2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年，大唐陜西發(fā)電有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過加強組織領導、規(guī)范企業(yè)管理、健全制度體系、強化法治隊伍建設等一系列工作，使人員法治意識顯著增強，學法用法氛圍持續(xù)濃厚，“決策先問法，違法不決策”的思想意識已深入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)各單位依法治企水平明顯提高，為集團公司在陜高質量發(fā)展提供了堅強支撐和保障。
加強組織領導，不斷完善管理機制
“七五”普法以來，該公司法治建設領導小組和公司黨委專題研究部署年度法治工作，明確年度重點工作，逐年下發(fā)《法治重點工作任務分解表》和《第一責任人抓法治重點工作清單》，進一步明確了領導管理責任，完善了管理機制；尤其是對于較大以上糾紛案件通過掛牌督辦、定期聽取匯報、監(jiān)督指導等途徑，確保了各項法治工作順利開展。
為確保企業(yè)決策依法合規(guī)，該公司不斷強化對投融資、合并改制、產(chǎn)權變更、對外擔保、招標采購、合同管理、“三會”等重點領域的管理，明確“三重一大”涉法事項清單，規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策法律審核率達到100%，企業(yè)依法決策得到了有效保障。
強化學習教育，持續(xù)提高普法實效
該公司堅持領導干部帶頭學法，嚴格按照國務院國資委和集團公司要求，完善了黨委（黨組）理論中心組年度學法制度。“七五”普法以來，領導干部通過各級黨委理論中心組學法2000余人次，形成了領導干部帶頭學法、用法、述法的良好局面。
2020年，該公司以組織講座、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、召開座談會等形式，積極開展法治宣傳月活動，利用報刊、影視、網(wǎng)絡等法治宣傳欄目或專題節(jié)目開展普法工作60余次，組織開展“防控疫情、法治同行”等專項法治宣傳行動1458人次，企業(yè)關鍵崗位人員普法培訓4000余人次，進一步提高了干部職工知法懂法、尊法守法的自覺性。9月份，該公司邀請陜西省法律協(xié)會名譽會長以視頻形式開展了《民法典》專題講座，系統(tǒng)單位參加培訓人員達400余人，同時組織開展“企業(yè)說民法典”專項宣傳活動，以圖文并茂的方式，持續(xù)14期對民法典7個篇章詳細宣傳，員工學法氛圍濃厚，法治意識得到不斷提高。
嚴抓過程管控，提供堅強法治保障
該公司從“合同管理”為切入點加強風險源頭防范，結合實際創(chuàng)新制定了《重大合同復核管理辦法》，明確了重大合同范圍，所有基層企業(yè)的重大合同必須經(jīng)省公司審核，并定期針對合同法審質量、履行和歸檔情況進行檢查和落實整改。今年以來，先后開展了三次合同管理與依法治企專項工作檢查，對多個在建項目就合同會簽、審核和歸檔程序、物資采購程序、在建工程過程管理等方面進行了現(xiàn)場檢查和問題整改，全面防范了糾紛和風險，為工程建設保駕護航。
聚焦隊伍建設，有效提升法治能力
該公司高度重視法治隊伍建設，通過多種途徑提升法治人員的履職能力。針對尚未配備持證法務人員的企業(yè)，召開黨委會專題研究配備方案，及時督辦落實，解決了部分基層企業(yè)法務專業(yè)人員缺失的風險，企業(yè)依法治企組織保障基本到位。在確保糾紛案件正確處理的同時，鼓勵內(nèi)部法務人員代理案件，今年以來，通過內(nèi)部人員代理方式處理糾紛案件12起，調解撤訴5起，節(jié)約法律費用近130萬元，法治隊伍的專業(yè)化水平不斷提升。
強化糾紛管理，持續(xù)提升監(jiān)督效能
該公司以加強糾紛管理，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險為契機，定期開展法律糾紛清理及法律糾紛隱患排查工作，堅持對大額及典型法律糾紛和糾紛隱患情況進行督辦，跟蹤處理結果， 對于1000萬元以上的糾紛案件實施向公司總法律顧問“說清楚”制度。對新增糾紛案件，認真落實集團公司案件應訴同時啟動追責管理的要求，通過嚴格考核倒逼企業(yè)依法經(jīng)營，確保企業(yè)規(guī)范管理。
為加強業(yè)務部門主體責任的有效落實。該公司風險管控部專項組織法治專題視頻會議，集中宣貫集團公司糾紛案件管理制度，明確業(yè)務部門主體責任。深入延安、旬陽、蒲城等企業(yè)進行現(xiàn)場調研指導，加強部門之間的統(tǒng)籌配合，完善糾紛案件應訴方案，確保案件走向符合預期。
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