按照國家能源局專項監(jiān)管工作部署,2016年6月-7月,華中能源監(jiān)管局會同湖北、江西、重慶三省市能源主管部門,聯(lián)合開展煤電項目規(guī)劃建設(shè)情況專項監(jiān)管現(xiàn)場檢查,共同加強煤電項目簡政放權(quán)事中事后監(jiān)管。
聯(lián)合檢查組對三省市21個規(guī)劃建設(shè)煤電項目核準(zhǔn)、開工支持性文件辦理情況,工程建設(shè)進(jìn)度及投資完成情況,落實煤電有序發(fā)展相關(guān)情況等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。為確保取得實效,做好現(xiàn)場檢查工作做到了三個“,檢查組注重”:重點做好以下工作:一是注重做好檢查準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場檢查前,檢查組梳理了各項目總體情況,制訂了詳細(xì)的檢查方案和檢查方法指引,并邀請了中南電力設(shè)計院專家參與檢查。二是注重深入一線掌握真實情況。檢查組歷時一個多月,赴鄂渝贛黔四省市,深入現(xiàn)場查看項目施工進(jìn)度和核準(zhǔn)、開工相關(guān)支持性文件,認(rèn)真聽取企業(yè)和地方政府對項目建設(shè)的意見建議。三是注重與地方能源主管部門溝通配合,形成監(jiān)管合力。華中能源監(jiān)管局多次與地方能源主管部門溝通協(xié)商,聯(lián)合印發(fā)開展檢查工作通知,組成聯(lián)合檢查組開展檢查。檢查報告初稿完成后,華中能源監(jiān)管局組織召開座談會,充分聽取了地方能源主管部門的意見建議。
從檢查情況來看,納入規(guī)劃內(nèi)煤電項目核準(zhǔn)權(quán)限下放到省級后,三省市煤電項目核準(zhǔn)及建設(shè)工作總體上較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)未核先建及未按核準(zhǔn)要求建設(shè)等違規(guī)行為,但存在個別項目核準(zhǔn)規(guī)模與納入規(guī)劃規(guī)模不一致、少數(shù)項目未取得建設(shè)用地批復(fù)文件先行開工的問題。
8月26日,在充分征求各方意見建議的基礎(chǔ)上,華中能源監(jiān)管局形成了正式檢查報告上報國家能源局。下一步,華中能源監(jiān)管局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,按照國家能源局關(guān)于煤電項目規(guī)劃建設(shè)的政策和要求,繼續(xù)會同有關(guān)部門加強對煤電項目后續(xù)建設(shè)情況監(jiān)管,確保煤電項目規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策措施落實到位。