在簽署最終投資協(xié)議3個多月后，中國核電進入英國市場再次邁出實質(zhì)性的一步。
1月10日晚，《每日經(jīng)濟新聞》記者從中國廣核集團方面（以下簡稱中廣核）獲悉，倫敦時間1月10日，英國政府發(fā)布聲明，正式受理中廣核與法國電力集團（EDF）聯(lián)合提交的華龍一號“通用設(shè)計審查（GDA）”申請。中廣核方面表示，GDA是我國自主三代核電技術(shù)華龍一號落地英國的技術(shù) 前提，也是華龍一號走向世界的關(guān)鍵性一步。
去年9月29日，中廣核與EDF、英國政府在倫敦正式簽署了英國新建核電項目一攬子合作協(xié)議和政府協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中廣核將與EDF合作建設(shè)欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德維爾B三大核電項目。其中，布拉德維爾B項目由中廣核主導(dǎo)、EDF參與。雙方在項目開發(fā)階段的投資將分別占66.5%、33.5%的股份，并采用中國自主研發(fā)的三代核電技術(shù)華龍一號。
GDA需投入大量人力物力
英國政府在聲明中表示，“英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部部長杰西·諾曼已于今日（倫敦時間1月10日）要求英國的獨立核監(jiān)管機構(gòu)——核能監(jiān)管辦公室和環(huán)境署開始對華龍一號反應(yīng)堆進行通用設(shè)計審查”。
GDA是由中廣核與EDF的合資公司——通用核能系統(tǒng)有限公司（GNS）提出，該公司主要開展華龍技術(shù)在英國的通用審查工作?！皩ｉT為了GDA而成立一家公司，足見英國GDA審查的嚴苛和復(fù)雜程度”，一位核電央企人士表示。
根據(jù)英國核安全監(jiān)管規(guī)定，采用在英國沒有使用過的技術(shù)新建核電廠，在項目建造前必須要進行英國通用設(shè)計審查（GDA）。GDA分為四個階段，每個階段的審查將逐漸加深。其中，第一階段為雙方準(zhǔn)備階段；第二階段為總體性審查，審查方將對被審查方提交的初步安全報告（PSR）進行審查；第三階段為針對技術(shù)方案的進一步論證分析情況的審查，主要是對建造前安全報告（PCSR），建造前環(huán)境報告（PCER）進行審查；第四階段為針對PCSR、PCER的技術(shù)證據(jù)提交詳細、全面的審查。
GDA也因此被稱為世界上最嚴苛的核電技術(shù)審查。中廣核方面坦言，GDA周期長、難度大、投入大，自推出至今，目前全世界有5種堆型申請了這項審查，只有法國EPR一種堆型順利通過，且耗時66個月。而美國AP1000技術(shù)在通過美國監(jiān)管當(dāng)局審查的情況下，仍然被提出幾十項改進意見，至今仍在審核中。
記者從中廣核方面了解到，早在兩年前，中廣核便從三方面著手英國GDA的準(zhǔn)備工作：首先是技術(shù)準(zhǔn)備上，完成了華龍一號技術(shù)方案自評估，后續(xù)審查重大風(fēng)險及應(yīng)對措施分析，以及英國通用設(shè)計審查第二階段所需提交報告（PSR）的編制；其次在項目準(zhǔn)備上，和EDF組建聯(lián)合團隊，完成項目組織、團隊的組建，以及落實相關(guān)資源的保障，并積極獲取英國第三方咨詢公司的支持；此外，在與英國審查機構(gòu)的溝通上，先后與英國核安全監(jiān)管辦公室（ONR）和英國環(huán)境署（EA）召開會議，就GDA正式啟動前的條件和準(zhǔn)備工作進行討論澄清。
GNS公司總經(jīng)理朱閩宏對此表示，中廣核將以廣西防城港核電3號機組為參考電站開展GDA，力爭用5年左右的時間完成通用設(shè)計審查。
權(quán)威機構(gòu)好評與否至關(guān)重要
另一位長期關(guān)注核電出海的人士向記者表示，中國核電要想在國外落地，獲得國際權(quán)威審查機構(gòu)的評價至關(guān)重要。若能獲得國際權(quán)威審查機構(gòu)的好評，對于進入國際市場競爭意義重大。
根據(jù)中國核電信息網(wǎng)發(fā)布的報告顯示，以歐洲核電用戶組織（EUR）為例，EUR機構(gòu)對西屋AP1000、法國EPR和俄羅斯AES三種三代機型作出審查，雖然最終三個設(shè)計都給予通過，并都頒發(fā)了認證證書，但有差別：俄羅斯的AES最先通過，并認為完全符合；法國EPR延遲了1年多，有1%的非重要的不符合項；西屋的AP1000有1%的不符合項，限期在18個月內(nèi)修正，有8%的項目其實是不可實現(xiàn)的高指標(biāo)。
上述報告指出，雖然都通過了，但不同的評價，其影響巨大。在國際核工程網(wǎng)站“哪種三代機型最受青睞”的民意調(diào)查中，俄羅斯AES得票獲59%，法國EPR獲29%，西屋AP1000僅獲9%。而在現(xiàn)實的國際市場銷售中, 俄羅斯機型獨占鰲頭，而EPR和AP1000效果較差，幾乎是屢戰(zhàn)屢敗。
值得一提的是，早在2015年，中廣核便收到來自EUR的函件稱，EUR已同意接受華龍一號EUR認證申請，明確華龍一號EUR申請已正式被列入認證安排中。
比起EUR的審查，GDA更加嚴苛復(fù)雜。多位業(yè)內(nèi)人士認為，英國GDA在核電界建立了很高的信譽，若取得英國GDA的批準(zhǔn)，會在市場銷售中起到很大的推動作用。中廣核董事長賀禹就表示，“華龍一號一旦通過GDA，更多國家會由此增強對華龍一號的信心，由此推動華龍一號的國際市場開發(fā)，帶動我國裝備制造業(yè)的升級和走出去?！?/p>
此外，英國GDA審查還包括了設(shè)計本國化的要求, 必須把適合外國條件的設(shè)計，轉(zhuǎn)化為符合本國的條件，即所謂的英國化，此舉也是利于英國核工業(yè)的參與和設(shè)計建造的自主化。比如法國的EPR，通過GDA審查，提出80多個設(shè)計修改和30多個約定，最終綜合成為英國的EPR，稱作UK—EPR。
上述報告對此建議，要獨立自主的進行GDA，依靠人家?guī)椭?，會自貶水平和能力，降低提高信譽的效果。自主研發(fā)的技術(shù)，沒有引入特殊的未經(jīng)驗證的技術(shù)，應(yīng)該有信心、有能力、能成功地應(yīng)對審查中出現(xiàn)的各種問題，同時要為英國化的問題做好準(zhǔn)備。
