5月23日,《江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》提請省十二屆人大常委會第二十三次會議審議。《條例(草案)》中規(guī)定,根據(jù)需要設(shè)置核事故預(yù)防的設(shè)施、設(shè)備,在核電廠外圍區(qū)域設(shè)置規(guī)劃限制區(qū)等。
江蘇作為目前擁有已運(yùn)行核電站的省份之一,在核事故預(yù)防和應(yīng)急方面的立法工作,明顯滯后于核電的發(fā)展。根據(jù)《條例(草案)》,省核應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)全省核事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮江蘇行政區(qū)域內(nèi)的場外核事故應(yīng)急處置工作。省核應(yīng)急委員會辦公室設(shè)在省民防主管部門??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將核事故應(yīng)急工作納入突發(fā)事件應(yīng)對體系,納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
核事故預(yù)防是核安全工作和核心。《條例(草案)》中明確,核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役應(yīng)當(dāng)充分考慮和采取有效措施預(yù)防核事故的發(fā)生,并根據(jù)需要設(shè)置核事故預(yù)防的設(shè)施、設(shè)備,以保護(hù)周圍環(huán)境以及公眾的健康的安全。在核電廠外圍區(qū)域設(shè)置規(guī)劃限制區(qū),規(guī)劃限制區(qū)以反應(yīng)堆為中心,半徑不小于五千米。
在應(yīng)急處置方面,《條例(草案)》規(guī)定核設(shè)施核事故應(yīng)急狀態(tài)分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急四級。省核事故應(yīng)急主管部門和省核應(yīng)急委員會接到核事故情況報告后,應(yīng)當(dāng)按照省核事故應(yīng)急預(yù)案立即采取相應(yīng)的對策和措施,并按照職責(zé)和報送途徑向國務(wù)院指定的部門和省政府報告,根據(jù)需要向相鄰地區(qū)通報核事故信息。