在清潔電力計劃庭辯即將舉行之際，為捍衛(wèi)清潔電力計劃，美國環(huán)保署及美國環(huán)保協(xié)會等該計劃的支持者于近期先后向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院提交了應(yīng)訴書及支持書狀，以期為贏得庭辯及最終的判決打下基礎(chǔ)。
美國環(huán)保署應(yīng)訴書美國環(huán)保署在2016年3月28日提交的應(yīng)訴書中寫道：
“清潔電力計劃將確保美國最大的二氧化碳排放源——化石燃料發(fā)電廠的碳排放大幅削減。長期來看，二氧化碳和其他溫室氣體的排放導(dǎo)致了氣候變化，帶來了一系列嚴(yán)重的后果，對美國人民的健康和福祉構(gòu)成了巨大威脅，而隨著時間推移，狀況還將加劇……“《清潔空氣法案》……賦予了環(huán)保署通過限制發(fā)電廠的空氣污染排放，來減輕對公眾健康和福祉的威脅的權(quán)利。幾十年來，《清潔空氣法案》的很多法規(guī)都對這些發(fā)電廠排放的各種污染物做出了管控……“清潔電力計劃是美國環(huán)保署恰當(dāng)和合理行使其被賦予的權(quán)利的一個實(shí)例。它將實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)二氧化碳的低成本減排。清潔電力計劃從字面上和實(shí)質(zhì)上都符合國會制定的《清潔空氣法案》的精神，法庭應(yīng)該拒絕受理上訴……“這項至關(guān)重要的法規(guī)是我們在解決國家面臨的最緊迫環(huán)境威脅方面邁出的意義重大的一步?；剂习l(fā)電廠無疑是二氧化碳的最大固定排放源，沒有任何切實(shí)的應(yīng)對氣候變化行動能夠不考慮發(fā)電廠的排放?！肚鍧嵖諝夥ò浮返?11節(jié)(d)明確地賦予了環(huán)保署管控二氧化碳排放的權(quán)力和責(zé)任，此條款也是最高法院關(guān)于美國電力公司(AEP)一案的判決依據(jù)的核心。該裁決指出‘任何聯(lián)邦普通法尋求減少化石燃料發(fā)電廠二氧化碳排放的權(quán)力由《清潔空氣法案》和它授權(quán)的美國環(huán)保署的行動取代’?！睹绹罡叻ㄔ号欣齾R編》第564卷424頁寫到，環(huán)保署正確執(zhí)行了國會委派的限制這種污染的任務(wù)。(應(yīng)訴書，第 1、3和25頁)
支持方書狀3月29日，美國環(huán)保協(xié)會聯(lián)合多個州、城市、城市，電力公司、清潔能源公司、公共衛(wèi)生和醫(yī)療協(xié)會以及其他環(huán)保組織等向法庭提交了支持書狀。書狀寫道：“清潔電力計劃是極其經(jīng)濟(jì)有效的，非常適合管控電力行業(yè)，且滿足行業(yè)和州對于合規(guī)靈活性的要求…在制定規(guī)則時，環(huán)保署秉承著減少危險空氣污染物的核心原則，采用之前電力行業(yè)采納過的經(jīng)濟(jì)有效的工具，并依賴于行業(yè)已經(jīng)廣泛使用的減排手段。”
書狀還駁斥了反對方的謬論，即認(rèn)為依據(jù)《清潔空氣法案》第111節(jié)(d)條款，美國環(huán)保署不應(yīng)設(shè)立清潔電力計劃，因?yàn)榄h(huán)保署在同一個法案不同部分的要求下已經(jīng)監(jiān)管了其他的污染物排放。書狀寫道：“這一奇特的理由就好比由于有防火的要求就禁止餐館做飯?！肚鍧嵖諝夥ò浮凡荒鼙贿@樣使用。”
