摘要：習近平總書記向黨的十九大作報告時指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”國有企業(yè)在加強黨的建設中，應該堅持從嚴治黨原則，深化黨支部建設，積極開展黨員教育和管理，以黨建積分制管理辦法實施來推動制度治黨，促進黨建融入中心工作。

關鍵詞：國有企業(yè)  黨建積分  融入中心  量化

加強基層黨組織建設，融入中心，助推發(fā)展，是國有企業(yè)黨建的一項重要課題。國有企業(yè)應該認識到加強黨員隊伍管理，充分發(fā)揮黨支部和黨員隊伍作用對企業(yè)發(fā)展的重要性，實施黨建積分制管理辦法，科學設置指標、分類統(tǒng)計考核，從嚴運用結果，對黨支部和黨員的日常工作嚴格管理，從根本上激發(fā)和調動黨員隊伍工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解決實際困難問題，推動企業(yè)發(fā)展。

一、國有企業(yè)實施黨建積分制辦法的現(xiàn)實意義

一是國有企業(yè)堅持全面從嚴治黨的基本要求。習近平總書記指出，黨要管黨，從嚴治黨。國有企業(yè)在加強黨組織管理的過程中應該嚴字當頭，從嚴要求，貫穿到組織建設、制度建設和黨員作用發(fā)揮等方方面面。以黨建積分制管理辦法為手段，將黨支部和黨員的日常工作開展情況以積分的方式記錄下來，通過積分真實、公平、公正和公開反映黨支部和黨員的日常表現(xiàn)，形成“比、學、趕、超”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，進一步激發(fā)黨員活力，保持國有企業(yè)黨員隊伍的先進性。

二是推動國有企業(yè)轉型發(fā)展的重要力量。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議講話中強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。建強國有企業(yè)關鍵在黨的領導，需要與時俱進，創(chuàng)新思路，科學管理，以積分制為抓手，打造一支作風素質過硬、業(yè)務本領過硬的黨員隊伍，在企業(yè)發(fā)展的前沿陣地引航前行，影響和帶動廣大員工，凝心聚力、攻堅克難，完成各項使命和任務，實現(xiàn)科學發(fā)展。

三是加強國有企業(yè)基層黨組織建設的內(nèi)在需求。當前，國有企業(yè)黨組建設還存在一些亟待解決的問題，如黨員思想認識和理想信念不堅定，少數(shù)黨員宗旨服務意識淡薄，黨員作用難以發(fā)揮，一定程度上還有“軟、散、懶”現(xiàn)象。支部工作方式較為落后，工作主動性不夠，工作方式單一，效果作用不理想。黨務工作者整體素質不高，人員數(shù)量不足，兼職、業(yè)余問題突出，專業(yè)能力不強。這些問題嚴重影響了國有企業(yè)黨員隊伍的建設，阻礙了黨員隊伍的先進性發(fā)揮。實施積分制管理辦法，強化黨支部和黨員管理是保持黨員隊伍先進性的內(nèi)在需要，是提升黨員隊伍工作積極性，將黨建轉化為國有企業(yè)發(fā)展的動力優(yōu)勢和工作保障。

二、黨建積分制在株洲發(fā)電公司實施的背景起因

株洲發(fā)電公司有在職員工892人，黨委下設12個黨支部，共有在職黨員305人。多年來，該公司黨建以基層黨支部文明單位平臺考核指標體系為抓手，按季度定期對各黨支部黨建工作開展專項檢查，重點以支部“三會一課”學習記錄、員工思想動態(tài)分析、發(fā)展黨員、宣傳報道等情況為主，抓牢黨建基礎工作。面對生產(chǎn)經(jīng)營、搬遷發(fā)展等重點工作存在的實際困難，如何激發(fā)和充分發(fā)揮黨支部、黨員的先進性作用破解難題，實踐探索不夠。

2018年年初，該公司黨委到各黨支部調研了解實情，生產(chǎn)一線的黨員、干部、員工代表反映，工作任務重、設備老化、人手緊缺、節(jié)能降耗指標壓力大。調研回來后，該公司黨委認真思考研究，如何創(chuàng)新方式，激發(fā)黨員活力。經(jīng)過半個多月的思索和參閱先進單位的典型做法，該公司黨委一改以往以檢查支部記錄、上報材料等為主的黨建工作考核方式，創(chuàng)新實施黨建指標積分制管理辦法，加強對支部、黨員的日常評價、考核，增強黨員的身份意識、責任意識和爭先意識，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗能力。

