“智能”是杭州亞運會的辦賽理念之一。正處在關(guān)鍵階段的杭州亞運會各項籌辦工作中，一次基于數(shù)字化技術(shù)和工程管理理念相結(jié)合的探索實踐，一場“全球數(shù)字變革高地”的建設(shè)與打造，正在“熱火朝天”地進行中……它深刻關(guān)系到杭州亞運的籌備和舉辦，同時也將對浙江乃至全國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，政府行政管理和基層治理的科學(xué)化程度提升，起到積極的作用。
緣起 新亞運，新要求
亞運籌辦，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到運行，從賽事安排到場館、交通組織，從市民參與到城市風(fēng)貌展現(xiàn)，從服務(wù)保障到應(yīng)急管理，涉及城市建設(shè)管理、政府社會治理方方面面，是一項復(fù)雜的重大系統(tǒng)工程。
杭州亞運會的籌備籌辦涉及杭州、寧波、紹興、溫州、湖州、金華六個辦會城市，全省上百個政府機關(guān)、企事業(yè)單位，共計近萬人參與；亞運場館和城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目眾多，匯集了大量建設(shè)管理單位和人員。如何科學(xué)、高效、系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)時地推進落實亞運籌辦工作，確保杭州亞運會、亞殘運會成功舉辦成為省委省政府和全社會關(guān)注的問題。
按照傳統(tǒng)做法，根據(jù)整體的籌備工作事項和要求，以文件、會議、通知等各種形式，將籌備工作以“任務(wù)清單”的方式，“網(wǎng)格化”層層分解，落實責(zé)任，并實施有效監(jiān)督，直至完成全部工作。但由于亞運籌辦的工作量大、涉及面廣、系統(tǒng)性強，且在整個歷時較長的過程中任務(wù)動態(tài)變化，對管理工作帶來了巨大困難。
工程項目管理中的計劃管理，統(tǒng)籌資源和目標(biāo)，以細(xì)化任務(wù)、分解資源、優(yōu)化路徑、動態(tài)控制作為基本手段，以最優(yōu)的投入獲得最佳的效果，在國內(nèi)外航空航天、復(fù)雜工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，較早且成功應(yīng)用于我國大型復(fù)雜水利水電工程管理。
在2021年底的一次工作會議上，浙江省委提出明確要求，一定要以項目管理的思路，結(jié)合數(shù)字化的手段，讓亞運籌辦工作更加高效，更加精準(zhǔn)，更加透明——就這樣一個創(chuàng)新性的“亞運任務(wù)在線”系統(tǒng)得以研發(fā)并推廣應(yīng)用。而回顧系統(tǒng)創(chuàng)建之初，作為浙江省深化數(shù)字浙江建設(shè)的一次銳意探索和重要實踐，“亞運任務(wù)在線”的正式立項和前期研發(fā)階段，確是頗具“膽識”和“實驗意味”。
作為“亞運任務(wù)在線”主要研發(fā)和運維團隊的華東院亞運籌備保障工作組，最初只是受邀參與協(xié)同亞運籌備工作的任務(wù)分解、編制進度計劃，在編寫過程中，嘗試結(jié)合華東院自主研發(fā)的“工程總承包履約管控系統(tǒng)”，提出了一套為亞運籌備和運行保障服務(wù)的數(shù)字化統(tǒng)籌管理系統(tǒng)的構(gòu)思。構(gòu)思得到肯定后，在杭州亞運運行保障指揮部督察組、杭州市大數(shù)據(jù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，華東院項目團隊爭分奪秒、開足馬力，連續(xù)奮戰(zhàn)完成系統(tǒng)Demo（雛形）上線。并代表杭州亞運運行保障指揮部信息技術(shù)保障組向杭州市市委、市政府、浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等的主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和系統(tǒng)演示，得到了一致認(rèn)可。就這樣，一次大膽的嘗試，一次基于充分實踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新跨界，拉開了序幕。
創(chuàng)新 在實戰(zhàn)中見實效
一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，計劃管理是所有工作的龍頭。
亞運籌辦這項工作涉及方方面面的眾多要素、多跨領(lǐng)域、復(fù)雜變量、海量信息，如果沒有系統(tǒng)觀念，不強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就會“東一榔頭、西一棒槌”。
這就是常說的，用工程思維來拆解繁瑣細(xì)碎的復(fù)雜工作，并持續(xù)改進。具體來說，就是根據(jù)實際情況，對亞運總?cè)蝿?wù)書進行梳理，并通過數(shù)字技術(shù)把所有任務(wù)都呈現(xiàn)在一張圖上。再根據(jù)這張圖將具體工作任務(wù)進行逐層拆解至最小顆粒度到人的任務(wù)包。要通過這套系統(tǒng)，把杭州亞運籌辦工作的各項任務(wù)，從頂層設(shè)計到具體環(huán)節(jié)的所有參與者都貫通起來；把具體任務(wù)的要求、目標(biāo)、節(jié)點、責(zé)任人、反饋等信息，都動態(tài)的、清晰的、實時的顯示出來。
