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金磚國家能源合作將迎來新機(jī)遇

發(fā)布時(shí)間:2016-10-25   來源:中國電力報(bào)

  10月16日第八屆金磚峰會(huì)在印度果阿邦舉行。同時(shí),印度作為峰會(huì)的東道國邀請孟印緬斯泰經(jīng)合組織成員國參加金磚國家組織擴(kuò)大會(huì)議。習(xí)近平主席與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行重要會(huì)晤,簽署了一系列重要協(xié)議,取得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作等一系列豐碩成果,使全球目光再次聚焦“金磚五國”。
 
  目前,金磚國家人口占世界總?cè)丝诘?2%左右。近年來,金磚國家經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定快速增長,成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。
 
  金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球總量的20%,貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%,對全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率約50%。
 
  考慮到當(dāng)前金磚五國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,金磚國家加強(qiáng)能源安全合作勢在必行,由于五國在能源安全領(lǐng)域合作互補(bǔ)性很高,前景比較樂觀。
 
  俄羅斯6年里多次提出成立金磚國家能源聯(lián)盟
 
  據(jù)外媒衛(wèi)星新聞10月16日報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國家峰會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上表示,“必須將成立鑄造工業(yè)聯(lián)盟、培訓(xùn)人才電子數(shù)據(jù)庫整理和存檔中心的倡議轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是研究成立金磚國家能源署的倡議?!睋?jù)了解,早在2010年俄羅斯就提出了成立金磚國家能源合作機(jī)制的倡議。此外,在2014年第六屆金磚峰會(huì)上,普京再次提議金磚國家建立能源聯(lián)盟,并進(jìn)一步細(xì)化了這個(gè)合作機(jī)制的內(nèi)容。包括成立金磚國家能源政策研究所和燃料儲(chǔ)備庫,并組建能源領(lǐng)域的專家培訓(xùn)中心。
 
  新加坡國立大學(xué)能源研究所高級(jí)研究員施訓(xùn)鵬曾表示,全球范圍內(nèi)的能源聯(lián)盟并不少見,但目前活躍的官方能源聯(lián)盟基本是單一的生產(chǎn)者或者消費(fèi)者聯(lián)盟。例如,石油輸出國組織歐佩克和國際能源署是比較著名的代表。前者是石油生產(chǎn)國于1960年為了應(yīng)對西方石油公司和維護(hù)石油收入而成立的。其成立的一個(gè)重要的目的是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國石油政策和價(jià)格,確定以最適宜的手段來維護(hù)它們各自和共同的利益。而后者是消費(fèi)國為了應(yīng)對石油危機(jī)于1973年成立的組織,其核心目的是通過管理石油儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)成員國行動(dòng),來集體保障能源供應(yīng)安全。由于兩者性質(zhì)不同,代表的利益集團(tuán)也涇渭分明,兩者之間既有對立又有合作。這兩大集團(tuán)已經(jīng)存在了幾十年,還不能融合。
 
  在傳統(tǒng)涇渭分明的能源聯(lián)盟文化下,俄羅斯的倡議不同尋常。此舉一方面是為了強(qiáng)化金磚國家合作機(jī)制,一方面也是俄羅斯確保自身天然氣消費(fèi)市場穩(wěn)定所需要。
 
  金磚國家迫切需要能源轉(zhuǎn)型
 
  2011年全球能源消費(fèi)量大幅度持續(xù)增長,新興經(jīng)濟(jì)體是能源消費(fèi)增長的主要推手,金磚國家包含了全球最重要的新興經(jīng)濟(jì)體。由于氣候變化和地理位置的差異,使能源分布均衡成為了奢望,金磚國家間能源分布很不均衡能源對外依存程度最高的是中國、南非、印度,這三國能源的進(jìn)口量十分大,俄羅斯和巴西的能源儲(chǔ)存豐富,這也就使得其能源出口量十分大。
 
  中國、南非、印度三國對能源進(jìn)口的依賴性較大,而俄羅斯、巴西國內(nèi)能源儲(chǔ)存較為豐富,其主要面對的是能源出口的壓力。
 
  俄羅斯的能源產(chǎn)品以石油和天然氣為主,《金磚國家聯(lián)合統(tǒng)計(jì)手冊(2015)》顯示,2013年俄羅斯一次能源生產(chǎn)總量為27.34億噸油當(dāng)量,能源總消費(fèi)量為18.69億噸   油當(dāng)量,其中原油及液化天然氣消費(fèi)量2.84億噸,占能源總消費(fèi)的15%。
 
