根據(jù)《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見的通知》，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。
《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》提出，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋;精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段。新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)村地區(qū)生活、生產(chǎn)用電大幅增加，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)保障水平提出更高要求。為此，2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
隨后，在3月25日國務(wù)院召開實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程電視電話會(huì)議，對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行了部署。
強(qiáng)基礎(chǔ) 持續(xù)提升農(nóng)網(wǎng)供電水平
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。從上世紀(jì)九十年代開始，國家大力開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，有效解決了農(nóng)村電源點(diǎn)不足、農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)架基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理及低電壓等突出問題。2014年，國家出臺(tái)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》，對(duì)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力和供電可靠性提出更高要求。2015年和2016年的中央1號(hào)文件均明確提出，要加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
多年來，國家電網(wǎng)公司始終堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，多措并舉鞏固農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架基礎(chǔ)，持續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度，切實(shí)履行電力普遍服務(wù)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，公司農(nóng)網(wǎng)基建投資約5200億元，占公司配電網(wǎng)基建投資的2/3。公司主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，提前實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)延伸區(qū)域“戶戶通電”，解決了10個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題和664萬農(nóng)村客戶的低電壓問題，滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民用電需求。同時(shí)，扎實(shí)開展光伏和定點(diǎn)扶貧工作，解決無電人口通電問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村有交費(fèi)點(diǎn)”，并兩次獲得中央國家機(jī)關(guān)等單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。通過長時(shí)間的不懈努力，公司持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電水平，為農(nóng)村及貧困地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
惠民生 電力普遍服務(wù)惠及千家萬戶
今年的政府工作報(bào)告提出，“十三五”時(shí)期，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要堅(jiān)強(qiáng)可靠的農(nóng)網(wǎng)作為基礎(chǔ)性保障。
在改造農(nóng)網(wǎng)、服務(wù)民生的道路上，國家電網(wǎng)公司取得的成績有目共睹。通過實(shí)施一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，公司農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坑?010 年的0.99千伏安提高到1.72千伏安;網(wǎng)架結(jié)構(gòu)顯著改善，裝備水平明顯提高，農(nóng)村低電壓問題得到有效治理，農(nóng)網(wǎng)客戶年均停電時(shí)間由2010年的 31.9小時(shí)減少到2015年的8.5小時(shí)，綜合電壓合格率由97.48%提高到99.1%，較好支撐了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)對(duì)電力的需求。截至2015年年底，公司共完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和無電地區(qū)電力建設(shè)投資3321億元，為57.6萬無電戶、240.6萬無電人口解決了通電難題,電力普遍服務(wù)惠及千家萬戶。
根據(jù)《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見的通知》，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》提出，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋;精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)……一系列規(guī)劃、計(jì)劃、通知等，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)提出具體要求。國家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹相關(guān)部署，加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施，以及西部和貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)及革命老區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距大幅縮小，貧困及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要，讓更多的農(nóng)村客戶享受便捷、智能、高效的供電服務(wù)。
奔小康 滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。未來，農(nóng)村電力需求將保持穩(wěn)步較快增長態(tài)勢，農(nóng)網(wǎng)保供電任務(wù)更加繁重。據(jù)預(yù)測，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，公司農(nóng)網(wǎng)全社會(huì)用電量將達(dá)3.8萬億千瓦時(shí)，最大用電負(fù)荷將達(dá)6.6億千瓦。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，國家電網(wǎng)公司重任在肩。
“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，公司將全力開展脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮資源、技術(shù)、管理、服務(wù)優(yōu)勢，提升服務(wù)理念、健全服務(wù)體系，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和公平開放，為廣大電力客戶和市場主體提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求，在電力扶貧、普遍服務(wù)等方面發(fā)揮表率作用。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新要求，滿足縣域電網(wǎng)負(fù)荷快速增長需求，預(yù)計(jì)“十三五”期間公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)投資合計(jì)約6040億元，并進(jìn)一步向縣級(jí)供電區(qū)傾斜。
目前，公司區(qū)域內(nèi)尚有3.91萬個(gè)自然村未通動(dòng)力電，給貧困村的生產(chǎn)生活帶來一定影響。為此，公司計(jì)劃大力開展村村通動(dòng)力電工程，年內(nèi)完成1.3萬個(gè)自然村未通動(dòng)力電、 2.7萬個(gè)自然村動(dòng)力電改造工程，滿足扶貧光伏電站的接網(wǎng)需要;并在3年內(nèi)，改造不滿足動(dòng)力電供電需求的單相變和兩線制線路，滿足低壓客戶的三相供電需求。到2020年，農(nóng)網(wǎng)客戶平均停電時(shí)間下降8.3小時(shí)，供電可靠性達(dá)國際先進(jìn)水平;大力開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，投資367億元，解決3.91萬個(gè)自然村未通動(dòng)力電、8.67萬個(gè)自然村動(dòng)力電改造問題，建設(shè)經(jīng)營區(qū)扶貧光伏發(fā)電接網(wǎng)工程，完成公司承擔(dān)的五縣(區(qū))31.9萬人定點(diǎn)扶貧任務(wù)。
除大幅拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，顯著提升農(nóng)村供電保障水平之外，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程將大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定基礎(chǔ)。