三、黨建積分制辦法在株洲發(fā)電公司的實施方法

（一）科學設立指標

國有企業(yè)設置積分制辦法的指標關鍵就是要結合實際，融入中心，通過黨建指標管理，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作。該公司黨委結合發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作特點，將黨建指標積分內(nèi)容分為共性指標、責任指標及限制指標三大類。其中，共性指標設置了“突擊助力生產(chǎn)、志愿服務、解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展難題和幫扶困難員工”等四項內(nèi)容；責任指標設置了“政治思想建設責任和作風建設責任”兩項內(nèi)容；限制指標則涵蓋了“不執(zhí)行上級黨組織的工作部署，出現(xiàn)重大工作差錯，出現(xiàn)上訪和群體不穩(wěn)定事件沒有及時匯報、處理，出現(xiàn)輿情事件沒有及時匯報處理，發(fā)生違紀違規(guī)”等五方面的內(nèi)容。

（二）分類細化考評

黨建積分的統(tǒng)計工作必須堅持公平、公正和公開原則。黨支部、黨員每月基礎積分60分，在此基礎上根據(jù)活動開展情況進行加分或扣分（即合計積分=基礎分+加分-扣分）。各級黨員干部納入所在黨支部的積分管理。

共性指標方面，對黨支部、參與黨員加10分/次（黨支部參與人數(shù)少于5人的按2分/人次計算積分）。其中“生產(chǎn)、經(jīng)營、多經(jīng)、發(fā)展難題”的認定有兩種途徑：一是黨委直接認定；二是各黨支部申報，分管領導同意，黨委審核確認。

責任指標方面，一是黨支部所轄的各部門均需完成月度宣傳稿件任務，其中在大唐集團公司級媒體發(fā)表的給黨支部加5分/篇（作者是黨員的同時給作者加5分/篇,思政部員工不納入此項考評）。二是黨員干部（擔任班組技術員以上職務的黨員及兼任黨內(nèi)職務的黨員）每月至少開展一次到基層部門、班組或職工群眾中（5人以上群體）作形勢任務宣講，思想動態(tài)搜集工作，黨員干部未完成任務扣10分/次，超額完成任務加10分/次。黨員干部也可開展5人以下群體或開展“面對面，一對一”談心談話，解決或回復員工反映強烈的突出問題，按加2分/人次計算積分。上述工作應做好拍照存檔工作（可在開展活動時拍照發(fā)微信群，并簡單寫明宣講（談話）主題及人數(shù)，記錄員收集，按月存檔；宣講（談話）過程中應錄音1分鐘以上，由本人留存至次月10日，備查）。

限制指標方面，對相關責任黨支部、黨員扣15分/次，情節(jié)嚴重的經(jīng)黨委研究決定處理，該月積分為0。

（三）從嚴運用結果

結合全面從嚴治黨的要求，該公司黨委將黨支部積分結果與支部季度排名掛鉤，將黨員干部、黨員積分結果與干部年度履職情況考評、年度評優(yōu)評先掛鉤，進一步強化積分制的嚴肅性和實效性。

三、黨建積分制辦法在株洲發(fā)電公司取得的實踐成效

2018年以來，在積分制的推動下，該公司廣大支部、黨員已經(jīng)成為主要的攻堅力量，很多生產(chǎn)經(jīng)營上的實際困難和問題都是由他們解決的。發(fā)電黨支部組織經(jīng)驗豐富的老黨員開展技術攻關，重點解決節(jié)能降耗問題。老黨員汽機專工管煒研究出了一套凝汽器循環(huán)水智能優(yōu)化的技術方案，不僅在實踐運用中產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益，還獲得了電力企業(yè)設備管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。該公司黨委審核通過了發(fā)電黨支部申報的積分獎勵，而黨員管煒的個人積分也獲得了支部的加分。今年3月，該公司機組C級檢修，工期短、任務重，要求高，人員緊。當時，一部分檢修人員在外地進行外部檢修、代維代運項目工作。在該公司的檢修人員除了常規(guī)的檢修工作需要按照工期進度推進外，還有大量日常工作需要做。磨煤機50多噸鋼球需要篩選，除塵空壓機房至脫硫配電室有6根長165米的電纜需要敷設、灰壩需要大面積除草等等。在獲知生產(chǎn)現(xiàn)場存在的困難后，該公司行政、政工、后勤、生環(huán)、燃運等多個黨支部主動請纓，組織300余名黨員積極投入黨員突擊助力生產(chǎn)攻堅活動，確保了機組C級檢修任務按期完成。結合相關生產(chǎn)部門對支部黨員突擊行動的評價意見，該公司黨委審核通過了申報積分獎勵的相關黨支部。今年7月，該公司常駐茶陵縣墨龍村開展扶貧工作的后勤黨支部黨員劉勇軍結合支部開展的精準扶貧主題黨日活動，為該公司幫扶對象彭福喜老人銷售蜂蜜，并邀請株洲市媒體進行宣傳報道，拓展蜂蜜銷路，發(fā)動社會人士幫助彭福喜脫貧致富。后勤黨支部和黨員劉勇軍的先進做法，為該公司樹立了良好的社會形象，彰顯了大唐央企責任，得到了該公司黨委的充分肯定和認可，后勤黨支部和黨員劉勇軍也因此得到了積分獎勵。

