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分散式風(fēng)電發(fā)展:如何突破桎梏 發(fā)揮潛力

發(fā)布時間:2018-03-20   來源:電力網(wǎng)

  中國分散式風(fēng)電自2012年起步后發(fā)展緩慢,但是由于受到大型項目限電嚴(yán)重的影響,風(fēng)電行業(yè)迫切希望復(fù)制分布式光伏的成功經(jīng)驗。分散式風(fēng)電雖然其總的容量比較小,但可以利用現(xiàn)有已建成的電網(wǎng)進(jìn)行輸送,有更多的靈活性,進(jìn)而實現(xiàn)分散風(fēng)能資源的有效利用和就地消納。也正是因為如此,中國分散式風(fēng)電有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  分散式風(fēng)電項目是一類獨特的中國陸上風(fēng)電項目。根據(jù)國家能源局在2017年末的定義,分散式風(fēng)電指的是接入電壓等級在35kV及以下,且在當(dāng)?shù)赝耆{、不向高電壓等級送電的風(fēng)電項目。

  據(jù)悉,分散式風(fēng)電目前在我國風(fēng)電裝機總量中占比不足1%,但對于亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言,發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。其發(fā)展水平的相對滯后,正預(yù)示了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  雖然有著顯著優(yōu)勢,但分散式風(fēng)電在我國卻一直發(fā)展緩慢,已投產(chǎn)項目的裝機容量不足全部風(fēng)電并網(wǎng)容量的1%,遠(yuǎn)低于歐洲的建設(shè)規(guī)模。對此,中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為,這主要有兩方面的原因:

  一是我國風(fēng)電開發(fā)起步于西部,大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過大規(guī)模投資進(jìn)行集中式開發(fā),單個分散式風(fēng)電項目的規(guī)模小,投資成效相對較低,企業(yè)的積極性不高。

  二是分散式風(fēng)電項目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程,導(dǎo)致效率低下,增加了前期成本。

  此外,我國尚未形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范,來指導(dǎo)分散式風(fēng)電的整體開發(fā)工作。這包括對風(fēng)散式風(fēng)電的概念定義不明確,目前的定義過于寬泛,容易導(dǎo)致各方認(rèn)識上出現(xiàn)分歧。各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后,政府引導(dǎo)不夠。分散式風(fēng)電的推動沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來,尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實結(jié)合起來等等。

  為解決上述問題,秦海璐認(rèn)為,發(fā)展分散式風(fēng)電必須堅持“集中規(guī)劃,批量核準(zhǔn),與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合”的思路和原則。

  首先,分散式風(fēng)電項目分散、單體規(guī)模小,必須集中規(guī)劃,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、高效管理,并確保項目開發(fā)的有序。

  其次,應(yīng)以縣域為單位將項目進(jìn)行打包核準(zhǔn),從而簡化前期手續(xù),避免增加不必要的成本。

  最后,可以借鑒國外社區(qū)風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗,通過土地入股、PPP模式等方式增加地方的參與度,并將分散式風(fēng)電項目開發(fā)與各地旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善工程等相結(jié)合,使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民切實從中受益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

  據(jù)悉,根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年底,風(fēng)電年發(fā)電量要確保達(dá)到4200億千瓦時,約占全國總發(fā)電量的6%。隨即,國家能源局2017年中旬印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求》提出,分散式接入風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制等要求,則被視作分散式風(fēng)電駛?cè)肟燔嚨赖闹攸c標(biāo)志。

  而在3月公布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》則進(jìn)一步對風(fēng)電的開展指明了方向:著力解決清潔能源消納問題,優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電。從需求端來說,我國風(fēng)電開發(fā)重點逐步向中東部轉(zhuǎn)移,分散式風(fēng)電就是新主力。憑借靠近負(fù)荷消納、建設(shè)周期短等特性,下一步,分散式仍將作為風(fēng)電核心增量在華中地區(qū)擴散開來。預(yù)計后續(xù)分散式風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)細(xì)則將盡快出臺。

  顯然,我國分散式風(fēng)電雖然近幾年發(fā)展緩慢,但是發(fā)展分散式風(fēng)電是大勢所趨。現(xiàn)在的分散式風(fēng)電,有政策支持,也有市場的需求,很可能成為下一個產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 風(fēng)電


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