國家能源局12月16日正式印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），太陽能熱發(fā)電在本規(guī)劃中被多處重點提及，其重要地位首次在此五年規(guī)劃中獲得凸顯。
《規(guī)劃》指出，“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，基本任務是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用，實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展，成為實現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標的重要力量。
光熱發(fā)電：方針和目標
指導方針：通過示范項目建設推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化。積極推進示范項目建設，及時總結建設和運行經(jīng)驗，建立健全政策和行業(yè)管理體系，完善各項技術標準，推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推進多種太陽能熱發(fā)電技術路線的產(chǎn)業(yè)化，建立各項標準和檢測認證服務體系，推動我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入國際市場并不斷提高競爭力。
利用目標：到2020年底，太陽能發(fā)電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模；太陽能熱發(fā)電裝機達到500萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積達到8億平方米。到2020年，太陽能年利用量達到1.4億噸標準煤以上。
成本目標：到2020年，光伏發(fā)電電價水平在2015年基礎上下降50%以上，在用電側實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標；太陽能熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時；太陽能供暖、工業(yè)供熱具有市場競爭力。
技術目標：太陽能熱發(fā)電效率實現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。實施太陽能產(chǎn)業(yè)升級計劃，太陽能熱發(fā)電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關鍵技術，研發(fā)高可靠性、全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術及關鍵設備。
光熱發(fā)電：重點任務
1、組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、技術引領、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展思路，逐步推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進程。在“十三五”前半期，積極推動150萬千瓦左右的太陽能熱發(fā)電示范項目建設，總結積累建設運行經(jīng)驗，完善管理辦法和政策環(huán)境，驗證國產(chǎn)化設備及材料的可靠性；培育和增強系統(tǒng)集成能力，掌握關鍵核心技術，形成設備制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)品質量提高，帶動生產(chǎn)成本降低，初步具備國際市場競爭力。
2、發(fā)揮太陽能熱發(fā)電調(diào)峰作用
逐步推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化進程，發(fā)揮其蓄熱儲能、出力可控可調(diào)等優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)源友好發(fā)展，提高電網(wǎng)接納可再生能源的能力。在青海、新疆、甘肅等可再生能源富集地區(qū)，提前做好太陽能熱發(fā)電布局，探索以太陽能熱發(fā)電承擔系統(tǒng)調(diào)峰方式，研究建立太陽能熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風電、抽水蓄能等互補利用、發(fā)電可控可調(diào)的大型混合式可再生能源發(fā)電基地，向電網(wǎng)提供清潔、安全、穩(wěn)定的電能，促進可再生能源高比例應用。
3、建立完善太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)服務體系
借鑒國外太陽能熱發(fā)電工程建設經(jīng)驗，結合我國太陽能熱發(fā)電示范項目的實施，制定太陽能熱發(fā)電相關設計、設備、施工、運行標準，建立和完善相關工程設計、檢測認證及質量管理等產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。加快建設太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策管理體系，研究制定太陽能熱發(fā)電項目管理辦法，保障太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
規(guī)劃同時強調(diào)，要逐步開展對太陽能熱發(fā)電主要產(chǎn)品的認證工作，規(guī)范太陽能熱發(fā)電電站設計、采購、施工、安裝和驗收。