美國環(huán)保協(xié)會的律師瑪莎˙羅伯茨(Martha Roberts)指出：“清潔電力計劃中使用的經(jīng)濟(jì)、靈活的手段是與法律要求和市場趨勢一致的，且已經(jīng)讓電力行業(yè)顯著的減少了碳排放。我們堅信法庭會宣判清潔電力計劃是美國環(huán)保署在《清潔空氣法案》之下的合理舉措，以保護(hù)民眾免受氣候變化的影響?！贝送?，還有18個州和7個城市也于同一天提交了支持書狀。
非當(dāng)事人法庭之友4 月1日， 包括蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟、宜家等在內(nèi)的知名企業(yè)、193名現(xiàn)任國會議員、54個城市和市長、以及前國務(wù)卿奧爾布賴特和前國防部長帕內(nèi)塔等有影響力的個人和機(jī)構(gòu)分別提交了“法庭之友”書狀(歐美法律體系中，非法庭訴訟當(dāng)事人以旁觀者的身份提交的對于法院判決有幫助的信息)。
蘋果、谷歌、亞馬遜和微軟四家IT企業(yè)在書狀中提到，清潔電力計劃將為電力用戶提供巨大的好處，它對環(huán)境和企業(yè)都有利。清潔電力計劃順應(yīng)了當(dāng)今的發(fā)展趨勢，讓可再生能源供給更有力、更可靠且更廉價。清潔電力計劃為電力生產(chǎn)和使用全過程的相關(guān)方都提供了新的影響更深遠(yuǎn)的激勵機(jī)制，它用新手段支持并推動清潔能源進(jìn)入市場。美國環(huán)保協(xié)會主席柯瑞華(Fred Krupp)說：“這些非凡的具有不同背景的清潔電力計劃的支持者們，體現(xiàn)了美國氣候行動勢不可擋的趨勢。這些強(qiáng)有力的書狀表明美國正越來越接受清潔能源的未來，并認(rèn)識到安全的氣候條件對于人類的健康、經(jīng)濟(jì)和下一代具有重要意義。我對將要進(jìn)行的法庭辯論表示樂觀，美國環(huán)保協(xié)會還將為清潔電力計劃做出最強(qiáng)辯護(hù)。”
關(guān)于清潔電力計劃的庭辯將于6月2日進(jìn)行。
清潔電力計劃不可逆轉(zhuǎn)的未來之勢清潔電力計劃設(shè)立了有史以來首個限制化石燃料發(fā)電廠碳排放的國家規(guī)定?；剂习l(fā)電廠是美國溫室氣體排放的最大來源，貢獻(xiàn)了全美碳排放的近40%。
美國環(huán)保署預(yù)計，到2030年，清潔電力計劃將：
使現(xiàn)有電廠碳排放比2005年下降32%
每年挽救3600人的生命
每年使9萬兒童免受哮喘發(fā)作之苦
每年為每個美國家庭節(jié)省約85美元的能源支出
美國最高法院在2月9日叫停了清潔電力計劃，但并這沒有影響美國經(jīng)濟(jì)朝著清潔能源大步邁進(jìn)的趨勢。
美國電力行業(yè)已經(jīng)做出了長期的低碳投資決策。去年新增的發(fā)電容量有70%是零碳發(fā)電。許多州和電力公司正繼續(xù)規(guī)劃低碳未來，并遵循清潔電力計劃采取行動。由于極具成本競爭力，可再生能源的開發(fā)利用在美國呈井噴之勢。全美各州都秉承低碳投資的理念向前邁進(jìn)。例如，得克薩斯州擁有全國四分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量，并且預(yù)計未來幾年還將繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，而該州領(lǐng)導(dǎo)層在法庭上反對清潔電力計劃。在短期內(nèi)，這些變化預(yù)計將超出實(shí)施清潔電力計劃原本可帶來的影響。
而更多的州對清潔電力計劃表示了支持的態(tài)度。自清潔電力計劃暫停實(shí)施以來，已經(jīng)有20個州宣布，他們?nèi)源蛩惆丛撚媱澆扇⌒袆??！?/p>
