基辛格曾說過:“如果你控制了石油,你就控制住了所有國家;如果你控制了糧食,你就控制住了所有的人;如果你控制了貨幣,你就控制住了整個世界”。
此論斷做出僅半個世紀(jì)后,國際政治經(jīng)濟(jì)格局滄桑巨變,尤其是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來,地緣政治事件頻發(fā),金融海嘯夢魘難去,而國際能源價格卻如過山車般呼嘯而過,是否表明基辛格博士的論斷以及原有的全球能源格局正在發(fā)生深刻的變化,并預(yù)示著新的格局逐漸形成。
總體來看,當(dāng)下全球能源格局呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn):
一、供需關(guān)系和定價機(jī)制的深刻變革導(dǎo)致能源價格持續(xù)低迷
跨入21世紀(jì)的前十年時間,石油、煤炭等主要能源品種價格伴隨著全球性的經(jīng)濟(jì)泡沫,也經(jīng)歷了一場爆發(fā)式的漲價浪潮:國際原油價格飆升至150美元/桶、國內(nèi)煤炭價格也一度達(dá)到1000元/噸。時至今日,布倫特原油價格已跌至約50美元/桶,國內(nèi)動力煤價格也僅為約400元/噸。
能源價格過山車動態(tài)的背后,隱含著全球能源供需關(guān)系和定價機(jī)制正在發(fā)生的深刻變革。
從供需關(guān)系看,“供給西進(jìn)”和“需求東移”是當(dāng)今全球能源的主導(dǎo)路徑。供給端,一時間以美國為代表的非常規(guī)油氣產(chǎn)地大有替代中東、俄羅斯等傳統(tǒng)油氣產(chǎn)地之勢。頁巖油氣、油砂、重油等新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,使得這種趨勢幾近現(xiàn)實(shí)。需求端,美歐發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)逐步走出了依靠能源消耗換取各項(xiàng)發(fā)展的階段,對能源的新增需求在極大程度上被能源使用效率的提升所覆蓋,因此能源消費(fèi)増勢已經(jīng)顯著趨緩。與此同時,中國、印度等新興市場國家對于能源的渴求正在與日俱增。根據(jù)BP發(fā)布的《BP世界能源展望2016》,幾乎所有的新增能源都被新興經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)。新興市場作為需求方,在全球能源市場正在扮演越來越重要的角色。
從定價機(jī)制看,OPEC(石油輸出國組織)和IEA(國際能源署)歷經(jīng)數(shù)十年時間建立起的定價主導(dǎo)權(quán),在數(shù)年內(nèi)即被頁巖油氣等新技術(shù)帶來的大量增產(chǎn)所瓦解。“去產(chǎn)能、去庫存”只能寄希望于“凍產(chǎn)”等非常規(guī)手段。然而事與愿違,各生產(chǎn)國之間的稟賦差異使得“凍產(chǎn)”的愿望反而變成了新一輪產(chǎn)能競賽的導(dǎo)火索。當(dāng)今的原油庫存較前幾年已有大幅提高。在全球能源需求溫和放大的背景下,預(yù)計(jì)國際能源價格很可能將長期保持底部寬幅震蕩的走勢。
二、需求導(dǎo)向使得全球能源結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革
在當(dāng)今世界的能源結(jié)構(gòu)中,石油、煤炭和天然氣牢牢占據(jù)前三名的位置。但未來,隨著能源需求的不斷變化,全球主要能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大調(diào)整??傮w趨勢可以概括為:低碳化和可再生化。
2000 年到2014年期間,中國的煤炭需求年均增長8%。時至今日,中國已成為全球最大的煤炭需求國。但是,隨著減少碳排放意識的日益增強(qiáng),煤炭也將逐漸被天然氣等更加清潔的能源所替代。據(jù)相關(guān)研究,在產(chǎn)生同等熱量的情況下,天然氣所產(chǎn)生的二氧化碳排放,僅相當(dāng)于煤炭的40%。與石油一樣,頁巖氣在全球的大規(guī)模推廣也使得天然氣價格有較大程度的降低。因此無論從經(jīng)濟(jì)角度還是可持續(xù)發(fā)展角度,天然氣等清潔能源將逐步替代煤炭等高污染能源。
我們對水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等可再生能源盡管已經(jīng)不再陌生,但其與石油等化石能源的使用規(guī)模還是不可同日而語。其中,一方面原因來自于前期較為高昂的建造成本:可再生能源設(shè)施建設(shè)周期長、先期造價高、回收周期長,從融資的角度較難得到各類金融機(jī)構(gòu)的支持,限制了規(guī)模。另一方面原因來源于新技術(shù)成熟程度較低:如核電安全問題、風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)問題等。在技術(shù)層面沒有更成熟的方案推出之前,如果石油、煤炭等化石能源的價格一直保持低位,則可再生能源的應(yīng)用規(guī)模將會收到嚴(yán)重阻礙。但從長期來看,隨著技術(shù)突破及升級,可再生能源替代一次能源僅僅是時間問題,作為一種趨勢的顯現(xiàn),完全可能比我們預(yù)計(jì)的還要更快一些。
