戶”模式，開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，實現(xiàn)烏恰縣柯爾克孜羊、鴿子等48小時內(nèi)送達客戶，解決長期困擾當?shù)厝罕姰a(chǎn)品僅限于當?shù)劁N售賣不上價的難題。2019年實現(xiàn)銷售額近380萬元，銷售額翻了3翻。積極打造“兩微”幫扶模式，通過網(wǎng)絡、微信等新媒體注冊成立“微商”“微店”，幫助貧困戶自銷特色農(nóng)副產(chǎn)品，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，保障貧困群眾最低收購價格，防止出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收、勤勞不致富”。發(fā)揮工會優(yōu)勢，鼓勵各級工會同等條件下優(yōu)先采購深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。2019年，中國華電組織購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3243萬元，消費扶貧位居同類型企業(yè)前列。

　　習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”中國華電將切實履行央企使命擔當，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，不獲全勝，決不收兵，為全力助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻華電力量，向黨中央國務院、向貧困群眾交上一份滿意的扶貧答卷。