據(jù)媒體援引知情人士報(bào)道，中國(guó)將于今年宣布成立一家國(guó)家石油天然氣管道公司，將國(guó)有企業(yè)的中游資產(chǎn)整合起來(lái)，以便讓能源公司能夠?qū)Ｗ⒂诖龠M(jìn)勘探和生產(chǎn)。
消息人士稱，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了這一重大改組計(jì)劃，包括將要注冊(cè)的資產(chǎn)的細(xì)節(jié)，但國(guó)務(wù)院尚未作出最終批復(fù)。
該計(jì)劃據(jù)悉將成為中國(guó)自1998年以來(lái)最大的能源“改革”。當(dāng)時(shí)中國(guó)重組了石油和天然氣行業(yè)，并成立了中國(guó)石化和中國(guó)石油。
新公司將成為繼中石化、中國(guó)石油母公司中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司和中國(guó)海洋石油總公司之后的第四家國(guó)有控股能源公司。
將管道基礎(chǔ)設(shè)施整合到一家公司，并向外國(guó)和私營(yíng)生產(chǎn)商開(kāi)放該設(shè)施，將有助于國(guó)家石油和天然氣公司在中國(guó)計(jì)劃提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的時(shí)候?qū)Ｗ⒂诳碧?，而無(wú)需任何將燃料推向市場(chǎng)的額外成本。
中國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，但其長(zhǎng)達(dá)133,000公里的石油和天然氣管道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不到美國(guó)系統(tǒng)的五分之一。美國(guó)世界上最大的石油和天然氣消費(fèi)國(guó)。
一位國(guó)有石油公司高管稱，目前尚不清楚北京方面何時(shí)會(huì)正式宣布該計(jì)劃以及新公司成立的時(shí)間，但各公司一直在為此做準(zhǔn)備。其中包括中石油將其管道部門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)遷至北京一座獨(dú)立的辦公樓，消息人士稱。
在目前的大型能源公司中，中石油受該計(jì)劃的影響將是最大的，因其目前控制著70%的石油管道和近80%的主要天然氣管道。
中石油在一份電子郵件中稱，希望資產(chǎn)重組計(jì)劃能夠“按照市場(chǎng)化原則”進(jìn)行，以消除公司對(duì)其管道資產(chǎn)估值方式的擔(dān)憂。
北京在大約十年前就開(kāi)始考慮改革管道領(lǐng)域，但國(guó)家發(fā)改委最終在2017年才制定了計(jì)劃，同時(shí)研究中國(guó)的天然氣系統(tǒng)，作為其用天然氣取代煤炭計(jì)劃的一部分。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)稱：“這就是為什么花了這么長(zhǎng)時(shí)間的原因。改革意味著大型石油公司失去了部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
兩位消息人士表示，新的改革計(jì)劃還包括原油和成品油管道。這將解決中國(guó)獨(dú)立煉油商和燃料經(jīng)銷(xiāo)商的準(zhǔn)入問(wèn)題。
林伯強(qiáng)說(shuō)，管道資產(chǎn)重組可能為改革中石化、中石油和中海油在國(guó)內(nèi)勘探領(lǐng)域的主導(dǎo)地位奠定基礎(chǔ)，讓獨(dú)立公司也能勘探石油和天然氣。林伯強(qiáng)還是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的獨(dú)立董事。
