淺析基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價(jià)方法研究

　　筆者所在的企業(yè)有近30年建廠史，已形成了一整套相對完善的黨建管理制度體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，但新形勢、新任務(wù)下，支部標(biāo)準(zhǔn)化程度不高已成為制約企業(yè)黨建工作水平提升的嚴(yán)重問題，開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是勢在必行之舉。近幾年，在標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)中，我企業(yè)摸索前行，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，從“基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”、“工作開展規(guī)范化”、“過程管理的閉環(huán)化”三個(gè)方面入手，談?wù)匋h支部標(biāo)準(zhǔn)化考評體系在我企業(yè)的推進(jìn)過程。

　　1.推進(jìn)支部基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　黨支部基本建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，公司黨委從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、工作流程和組織生活等五個(gè)方面入手，制定下發(fā)了支部基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，明確支部基本建設(shè)具體要求，采取固定分與直接加減分相結(jié)合方式，形成同類可比的考核細(xì)則，強(qiáng)化管理與監(jiān)督，確保做到“五查”，切實(shí)提高基層黨支部工作科學(xué)化水平的總體目標(biāo)。

　　一查支部班子建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查支部委員是否缺額、職責(zé)分工是否明確、工作思路是否清晰，各委員之間是否團(tuán)結(jié)、工作配合度如何，以及支部黨小組的劃分和黨小組長配備情況等；二查工作機(jī)制是否完善。主要查 “三會一課”制度、學(xué)習(xí)教育管理制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、職工思想動態(tài)分析制度等支部基本工作制度是否健全，是否形成監(jiān)督管理體系。三查基礎(chǔ)資料是否完備。主要是查看是否建立并持續(xù)更新黨員名冊及其基本信息，“三會一課”活動記錄、組織關(guān)系流轉(zhuǎn)手續(xù)、黨員發(fā)展名冊、積極分子檔案、創(chuàng)崗建區(qū)考核、黨委主題實(shí)踐活動等資料是否保存齊全。四查支部活動陣地建設(shè)情況。陣地內(nèi)是否配備必要的學(xué)習(xí)資料，有沒有設(shè)置宣傳展板，黨徽、入黨誓詞，黨的權(quán)利和義務(wù)以及支部組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、組織制度等內(nèi)容是否上墻。五查工作流程是否規(guī)范。各項(xiàng)工作流程是否暢通、管理有序、行之有效，有沒有圍繞中心工作，創(chuàng)新工作載體，黨內(nèi)生活質(zhì)量高不高、是否流于形式、難以發(fā)揮作用等。

　　2.建立支部工作規(guī)范化模板

　　為不斷提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，我們在不斷提升支部基本建設(shè)水平的同時(shí)，通過座談討論和反復(fù)修訂，建立完善了基層黨支部工作規(guī)范模板，先后編制了《基層黨支部工作流程匯編》、《基層黨支部工作指導(dǎo)書》，為基層黨支部各項(xiàng)工作提供指南。

　　簡單明了的工作流程圖確實(shí)使基層支部基礎(chǔ)建設(shè)工作流程化、易掌握，但隨著支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，支部開展各項(xiàng)工作時(shí)的注意事項(xiàng)，工作各環(huán)節(jié)需要達(dá)到的具體要求，流程圖是無法一一給出答案的。為此，繼《基層黨支部工作流程匯編》后，又推出一部支部工作參考資料，即《基層黨支部工作指導(dǎo)書》，該書是通過查閱大量黨務(wù)工作信息、資料，結(jié)合企業(yè)黨建工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真推敲、反復(fù)修改編寫而成。為了便于各支部書記及支部委員學(xué)習(xí)掌握好這兩本支部工作指導(dǎo)手冊，將兩本書統(tǒng)一印刷編訂成冊，下發(fā)到基層黨支部。支部書記及支委掌握了支部各項(xiàng)工作的流程、方法及注意事項(xiàng)后，工作思路清晰了，工作重點(diǎn)明確了，工作更為有序規(guī)范了。

　　3.精準(zhǔn)落實(shí)黨建過程管控

　　在支部標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)體系的框架下，有了相對明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同步我們建立了黨建責(zé)任考核制度，制定了《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法》，明確了考核周期的工作任務(wù)及檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果按權(quán)重納入年度支部評優(yōu)的績效考核，作為支部年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。在每年年底擇優(yōu)命名一批標(biāo)準(zhǔn)化支部示范點(diǎn)，對已達(dá)標(biāo)的黨支部實(shí)行動態(tài)管理，并定期組織召開支部工作現(xiàn)場辦公會議、學(xué)習(xí)交流座談會、支部成果展示等活動，充分發(fā)揮先進(jìn)支部的示范帶動作用。

　　為了強(qiáng)化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價(jià)體系的組織保障，一方面加強(qiáng)對支部書記和其它黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過制作下發(fā)黨務(wù)工作PPT學(xué)習(xí)課件、開展基層黨務(wù)工作培訓(xùn)、組織參加上級黨群業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，多渠道提升基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

　　另一方面，建立班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大督促檢查力度，指導(dǎo)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的黨支部規(guī)范化創(chuàng)建工作，并將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為支部書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，與年終考核和評優(yōu)評先掛鉤。考核制度的配套跟進(jìn)既是施壓也是促進(jìn)，督促基層黨組織按照要求開展工作，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價(jià)體系的閉環(huán)管理。

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