經(jīng)濟新常態(tài)下，減輕企業(yè)的運營負擔，讓企業(yè)輕裝前行，對于穩(wěn)增長、促改革至關緊要。
國務院日前出臺《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，要求在三年左右的時間內，進一步降低能源成本，使實體經(jīng)濟企業(yè)用電、用氣定價機制市場化程度明顯提升，實現(xiàn)工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價格合理降低。
事實上，自去年以來，我國通過各種行政及市場化手段，著力推動實體經(jīng)濟企業(yè)降低用能成本，已經(jīng)取得不菲成果。再加上眾所周知的煤價、油價長期低位運行，綜合來看，我國實體經(jīng)濟企業(yè)用能成本整體正呈現(xiàn)出逐漸下降的態(tài)勢。
經(jīng)濟下行壓力下，實體經(jīng)濟企業(yè)對電費支出的敏感度上升，直接降電價就成了為企業(yè)“減負”的最有效手段。
去年4月份，國家發(fā)展改革委決定，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢；12月底，決定將全國一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調約3分錢。這兩次降電價的力度，為近幾年少有，可為工商業(yè)減少電費支出約900億 元 ／年。
具體到地方，各省降電價的現(xiàn)象更是頻頻。以安徽為例，除了從1月份起開始執(zhí)行國家決定的一般工商業(yè)銷售電價下調4.28分 ／千瓦時外，還分別在3月份、6月份自行決定降低省內一般工商業(yè)銷售電價1.43厘 ／千瓦時、4.272分 ／千瓦時。三次合并計算，僅今年以來，安徽一般工商業(yè)用戶用電價格就下降了8.69分 ／千瓦時。
8月26日召開的湖北省物價工作電視電話會議透露，自去年以來，湖北三次調整大工業(yè)電價，累計下降3.3分 ／千瓦時，年減輕企業(yè)用電負擔13.7億元；四次調整一般工商業(yè)電價，累計下降0.11元 ／千瓦時，年減輕企業(yè)用電負擔27.4億元。
據(jù)記者了解，四川、云南、新疆、山西等地，工商業(yè)電價下降幅度都相對較大。
而電價下降的背后，是實體經(jīng)濟企業(yè)實實在在受益。
江蘇宜興天山水泥有限責任公司有關部門負責人李陽在接受記者采訪時表示：“我公司的用電成本占生產經(jīng)營成本的22%左右，電價對公司的盈利水平影響較大。今年前7個月，公司總共用電4354萬千瓦時，由于電價下調，相較于去年的電價水平共節(jié)省電費支出174萬余元?！睆V西華潤水泥（貴港）有限公司有關部門負責人楊向顏也告訴記者：“自去年以來，我公司用電成本下降了1.5分 ／千瓦 時，累計節(jié)約電費330萬余元?！毕噍^于電價，我國天然氣的價格機制尚未完全理順，氣價水平較高，制約了天然氣工業(yè)和天然氣市場的發(fā)展。在此背景下，天然氣價格改革被國家所力推。
近幾年，我國天然氣價格改革取得一定成果，海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和LNG氣源價格都陸續(xù)放開。
到了去年，氣價改革步伐加速。4月份，增量氣和存量氣價格正式并軌，各省增量氣最高門站價格下降0.44元 ／立方米，存量氣最高門站價格每立方米上調0.04元 ／立方米。11月份，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于降低非居民用天然氣門站價格并進一步推進價格市場化改革的通知》，將非居民用天然氣價格下調0.7元 ／立方米，并將非居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理。
經(jīng)過兩次調整，去年國內氣價大幅下降，存量氣共計下調0.66元/立方米，均價下調幅度達26.84%，增量氣共計下調1.14元/立方米，均價下調幅度達38.67%。從各地執(zhí)行情況看，多數(shù)省市已將政策紅利傳遞至消費側，天然氣終端價格調整幅度在 0.4～0.7元/立方米不等。有研究稱，這兩次調價，每年可為用氣企業(yè)減負超千億元。
江蘇宜興君耀耐火材料有限公司有關部門負責人俞益民告訴記者：“我公司全年用氣量約在170萬立方米左右，用氣成本占到公司運營成本的30%，所以氣價下調對我們來說是重大利好。自去年以來，公司用氣成本已經(jīng)下降了7%?！庇浾哌€從北京京豐燃氣發(fā)電公司了解到，用氣成本要占到該公司運營成本的77%。“氣價下調后，雖然電廠從上網(wǎng)電價中獲得的財政補貼也會跟著調整，但電廠運營狀況確實有所改善?！痹摴居嘘P人士對記者表示。
“價格由市場決定，無論是電價、氣價，還是煤價、油價的調整，都應建立在完善的市場機制之上，但以往電價、氣價的調整方式，實質上是以行政手段為主，在為實體經(jīng)濟企業(yè)減負上還有空間。煤價、油價的市場化程度較高，所以當供大于求時，用戶就能充分享受到低價的好處。”國網(wǎng)能源研究院有關專家告訴記者，“因此，建立健全市場機制，是未來繼續(xù)降低企業(yè)用能成本的關鍵?！薄 ?nbsp; 新電改實施后，市場機制在降低電價上，已經(jīng)初步建功。
電力市場交易在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司的共同推動下，發(fā)展十分迅猛。
數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，國網(wǎng)各級交易中心共達成交易電量5513億千瓦時，通過市場交易，相當于為企業(yè)減少電費支出216億元。南網(wǎng)預計今年全網(wǎng)市場化交易電量將達1440億千瓦時，約占網(wǎng)內售電量的18%。
此外，跨省跨區(qū)電力交易、電力直接交易、輸配電價改革、完善基本電價執(zhí)行方式等，都有力推動了降電價。而在全國如雨后春筍般涌現(xiàn)出來的售電公司，亦被寄望于促成企業(yè)用電成本的進一步下降。
天然氣市場化改革也在穩(wěn)步推進中。
就在8月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》，要求全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價格，降低過高的省內管道運輸價格和配氣價格，減少供氣中間環(huán)節(jié)，取消不合理收費，減輕用氣企業(yè)負擔。
毋庸置疑，天然氣價格改革的最終目標是市場競爭定價。“十三五”期間，國家將從推動非居民天然氣價格與居民天然氣價格并軌，門站氣價由供需雙方自主協(xié)商確定、政府只
