近日，國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能 促進煤電行業(yè)優(yōu)化升級的意見》（發(fā)改能源[2019]431號，以下簡稱“意見”），各省（區(qū)、市）人民政府制訂本地區(qū)落后煤電機組關(guān)停方案和年度關(guān)停計劃，對于不實施改造或改造后仍達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的煤電機組，原則上應(yīng)在“十三五”期間予以關(guān)停。《意見》提出七類需實施淘汰關(guān)停的燃煤機組（含燃煤自備機組），并鼓勵各地在國家明確淘汰關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步加大煤電落后產(chǎn)能淘汰力度。
對于淘汰關(guān)停后的容量指標(biāo)，《意見》提出7項政策措施。
1、“十三五”期間淘汰關(guān)停的落后煤電機組的容量指標(biāo)，可通過交易方式用于需通過等量替代建設(shè)的煤電項目。
2、有條件的地區(qū)，可按照等容量替代原則，落實關(guān)停容量指標(biāo)后有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。
3、對于無法全額落實關(guān)停容量指標(biāo)的項目，缺額部分可利用平價風(fēng)電光伏容量替代。
4、鼓勵煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警等級為紅色的省份實施減容量替代規(guī)劃新建煤電項目，減容量替代煤電項目優(yōu)先納入國家電力建設(shè)規(guī)劃。
5、等容量替代規(guī)劃新建的民生熱電項目、電力扶貧項目優(yōu)先納入國家電力建設(shè)規(guī)劃。
6、列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的煤電機組，關(guān)停后可享受最多不超過5年的發(fā)電權(quán)，并可通過發(fā)電權(quán)交易轉(zhuǎn)讓獲得一定經(jīng)濟補償。
7、煤電機組關(guān)停拆除后的用地，可依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回，也可在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
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