全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。
黨的十八大以來，國家能源局黨組遵循黨中央“全面從嚴(yán)治黨”要求，著力思想建黨、制度治黨，為民實(shí)干詮釋忠誠，讓黨徽在筑夢征程上閃耀光芒，為全面落實(shí)能源工作“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略部署，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供了堅強(qiáng)保證。
思想建黨 立根固本 堅守信仰力量
“本立而道生！”思想建黨、立根鑄魂。
全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑共產(chǎn)黨人的精神家園，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
在全局“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育動員大會上，局黨組書記、局長努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是黨的根本性建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員干部。我們黨之所以能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，從一個勝利走向另一個勝利，就是因?yàn)槭冀K把思想建設(shè)抓在手里”。
回顧黨的十八大以來，全局黨建工作的歷程：從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)做“四講四有”合格黨員，局黨組無不著眼新形勢和黨員隊伍突出問題，喚醒黨員信仰基因、補(bǔ)足黨員精神鈣質(zhì)，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，守住思想關(guān)口，實(shí)現(xiàn)思想返璞歸真、黨性固本培元。
在生動鮮活的黨課上受到教育啟發(fā)，在逐字逐句的閱讀中重溫黨章，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話中深入思考……局黨組著力抓好思想政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，以理論武裝，堅定政治信念、增強(qiáng)政治定力、提高政治鑒別力。
──堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，積極發(fā)揮示范作用，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，多次專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，組織開展以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略重大主題宣傳。
──努爾·白克力帶頭講黨課，局黨組成員在所分管部門和單位講黨課，局黨組組織學(xué)習(xí)研討活動。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的示范和帶動下，全局各級黨組織普遍開展“書記講黨課”活動。
──在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，局黨組采取中心組集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，深入開展學(xué)習(xí)。全局在三個專題中共報送學(xué)習(xí)材料725篇，其中個人學(xué)習(xí)體會553篇。
──印發(fā)《在全局黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，督促各直屬黨支部制定具體學(xué)習(xí)教育方案。第一次舉辦了全覆蓋基層黨組織負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)研討班，圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。
為充分發(fā)揮局黨組抓黨建的關(guān)鍵作用，局黨組進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制。
2015年11月10日，按照局黨組部署，組織召開了重組后直屬機(jī)關(guān)第一次黨代會，選舉產(chǎn)生了國家能源局直屬機(jī)關(guān)第一屆黨委、紀(jì)委，成立國家能源局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，對黨建各項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動落實(shí)。
以思想洗禮的實(shí)際行動，賡續(xù)光榮傳統(tǒng)。
局黨組通過開展主題鮮明、形式多樣的黨日活動，不斷增強(qiáng)黨員干部黨性觀念和宗旨意識，增強(qiáng)黨員黨性意識。
以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機(jī)，在全局組織黨員開展同讀《抗戰(zhàn)家書》活動，引導(dǎo)黨員緬懷革命先烈，堅定理想信念。
在2016年“七一”來臨之際，國家能源局隆重召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨“兩優(yōu)一先”表彰會，表彰先進(jìn)、振奮精神、凝聚力量、鼓舞干勁，動員廣大黨員干部以更高的熱情、更寬的眼界、更實(shí)的措施、更硬的作風(fēng)推動能源事業(yè)健康發(fā)展，讓黨徽在筑夢征程上閃耀光芒。
制度治黨 正風(fēng)肅紀(jì) 繃緊作風(fēng)之弦
紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
在國家能源局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，努爾·白克力強(qiáng)調(diào)：“堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，始終牢記政治責(zé)任。堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住黨員。”
制度治黨、依規(guī)治黨，尊崇黨章、遵守黨規(guī)。
局黨組堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用黨規(guī)黨紀(jì)鍛造隊伍，使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦。
2016年2月28日至4月29日，中央巡視組對國家能源局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。努爾·白克力表示，這是全面檢閱、綜合會診，對巡視組反饋的問題和意見，要求全局黨組織和廣大黨員誠懇接受、主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收，真正做到舉一反三，堅決整改。
按照中央巡視組的要求，局黨組在巡視期間積極配合巡視抓整改，堅持做到邊整邊改；巡視反饋意見后，局黨組集中精力、不打折扣、不搞變通，一個不漏、一著不讓地抓整改，堅持做到問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不收兵，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成。
