近年來，我國可再生能源產業(yè)在各項政策的支持下實現快速發(fā)展。但同時，風電、光伏發(fā)電存在產業(yè)鏈周期錯配、供應鏈不穩(wěn)定的問題，導致裝機量不及預期。總體來看，國內2021年新增光伏發(fā)電裝機量約5490萬千瓦，處于5500萬千瓦-6500萬千瓦目標的下限，沒有達到預期。此外，風電、光伏發(fā)電還存在“前期不慌、年底搶裝”的現象，加劇了產業(yè)鏈、供應鏈波動。
因此，需加強對風電、光伏發(fā)電等可再生能源的指導和監(jiān)督力度，促進有關產業(yè)規(guī)劃和政策落地落實，推動產業(yè)鏈、供應鏈健康有序高質量發(fā)展。建議出臺風能、光能、生物質能等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，制定更明確的裝機和進度目標，督促地方政府制定本地區(qū)目標和實施方案，并加強執(zhí)行情況檢查。
同時，進一步發(fā)揮國有能源電力企業(yè)在可再生能源產業(yè)發(fā)展中的壓艙石作用，建議由國資委、國家能源局等牽頭，督導相關企業(yè)制定可行發(fā)展規(guī)劃和年度裝機目標，并對完成情況進行監(jiān)督考核，壓實主體責任。大力支持可再生能源技術、材料、應用等方面的創(chuàng)新和攻關，提高電網對可再生能源的消納和調控能力。加大專項貸款、稅收等財政金融政策支持力度，優(yōu)化項目審批流程，適度上調可再生能源上網電價等措施，進一步激發(fā)各類市場主體參與可再生能源項目建設的積極性。
此外，還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構的作用，搭建信息、技術、資源等交流合作平臺，設置相關產能預警紅藍線，引導產業(yè)有序發(fā)展。
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