自備電廠迎來規(guī)范期要求公平承擔社會責任

發(fā)布時間：2017-06-02 來源：上海證券報

　　記者1日從權(quán)威渠道獨家獲悉，隨著自備電廠規(guī)模的不斷增加，管理部門將對其進一步規(guī)范。

　　據(jù)悉，有關部門要求所有自備電廠公平承擔社會責任，特別是燃煤自備電廠，必須承擔基金和政策性交叉補貼。同時，將查處違法違規(guī)，全面清理去年新增的自備電廠。

　　“目前，在電力體制改革配套文件中，關于規(guī)范自備電廠的配套文件落實得不好。2017年要對自備電廠進行一次全面規(guī)范?！毕嚓P部門負責人如是說。

　　本輪電改的六個配套文件之一《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》提出，燃煤自備電廠是我國火電行業(yè)的重要組成部分，在為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營提供動力供應、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，還可兼顧周邊企業(yè)和居民用電用熱需求。隨著自備電廠裝機規(guī)模持續(xù)擴大和火電行業(yè)能效、環(huán)保標準不斷提高，要進一步加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進自備電廠與公用電廠同等管理，推動自備電廠有序發(fā)展。

　　事實上，自備電廠集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，且規(guī)劃建設和運營普遍存在管理不規(guī)范問題。這也是今年自備電廠將迎來一次“全面規(guī)范”的直接原因。

　　記者從權(quán)威渠道獨家獲悉，此次對企業(yè)自備電廠進行規(guī)范的重點，是所有自備電廠要公平承擔社會責任，特別是燃煤自備電廠，必須承擔基金和政策性交叉補貼。而材料顯示，目前我國銷售電價中承擔的政府性基金及附加約5.4分錢/千瓦時。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國企業(yè)自備電廠裝機容量超過1.42億千瓦，較2015年同比增長超過15%。為此，此次對自備電廠的規(guī)范，還要查處違法違規(guī)，全面清理2016年新增的自備電廠。

　　“在當前加快推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新一輪電力體制改革的大背景下，我國對自備電廠的定位不應是簡單的否定、關停，或者一刀切的限制，而是要從產(chǎn)業(yè)政策和市場秩序出發(fā)，穩(wěn)妥有序地推進自備電廠與公用電廠同等管理。” 華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海說。

　　記者了解到，在全面規(guī)范和清理的同時，還將明確政策支持的自備電廠范圍，包括余熱余壓發(fā)電的自備電廠、以清潔能源利用為目的的自備電廠等。