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“大躍進(jìn)”后歐美印怒懟 中國(guó)光伏向左or向右?

發(fā)布時(shí)間:2017-07-31   來源:能源新聞網(wǎng)

一口吃出來一個(gè)胖子,中國(guó)光伏辦到了。

“十三五”目標(biāo)提前完成

7月21日,國(guó)家能源局在新聞發(fā)布會(huì)上披露,今年上半年我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)24.4GW,截至6月底,全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到102GW,提前3年完成“十三五”裝機(jī)目標(biāo)已無任何懸念。

此前,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)太陽能裝機(jī)110GW,其中60GW是分布式,5GW是光熱。

搶“6.30”,地面電站項(xiàng)目集中并網(wǎng),成為上半年裝機(jī)量猛增的主因。

數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)一季度光伏電站新增裝機(jī)4.78GW,二季度新增裝機(jī)12.51GW,上半年新增裝機(jī)17.29GW。

市場(chǎng)何去何從?

今年早些時(shí)候,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè),2017年全國(guó)新增光伏裝機(jī)將處于20GW-30GW區(qū)間。

現(xiàn)實(shí)是今年上半年的裝機(jī)量已遠(yuǎn)超預(yù)測(cè)區(qū)間的下限,并完成預(yù)測(cè)上限超80%的水平,“6.30”提前透支了市場(chǎng)增量,下半年市場(chǎng)該何去何從成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

行業(yè)人士預(yù)測(cè), 鑒于市場(chǎng)已補(bǔ)透支,今年下半年或難現(xiàn)上半年的市場(chǎng)盛景,全行業(yè)很可能就此陷入平靜,甚至?xí)霈F(xiàn)轉(zhuǎn)冷的局面。

光伏市場(chǎng)透支未來3年的成長(zhǎng)空間,亦是業(yè)界擔(dān)憂所在。

“未來3年是新增指標(biāo),還是按照現(xiàn)在的目標(biāo)執(zhí)行,這都持續(xù)考驗(yàn)著各方的神經(jīng)。”某一線光伏企業(yè)高管質(zhì)疑道。

事實(shí)上,《太陽能發(fā)展“十三五“規(guī)劃》出爐以來,各方就對(duì)這一規(guī)劃略有微辭。

有行業(yè)人士認(rèn)為,國(guó)家能源局設(shè)定105GW的目標(biāo)偏向保守,不及此前150GW的市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí),《規(guī)劃》的制訂也有不夠科學(xué)、合理之處,比如地面電站配額設(shè)定界限模不清。

據(jù)悉,即使按照2016年底77.42GW的裝機(jī)量來算,105GW的裝機(jī)規(guī)劃中,已無地面電站配額。

后6.30迎新挑戰(zhàn)

“6.30搶裝潮”結(jié)束,我國(guó)光伏業(yè)迎來全新挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的是調(diào)整規(guī)劃。

地面電站是國(guó)內(nèi)光伏組件、電池的需求主力,僅憑分布式根本無法消納國(guó)內(nèi)光伏制造的巨大產(chǎn)能。

數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)光伏組件、電池產(chǎn)能已超過60GW,2016年的產(chǎn)量超過53GW,國(guó)內(nèi)需求為35GW,占比60%以上。

因此,在我國(guó)光伏裝機(jī)已觸及規(guī)劃上限的背景下,相關(guān)方面亟待重新調(diào)整規(guī)劃目標(biāo),以明確發(fā)展方向,方便相關(guān)企業(yè)做出針對(duì)性的調(diào)整和部署。

后市投看淡?

其次,行業(yè)“先熱后冷”,如何消化剩余產(chǎn)能也推到了前臺(tái)。

“市場(chǎng)存量、增量在上半年集中釋放,必會(huì)導(dǎo)致下半年的量無法跟進(jìn),形成配合和支撐,這將是成為行業(yè)面臨的一大尷尬?!蹦彻夥髽I(yè)高管表示。

對(duì)于未來光伏市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),不少業(yè)內(nèi)專家開始轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華在公開場(chǎng)合表示,下半年有領(lǐng)跑者、美國(guó)市場(chǎng)、扶貧、分布式以及部分國(guó)外市場(chǎng)需求,所以仍將有一定規(guī)模的市場(chǎng)支撐。但未來三年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速存在下滑的可能性,不能盲目樂觀。

對(duì)于“十三五”光伏發(fā)電105GW的規(guī)模,國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示,這個(gè)目標(biāo)并不是一個(gè)上限,而一個(gè)指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進(jìn)展得比較好,建設(shè)規(guī)模就會(huì)發(fā)展得大一些。

國(guó)家能源局新能源司邢翼騰表示,1.05億千瓦是最低的目標(biāo),現(xiàn)在大體上還是按照1.5億千瓦這一目標(biāo)來編制文件并分解到各個(gè)省,以給市場(chǎng)明確的預(yù)期。當(dāng)然,即使按照1.5億千瓦,平均到“十三五”后幾年,一年也就15GW的空間。

以中國(guó)光伏電池、組件接近60GW的年產(chǎn)量來算,15GW的市場(chǎng)規(guī)模僅占總產(chǎn)能的25%,相較近年60%的國(guó)內(nèi)需求占比相差甚遠(yuǎn)。

值得注意的是,隨著近年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需兩旺,部分一線光伏企業(yè)加快了投廠擴(kuò)產(chǎn)的步伐,產(chǎn)能有著居高不下之勢(shì)。

歐美印怒懟中國(guó)

國(guó)內(nèi)需求或?qū)⒎啪彛瑖?guó)際市場(chǎng)則紅色警報(bào)頻響。

首先,美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后實(shí)施“重傳統(tǒng)能源輕新能源”的政策,全盤否定奧巴馬清潔能源發(fā)展計(jì)劃,擠壓了中國(guó)光伏在美國(guó)的市場(chǎng)發(fā)展空間。

更令人擔(dān)憂的是,美國(guó)、歐盟和印度接連對(duì)中國(guó)光伏發(fā)起了“雙反”調(diào)查,在主要市場(chǎng)共同怒懟中國(guó)光伏,儼然已成“群毆”之勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日,美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁,中國(guó)企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。

7天后,歐委會(huì)發(fā)布對(duì)華光伏雙反措施形式臨時(shí)復(fù)審終裁披露,根據(jù)該披露,歐委會(huì)擬對(duì)單晶和多晶兩類產(chǎn)品分別設(shè)定電池和組件的最低限價(jià),并于每季度之初對(duì)最低限價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

緊接著,7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

歐美印是中國(guó)光伏主要出口市場(chǎng),其共同揮舞雙反大棒的力道不可小覷。

數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)硅片、電池片和組件產(chǎn)品對(duì)歐美市場(chǎng)出口占比接近30%,對(duì)印度出口占比16%,對(duì)日本出口占比19%。

向左or向右?

外有歐美印設(shè)置貿(mào)易壁壘,內(nèi)有成長(zhǎng)空間提前透支,種種跡象表明中國(guó)光伏業(yè)下半年面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

不過,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我國(guó)光伏發(fā)展空間十分廣闊,這都會(huì)給光伏業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

資深光伏評(píng)論人士表示,“6.30”之后,光伏業(yè)需要有一個(gè)蓄勢(shì)整理期,以免造成短期產(chǎn)能過剩。而在調(diào)整之后,光伏將會(huì)繼續(xù)迎來穩(wěn)步增長(zhǎng)期。

無所謂向左or向右,健康可持續(xù)發(fā)展才是王道。

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