按照上級任務(wù)要求，要在短短一個月時間內(nèi)上線如此復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，幾乎是一項不可能完成的任務(wù)。這不僅考驗工程項目管理和數(shù)字化能力，更需要頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
華東院充分發(fā)揮多專業(yè)融合優(yōu)勢，最短時間組建起一支由工程管理、系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)等多專業(yè)組成的專家團隊，各專業(yè)人員集中突擊辦公，掛圖作戰(zhàn)。白天進行需求識別，晚上出設(shè)計方案，經(jīng)常凌晨時分還在進行內(nèi)測版測試并連夜優(yōu)化。經(jīng)過一個月爭分奪秒的奮戰(zhàn)，最終“亞運任務(wù)在線”系統(tǒng)第一版如期上線。
創(chuàng)新，要在實戰(zhàn)中檢驗成效?！皝嗊\任務(wù)在線”系統(tǒng)自2022年3月正式上線以來，已在杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華等六個辦賽城市的“一辦一委十四組”的所有亞運籌備工作中推廣使用?？?cè)蝿?wù)書最多細(xì)化至第6級，工作包共拆解并上線亞運籌備工作18942項，組織推廣培訓(xùn)12次，實現(xiàn)浙江全省亞運會籌備工作項目全覆蓋，觸達實際用戶兩萬人，日均活躍用戶超1500個。
在這一組組數(shù)據(jù)的背后，是項目團隊日復(fù)一日的挑燈夜戰(zhàn)，是一次次不厭其煩的測試與溝通，更是華東院人以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在一次次大戰(zhàn)大考中珍惜機遇、沖鋒在前，以實戰(zhàn)實效擦亮華東院數(shù)字化名片。有大數(shù)據(jù)專家在一次對“亞運任務(wù)在線”的調(diào)研之后評價道：華東院項目團隊是一支野戰(zhàn)軍，招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
這是一次數(shù)字化技術(shù)與重大賽事籌備工作相結(jié)合的探索與實踐。華東院立足數(shù)十年積累的工程技術(shù)能力和數(shù)字化信息化優(yōu)勢，開發(fā)出這套“亞運任務(wù)在線”系統(tǒng)，實現(xiàn)了重大賽事籌備保障工作全鏈路的線上統(tǒng)籌和閉環(huán)管理，得到了省委省政府的高度評價。
浙江省委書記袁家軍在4月11日視察并聽取亞運任務(wù)在線等亞運在線成果建設(shè)情況匯報后，對亞運任務(wù)在線系統(tǒng)的建設(shè)理念和階段性成果，給予了充分肯定，并提出要將亞運任務(wù)在線等亞運在線成果打造成浙江數(shù)字變革高地建設(shè)的標(biāo)志性成果，要求要以創(chuàng)建“亞運遺產(chǎn)”為目標(biāo)來打磨、優(yōu)化、落實該系統(tǒng)后續(xù)的開發(fā)和管理使用工作。
應(yīng)用關(guān)鍵在用。為確?！皝嗊\任務(wù)在線”能用、實用、管用、好用，華東院項目團隊將繼續(xù)按照省市各級領(lǐng)導(dǎo)要求，繼續(xù)秉持邊使用、邊優(yōu)化、邊迭代的運維思路，推動迭代升級和功能完善，著力打造數(shù)字化改革標(biāo)志性成果和亞運遺產(chǎn)。
賦能 助力數(shù)字化改革實踐
作為一套數(shù)字化管理系統(tǒng)，“亞運任務(wù)在線”運用工程管理的理念、方法和具體工具，來管理杭州亞運會、亞殘運會這一大型復(fù)雜系統(tǒng)賽事。這是華東院助力浙江省深化數(shù)字浙江建設(shè)的一次銳意探索和重要實踐。
與此同時，這套數(shù)字化管理系統(tǒng)也已將“用工程管理理念和數(shù)字化技術(shù)服務(wù)政務(wù)管理”的思路，延伸運用到了杭州市政府工作報告在內(nèi)的更寬領(lǐng)域的行政管理、基層治理、攻堅行動、復(fù)雜性系統(tǒng)項目的統(tǒng)籌管理和實踐當(dāng)中，衍生出了用于政府工作報告任務(wù)管控的“政在干”，婦聯(lián)兒童友好城市任務(wù)在線、交通治理在線等多個系統(tǒng)。未來，這套系統(tǒng)還將在不斷的優(yōu)化和迭代中，衍生出更多的使用場景和應(yīng)用模式，并且被推廣到浙江省內(nèi)、甚至全國其他城市。
大河奔涌，有緩流也有急流；核心技術(shù)攻堅在平時更在戰(zhàn)時。隨著“亞運時間”的指針一圈圈劃過，華東院步履鏗鏘，鼓點激昂。我們將繼續(xù)發(fā)揮多專業(yè)融合、全過程覆蓋、智慧化服務(wù)的優(yōu)勢，持續(xù)深化工程技術(shù)和數(shù)字化核心技術(shù)能力，護航“智能亞運”，助力杭州創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟時代的新亞運記憶。
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