三、能源產(chǎn)品的金融屬性日益凸顯
作為重要的大宗商品,石油等能源產(chǎn)品在動蕩的全球經(jīng)濟(jì)形勢下正體現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的金融屬性。能源商品具有天然的避險特性,尤其是本世紀(jì)以來,石油走勢一直與美元走勢呈現(xiàn)出較強(qiáng)烈的負(fù)相關(guān)關(guān)系。投資者早已將商品期貨作為對沖美元風(fēng)險的重要手段。
在一定程度上,增強(qiáng)的金融屬性對能源產(chǎn)品的價格發(fā)現(xiàn)起到了積極作用。但我們也不應(yīng)忽視,金融市場無疑放大了能源產(chǎn)品的價格波幅,弱化了能源價格與基本供需的關(guān)系,無形中推動了投機(jī)并擴(kuò)大了風(fēng)險。
綜上所述,這些新的變化將逐漸形成燎原之勢,未來全球能源格局的走向或?qū)⒊尸F(xiàn)出以下三個趨勢:
一、全球能源供給逐步呈現(xiàn)出扁平化、離散化的發(fā)展趨勢
過去幾十年,全球能源一直被少數(shù)國家的少數(shù)寡頭企業(yè)所壟斷。其他國家要么接受現(xiàn)實(shí),依靠能源進(jìn)口;要么努力成為寡頭中的一員。以頁巖油氣、光伏發(fā)電為代表的新技術(shù)能源終結(jié)了這一局面。對新技術(shù)而言,“分布式”取代了“集中式”,“矩陣式”取代了“單點(diǎn)式”。從事能源開發(fā)利用的企業(yè)越來越輕量化。單個企業(yè)設(shè)立的目標(biāo),可能僅僅是滿足附近區(qū)域的能源需求。大規(guī)模的集中開發(fā)、調(diào)配依然存在,但重要性將會逐步減弱。
隨著能源企業(yè)的輕量化、區(qū)域化,全球能源供給格局的多極化趨勢將進(jìn)一步發(fā)展,逐步呈現(xiàn)出扁平化、離散化的特點(diǎn)。由此帶來的在定價機(jī)制、國際能源協(xié)作等方面的變革,必將十分顯著。
二、全球能源格局變遷,將對全球政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
在 “供給西進(jìn)”和“需求東移”的大背景下,美歐國家在供給側(cè)的話語權(quán)顯著增強(qiáng),中國、印度等亞洲國家在需求側(cè)的話語權(quán)也顯著增強(qiáng)。因此,當(dāng)前全球圍繞中東和東歐國家產(chǎn)生的一系列沖突將變得不合時宜。美國將進(jìn)一步擺脫對中東地區(qū)石油的依賴,該區(qū)域?qū)τ诿绹膽?zhàn)略重要性已顯著下降。但對新興國家而言,中東地區(qū)的供給優(yōu)勢可能成為與西方談判的重要籌碼,其戰(zhàn)略意義反而增強(qiáng)。但新興市場國家當(dāng)前普遍未介入該區(qū)域的地區(qū)事務(wù),未來如何介入,區(qū)域進(jìn)程將如何演化,主導(dǎo)力量與平衡如何實(shí)現(xiàn)等等,都將是十分值得關(guān)注的課題。
三、能源價格低迷,將對全球金融市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
能源產(chǎn)品的大宗商品屬性和金融屬性使得其對全球經(jīng)濟(jì)波動起到了重要的傳導(dǎo)作用。
在價格下跌之初,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測下跌雖然會損害能源輸出國的投資和就業(yè),但同時也將增加進(jìn)口國民眾的收入,從而擴(kuò)大消費(fèi),并通過國際貿(mào)易途徑抵消油價下跌的負(fù)面影響。但事實(shí)上,油價下跌對消費(fèi)的刺激作用被理想化了。從美聯(lián)儲公布的情況看,其實(shí)際效果遠(yuǎn)不及預(yù)期。
更棘手的是,能源價格下跌所帶來的通縮風(fēng)險正隨著新興市場風(fēng)險的加劇而逐步加強(qiáng),并借助能源產(chǎn)品極高的流動性向全球擴(kuò)散。一條可能的傳染路徑為:某些源輸出國(如委內(nèi)瑞拉)受價格拖累導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),避險情緒引發(fā)周邊國家外匯市場動蕩和資本外流,從而進(jìn)一步引爆債務(wù)危機(jī),最終導(dǎo)致嚴(yán)重的區(qū)域甚至全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
最近英國出現(xiàn)的脫歐進(jìn)程,無疑也是值得嚴(yán)密關(guān)注的對地緣政治與全球金融市場造成深刻影響的重大事件。