日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)?!队?jì)劃》提出,2018年,清潔能源消納取得顯著成效;到2020年,基本解決清潔能源消納問題。
《計(jì)劃》明確,2020年,確保全國平均風(fēng)電利用率達(dá)到國際先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到95%左右),棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭(zhēng)控制在5%左右);光伏發(fā)電利用率高于95%,棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上。全國核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納?!队?jì)劃》對(duì)清潔能源消納重點(diǎn)地區(qū)提出明確目標(biāo)。
《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化電源布局,合理控制電源開發(fā)節(jié)奏。清潔能源開發(fā)規(guī)模進(jìn)一步向中東部消納條件較好地區(qū)傾斜,優(yōu)先鼓勵(lì)分散式、分布式可再生能源開發(fā)。存在棄風(fēng)、棄光的地區(qū)原則上不得突破“十三五”規(guī)劃規(guī)模。
《計(jì)劃》要求加快電力市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易,促進(jìn)清潔能源以與火電等電源打捆方式在較大范圍內(nèi)與大用戶、自備電廠負(fù)荷等主體直接簽訂中長(zhǎng)期交易合約。打破省間電力交易壁壘,清潔能源電力可以超計(jì)劃外送,各地不得干預(yù)可再生能源報(bào)價(jià)和交易。鼓勵(lì)核電參與跨省區(qū)市場(chǎng)交易。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)從2019年起逐步投入運(yùn)行。
《計(jì)劃》提出,力爭(zhēng)在2018年全面啟動(dòng)可再生能源電力配額制度。進(jìn)一步降低新能源開發(fā)成本,制定逐年補(bǔ)貼退坡計(jì)劃,加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程,2020年新增陸上風(fēng)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)與煤電機(jī)組平價(jià)上網(wǎng),新增集中式光伏發(fā)電盡早實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。鼓勵(lì)非水可再生能源積極參與電力市場(chǎng)交易。