──制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保條條有整改、件件有著落。根據(jù)巡視反饋意見，制定了《國家能源局專項(xiàng)巡視整改清單》。其中，問題清單包括三方面7項(xiàng)45個具體問題，任務(wù)清單包括121條整改措施，責(zé)任清單明確了完成時限和責(zé)任人。
──深化黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律教育。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，形成遵守黨規(guī)黨紀(jì)思想行動自覺。
──堅持黨要管黨，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任制，完善局黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，形成了黨建工作的整體合力。
──強(qiáng)化對黨員干部的紀(jì)律約束。制定《國家能源局工作人員廉政守則》和《國家能源局處級以上干部配偶、子女從業(yè)規(guī)范》，落實(shí)手機(jī)廉政短信提醒制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告和個人重大事項(xiàng)報告制度。
──深入開展警示教育活動，以案說法、以案明紀(jì)、以案正風(fēng)。以魏鵬遠(yuǎn)案例制作警示教育片，用身邊的事教育身邊的人；編寫《充分利用廉政警示材料深刻汲取反腐敗斗爭教訓(xùn)》系列材料，分發(fā)給每一名黨員，做到警示教育無死角。
──嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活。堅持和創(chuàng)新“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)生活基本制度，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。
──提升組織建設(shè)工作水平。制定《2015年國家能源局直屬機(jī)關(guān)黨建工作述職評議考核辦法》，深化各直屬黨組織黨建主業(yè)意識和主責(zé)意識。編制《國家能源局各級黨組織抓黨建工作職責(zé)清單》，確保黨建工作干有標(biāo)尺、趕有方向、評有依據(jù)、做有目標(biāo)。
──夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。大力推行“四自四新六不”支部工作法，即自覺堅定正確的政治方向、自覺落實(shí)上級黨組織的決策部署、自覺履行好職責(zé)、自覺嚴(yán)格要求自己；適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、爭取新作為、樹立新形象；不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損，不斷提高黨支部建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。
──加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是把違反政治紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格依照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)對違紀(jì)問題給予嚴(yán)肅處理。
全面從嚴(yán)治黨，局黨組從抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”的落實(shí)，到正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固和拓展作風(fēng)整改成果；從按照“十個不許”和“五個嚴(yán)禁”要求，以釘釘子精神推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，到加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度，堅決防止“破窗效應(yīng)”……局黨組用好黨紀(jì)戒尺，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。
為民實(shí)干 強(qiáng)化宗旨觀念 用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠
有勤無廉，政失之于公；有廉無勤，政失之于慵。
努爾·白克力曾多次強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，就是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央的部署馬上轉(zhuǎn)化為能源改革發(fā)展的具體舉措，推動事事有著落、件件有結(jié)果。”
局黨組始終把敢于直面問題、敢于攻堅克難作為對黨忠誠、為民服務(wù)的基本要求，把能源改革發(fā)展工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)焦點(diǎn)。
無論是組織制定能源產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，還是協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作，促進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；無論是貫徹群眾路線，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，還是深入推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)……這些實(shí)干舉措都在詮釋著局黨組“人民至上”的價值追求。
──每兩周舉辦一期“能源發(fā)展大家談”，引導(dǎo)黨員干部想大事、議大事，敢于涉險灘，不當(dāng)“庸懶官”。
──持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，深化“放管服”改革，提高放權(quán)“含金量”、增強(qiáng)監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”、為發(fā)展增力。
──落實(shí)中央《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，積極推動黨員干部深入基層、深入群眾調(diào)研，大力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧。
──建立科學(xué)的干部考核任用機(jī)制，鼓勵敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉盡責(zé)、善謀善為的干部，形成“能者上、庸者下、劣者汰”、一心干事創(chuàng)業(yè)的良好行政生態(tài)。
心中有黨、心中有民、心中有責(zé)。
局黨組全面從嚴(yán)治黨，在構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系新征程上激發(fā)信仰的力量，凝心聚力，為民實(shí)干。