黨建積分制管理辦法通過量化考核，激發(fā)活力的方式，將思想建黨和制度建黨的要求貫穿到日常黨建工作中，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。該公司開展各類黨員突擊行動5次，參與黨員人數(shù)300余人，所有支部、在職黨員參與率達100%。

四、結論與啟示

一是激發(fā)了組織活力。黨支部、黨員有了更加明確的目標方向和內(nèi)生動力，會主動去思考解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中的問題，會創(chuàng)造性地去開展特色活動。通過黨員亮身份、亮承諾、亮行動，支部亮旗幟、亮行動、亮成效，使黨組織和員工隊伍充滿精神活力。

二是創(chuàng)新了黨建管理。將黨建積分制管理辦法與黨組織“三亮”行動和創(chuàng)崗建區(qū)活動相結合，豐富了該公司領導干部到聯(lián)系點黨支部督導工作的方式，推動了“三亮”行動和創(chuàng)崗建區(qū)活動的深入開展。改變了以往注重記錄檢查為主的常規(guī)管理手段。通過每月積分考評，關鍵看黨支部、黨員開展日常工作的行動效果，使黨建制度化管理更具有針對性、可操作性和實效性，也使黨支部、黨員更有戰(zhàn)斗力、影響力和生命力。

三是推動了中心工作。企業(yè)黨建工作的難點在于如何融入企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮黨組織的先進性作用。檢驗國企黨建工作是否取得了成效，關鍵要看能否推動中心工作。實現(xiàn)黨建積分制管理以來，黨員突擊助力生產(chǎn)攻堅行動、特色主題黨日活動、節(jié)能降耗課題攻關等豐富開展，營造了黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量的良好工作氛圍。

五、問題與建議

一是積分的申報和評定。黨支部、黨員申報積分，首先應在自身參加或者開展的工作活動中取得成效基礎上遞交加分申請。按照黨委評定支部，支部評定黨員的方式對積分申報工作進行評定，且加分事項符合設定的指標要求，方可獲得加分。同時，應避免出現(xiàn)黨支部、黨員將完成自身職責范圍內(nèi)的工作作為申報積分獎勵的理由。

二是積分的考評和運用。給黨支部、黨員建立積分檔案管理，按月度、季度和年度進行積分統(tǒng)計和評定，積分結果作為民主評議、評優(yōu)評先、黨建經(jīng)費發(fā)放和干部考評等的參考依據(jù)。對積分低于60分的黨支部或者黨員，經(jīng)過黨委評定或者支部民主評議，認定為不合格支部或者黨員，黨委或者黨支部要組織開展談話，進行教育，并取消評優(yōu)評先資格，進行經(jīng)濟考核。后備干部、預備黨員月度積分在70分以下，要組織進行談話，并延長考察期和預備期。入黨積極分子每月積分應達到70分以上。

三是積分的成效和鑒定。積分制只是一種量化考核的管理手段，能否發(fā)揮管理的作用，關鍵要靠黨委、黨支部的實踐運用，對發(fā)現(xiàn)的問題進行不斷完善，積分制結合中心工作是否緊密，對中心工作是否有促進作用，看黨支部、黨員參與中心工作的行動和效果，這是檢驗積分制對企業(yè)是否有作用的重要標準。

習近平總書記強調，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。株洲發(fā)電公司以支部、黨員參與積分管理的方式，強化支部、黨員隊伍管理，激勵和引導支部、黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能降耗、特困治理和項目發(fā)展等重點工作，現(xiàn)實了黨建與中心工作的有效融合，為推動企業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的組織保障和政治保證。