一、項目實施背景
熱電行業(yè)作為國民經濟中的重要工業(yè)行業(yè)，其具兩種顯著屬性。一是作為普通企業(yè)，具有經濟性屬性;二是與民生息息相關，又具有社會公益屬性。正因為兩種屬性的存在，特別是民生屬性的存在，在一定程度上掩蓋了其作為一般企業(yè)存在的核心價值。比如在產品的銷售方面，在電改前，基本沒有熱電企業(yè)內設銷售部門。因此，傳統的熱電生產經營模式可謂是“PP-推動式生產”的典型代表。當前，隨著國家宏觀經濟政策及行業(yè)的發(fā)展，“推動式生產模式”顯然已經無法適應當前企業(yè)發(fā)展，甚至威脅著企業(yè)生存。正是在這種背景下，“TPS—拉動式生產”逐步進入到生產經營管理各個環(huán)節(jié)：一種以企業(yè)盈利(或減虧增盈/降低負債)為最終目的、兼顧社會民生責任、成本導向型可持續(xù)的精益發(fā)展模式。
二、項目準備階段
(一)方案實施目標及具體措施
通過實施“TPS—拉動式生產”，推動精益化生產經營管理，提高生產可靠性、降低生產成本、加快生產流程速度、改善投入資本的運作，提高行業(yè)競爭能力，減少浪費，實現企業(yè)價值、職工滿意度最大化。
(二)項目涉及單位范圍
本方案立足于地調城市集中熱電聯產及同行業(yè)、同區(qū)域、同類型熱電企業(yè)，重點結合近年來、特別是當前實際運行狀況進行分析。
(三)項目預期效果
1.有效降低生產成本。受煤價過高和機組小發(fā)電效率低等因素影響，當前供電價格低于供電邊際成本，意味著發(fā)電是賠錢的。采取拉動式生產后，可以實施以熱定電的運行原則，根據供熱量的多少，決定發(fā)電量，不再多發(fā)無效的電量。有效降低生產成本，提高收益。
2.規(guī)避環(huán)保風險，合理降低環(huán)保成本。隨著環(huán)保標準的不斷提高，環(huán)保成本也在逐漸升高，在整個生產成本中占的比例也越來越高。通過拉動式生產管理模式，在確保環(huán)保數據合格的情況下，盡可能的降低環(huán)保原材料的消耗量，降低環(huán)保成本。
3.減少原材料及配件庫存，降低資金占用。根據生產需要，有計劃性的采購煤炭、石灰石、氨水和設備備品備件，保持合理的庫存量，避免庫存量過多造成額外的資金占用。
4.實現企業(yè)健康可續(xù)發(fā)展。
(四)項目落實責任
為實施該項目，山能泰山熱電公司成立了由公司書記任組長，生產、安全副經理任副組長，相關專業(yè)負責人、技術骨干為成員的專班工作小組，制定考核辦法，明確項目完成時間節(jié)點，以結果為導向進行考核。
三、項目診斷
(一)生產管理過程控制精細化不夠
精細化管理不能夠深入人心，員工參與度不夠，在各種考核制度的約束下被動執(zhí)行。雖然是流程式生產，但各崗位各自為戰(zhàn)，系統性優(yōu)化觀念差。
設備完好率較低，故障率居高不下
設備運行年限較長，特別是汽輪發(fā)電機組都是上世紀80年代的產品，設備故障率較高，結果是檢修人員疲于奔命，運行人員牢騷滿腹，運行人員和檢修人員各執(zhí)一詞，互相推諉。
四、項目設計與實施
推進“TPS—拉動式生產”導向精益化運營管理模式，實現全面的精益變革管理，需要推進流動管理、質量管理、設備管理、服務管理、研發(fā)創(chuàng)新管理，以此來改善生產過程，實現對項目改善、日常改善和支持改善，將精益改善價值觀和改善行為轉換為消除浪費的具體措施。精益運營管理需要同時兼顧低投入、低消耗的“精”要求和最大產出的“益”。
(一)流程分析
熱電企業(yè)核心的流程包括：燃料管理、熱電生產和產品營銷。
燃料管理環(huán)節(jié)中主要是需要加強對燃料合理使用的管理。在當前燃料供應極為緊張的形勢下，燃料供應轉向供方市場。該熱電公司目前燃料供應來源廣泛，質量參差不齊，差距大。這就要求結合燃料特性，比如：發(fā)熱量、揮發(fā)份、硫分、灰分、內/外水分、粘結指數等關鍵指標。還要結合鍋爐燃燒特性，配比摻燒使用。追求經濟性和效率性，實現邊際收益最大化。熱電生產是最重要的生產環(huán)節(jié)，同時也是精益管理的主要部分，其主要任務是保證生產安全，采取以節(jié)能減排降低耗能的經濟調度為中心，優(yōu)化生產運行管理;采取以維修為主導，可靠性狀態(tài)的設備管理;采取以安全生產為中心的生產安全管理。產品營銷的精益化運營管理主要是針對工業(yè)蒸汽客戶關系、電力用戶管理，通過加強管理，確保最大收益，提高客戶滿意度。
(二)優(yōu)化生產管理
熱電企業(yè)的精益生產管理，其基礎是生產的PDCA管理。由于企業(yè)生產是一個不斷重復的生產過程，對于傳統采用以計劃為中心的管理模式也適合熱電生產的需要。熱電企業(yè)的PDCA管理需要實現以下內容：
1.理順生產中各項工作內容之間的輸入和輸出、事件因果關系。
2.根據年度、月份、星期、天數以及隨機的工作內容，列出工作清單。
3.根據各項工作內容，進行分類整理，并將各類工作規(guī)劃到計劃中。