  巴西是南美洲水能資源最豐富的國家,其電源結(jié)構(gòu)以水電為主,水電裝機(jī)約占總裝機(jī)的72%,火電約占26%,核電占2%。隨著其國內(nèi)石油業(yè)投資的大量增加、石油產(chǎn)量不斷增長,委內(nèi)瑞拉和墨西哥正迅速失去其在拉美石油生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)十年的主導(dǎo)地位。據(jù)了解,2009年之前,巴西還是一個(gè)石油進(jìn)口國,此后它一躍成為石油凈出口國。目前巴西已證實(shí)的石油儲(chǔ)量約156億桶,其儲(chǔ)量排名世界第15位,這其中90%以上的石油儲(chǔ)量位于海上油田,且基本集中在東南沿海。據(jù)2011年英國投資銀行巴克萊資本發(fā)布的 《全球能源展望》報(bào)告估計(jì),到2020年,巴西鹽下層石油的日產(chǎn)量就接近200萬桶。
 
  不過,伴隨全球能源供需失衡局勢的加劇,俄羅斯政府也逐漸開始重視能源資源的長期持續(xù)性開發(fā),積極調(diào)整能   源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),尋求能源平衡發(fā)展。并于2009年制定了長期能源發(fā)展戰(zhàn)略《2035能源戰(zhàn)略》,這一政策規(guī)劃對能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整,降低石油產(chǎn)量,提高天然氣、煤炭、電能產(chǎn)量,優(yōu)化熱能供應(yīng)。
 
  計(jì)劃在一次能源生產(chǎn)過程中,石油和凝析油的比重從39%降到32%~33%;天然氣和伴生氣的比重從41%增到47%;固體燃料的比重維持在11%~12%之間;核電站的發(fā)電比重從16%增到22%~23%。
 
  同樣,隨著巴西《2030年國家能源發(fā)展規(guī)劃》的頒布和實(shí)施,巴西將擴(kuò)大對能源領(lǐng)域的投資,開發(fā)核能、水力、熱力、風(fēng)能以及生物能源發(fā)電,以滿足未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增長需求。巴西政府在能源領(lǐng)域的龐大投資規(guī)劃,將極大刺激國內(nèi)對能源行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的需求,使能源行業(yè)繼續(xù)保持迅速發(fā)展的勢頭,這對于巴西國內(nèi)外的能源企業(yè)而言是很好的投資發(fā)展機(jī)會(huì)。
 
  金磚國家新開發(fā)銀行致力綠色可持續(xù)發(fā)展
 
  印度總理莫迪在本次金磚國家會(huì)晤中強(qiáng)調(diào),對于金磚國家新開發(fā)銀行而言,綠色能源是首要考慮。金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特在果阿也表示,在項(xiàng)目選擇上,新開發(fā)銀行的主要關(guān)注點(diǎn)仍將是可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各成員國都意識(shí)到,應(yīng)當(dāng)避免對環(huán)境構(gòu)成挑戰(zhàn),因此幾乎所有國家都在談?wù)撃茉搭I(lǐng)域的綠色投資。據(jù)了解,金磚國家新開發(fā)銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非發(fā)起成立,2015年7月正式開業(yè),總部設(shè)在上海,是歷史上第一次由新興市場國家自主成立并主導(dǎo)的國際多邊開發(fā)銀行。
 
  據(jù)了解,今年4月,金磚國家新開發(fā)銀行宣布首批總額為8.11億美元的貸款,用于支持巴西、印度、中國和南非的綠色能源項(xiàng)目;7月,新開發(fā)銀行發(fā)放兩筆合計(jì)一億美元貸款,用于一個(gè)俄羅斯水力發(fā)電項(xiàng)目。新開發(fā)銀行提供的資料顯示,這些項(xiàng)目可產(chǎn)生1250兆瓦可再生能源發(fā)電能力,預(yù)計(jì)每年可減少溫室氣體排放近400   萬噸。
 
  卡馬特在果阿表示,中國是新開發(fā)銀行背后的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,將進(jìn)一步推進(jìn)金磚五國合作向前發(fā)展。2016年7月,新開發(fā)銀行在上海發(fā)行首支綠色金融債券,債券規(guī)模為30億人民幣,期限為5年。這是多邊開發(fā)銀行首次獲準(zhǔn)在中國銀行間債券市場發(fā)行人民幣綠色金融債券,也是新開發(fā)銀行在資本市場的首次亮相??R特表示,7月發(fā)行的人民幣綠色債券市場反響良好。
 
  “未來新開發(fā)銀行將混合發(fā)行以成員國當(dāng)?shù)刎泿藕陀邢抻餐ㄘ浻?jì)價(jià)的債券……這樣就能降低成員國的融資成本,”他說。
 
  近年來,受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長等外部因素影響,金磚國家發(fā)展面臨不同程度挑戰(zhàn),西方出現(xiàn)了“金磚褪色”等論調(diào)。但卡馬特相信,金磚國家仍是世界經(jīng)濟(jì)的重要部分。他說,金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將持續(xù)超過50%,“至少在未來10年,我們?nèi)詫⑹球?qū)動(dòng)全球GDP增長的主要力量。”

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