4.對各個環(huán)節(jié)的工作計劃執(zhí)行情況進行檢查分析，分析研究后，總結評價報告，將專業(yè)環(huán)節(jié)生產效益和對應崗位人員責任績效進行掛鉤，比如：崗位績效工資、運行小指標等。
熱電行業(yè)是能源消耗大戶，實施精益管理需要查清能源消耗，挖掘節(jié)能措施的潛力，實現節(jié)能技術改造，創(chuàng)造節(jié)約生產。為實現能源節(jié)約，公司推進水平衡、電平衡、熱量平衡、燃料平衡等分析，通過實現能量平衡，達到能源節(jié)約的目標，減少生產成本。燃料管理控制中，持續(xù)提高入廠質量，嚴格落實“采制化”環(huán)節(jié)管理。在發(fā)電運行控制中，優(yōu)化流程，在接卸后，高硫、低硫，煤、矸石，高熱值、低熱值優(yōu)化配比，并做好入爐準備。進行流程優(yōu)化時，要堅決杜絕漏洞，要以提高效率為核心進行調整。
(三)優(yōu)化設備和技術的監(jiān)督管理
1.優(yōu)化設備系統管理。設備的精益化管理是通過五項監(jiān)督等技術監(jiān)督和設備可靠性指導管理，對發(fā)電機組和輔助機組的運行狀態(tài)、檢測修理提供可靠性依據。通過健全生產設備的技術管理臺帳、加強各類生產報表的分類統計，根據設備的運行狀況，建立生產運行統計報表，對設備的技術性能和變化規(guī)律以及運行經濟指標變化原因進行分析，并掌握設備在設計和運行上存在的缺陷，將運行操作中存在的問題列出，提出相對應的改進措施。
2.做好設備維修管理。設備的維修管理重點是結合企業(yè)自身的內部運行狀況和設備類型、操作人員專業(yè)素質以及設備的先進程度、設備擁有的技術含量等綜合因素進行考量，并制定專項設備維修策略。根據不同設備的運行狀況和維修決策，將設備維修成本、維修有效性、維修可行性等內容作為輔助考慮的內容。設備優(yōu)化維修策略需要對周期性發(fā)生故障的進行定期檢修計劃;對設備故障和故障后果進行分析，針對設備在設計原因造成的性能不足，提出改進性檢測方法;依靠先進的在線、離線工具進行狀態(tài)的檢測，根據最大化利用設備的原則，提升故障檢測力度，實現設備剩余壽命內的經濟運行。
3.專項設備管理。電廠汽水系統中有鍋爐、凝汽器、管道、水泵、汽輪機的設備，而在燃燒系中具有煤泥泵、磨媒機、給媒機、皮帶輸送機、除塵裝置、脫硫裝置等;而在發(fā)電系統中，發(fā)電機、高壓斷路器、主(備用)勵磁機、升壓站、發(fā)電轉子等。發(fā)電機組設備眾多，包含三大主機和多種重要輔機，建立維修策略時，涉及內容較為廣泛。熱電公司建立了以可靠性為中心的維修，即建立基礎保養(yǎng)、常規(guī)保養(yǎng)、定期檢查、發(fā)現異常根據緊急事件處理程序處理、設置判斷決策和維修決策。
4.做好設備日常維保。為保障設備擁有良好的技術狀態(tài)，保持設備良好性能，熱電公司注重保持設備傳動系統的潤滑、操作系統的靈敏、油路的通暢、電氣系統的完整。通過設置運行、檢修設備雙主人包機，確保設備內外的清潔，減少設備的缺失和通過節(jié)能措施，減少能量消耗。提高設備保養(yǎng)和維護方案，有效降低故障率，減少機組在停運時的損失，同時能減少維修費用。
通過加強設備檢修維護管控，對順利完成電量任務、降低企業(yè)運營成本、防止和減少生產事故的發(fā)生，實現公司經營管理目標，具有重要作用。
5.持續(xù)強化安全管理。安全管理是實現企業(yè)正常經營乃至生存的基礎，同時也是精益化運營管理的核心內容。熱電公司建立了以行政第一責任人為中心的各級安全生產體制，將安全生產的宣傳教育落實在生產教育宣傳中，利用一切可利用的資源，將安全意識和安全措施灌輸和傳達給各崗位從業(yè)人員。加強企業(yè)生產安全管理主要是要提高內部管理水平，在建立健全安全管理制度的基礎上，完成應急預案和安全管理制度;定期開展生產、運行安全風險內部自我評價和外部專家評價，做好預防管理控制。結合季節(jié)性特點及春節(jié)、兩會等重要時間節(jié)點開展專項安全檢查。做好安全措施和反事故的措施;建立危險品的專項管理制度，做好廠區(qū)內的防火、防電、防雷、防靜電的檢查，建立消防設施的監(jiān)督管理，定期組織消防安全培訓和消防演練，完善消防監(jiān)督制度。完善員工安全培訓制度，認真做好做好崗前培訓和安全考核、緊急處理、事故急救等內容的培訓，根據培訓內容設置考核項目。做好安全事故案例的分析，做好機組安全檢查和日常安全監(jiān)督，根據可視化要求，健全企業(yè)安全文化。
五、項目進度階段性分析
企業(yè)針對當前煤炭價格飆升，重新制定生產計劃，推進停產避險，減虧效果顯著。在運行狀態(tài)下，在確保供熱的基礎上，盡量降低發(fā)電負荷，減少燃料使用量，降低虧損。
修訂小指標競賽管理制度推行小指標競賽，將小指標作為指導經濟運行的指揮棒，提高員工精細化操作的責任心，進一步提升經濟運行水平。
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