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補貼退坡引發(fā)光熱發(fā)電行業(yè)焦慮

發(fā)布時間: 2019-10-18   來源:中國能源報  作者:蘇南

  業(yè)內(nèi)認為,補貼退坡是大勢所趨,但應該是一個漸進的過程,不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待,不搞“一刀切”。目前,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚需一段時間,使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)?;l(fā)展,從而降低發(fā)電成本,最終完全走向市場。

  獲得政策大力支持的光熱發(fā)電項目,今年底或將迎來“大豐收”。剛剛過去的9月,中電建青海共和50MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目、魯能海西州多能互補集成優(yōu)化國家示范工程50MW光熱發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電。有知情人士向記者透露:“預計今年年底前,我國有望再并網(wǎng)4個項目,新增裝機250MW左右。”

  自2005年發(fā)展至今,我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有,已經(jīng)具備了相當?shù)漠a(chǎn)能規(guī)模,規(guī)模效應逐漸顯現(xiàn)。然而,喜悅伴隨著焦慮。采訪中多位業(yè)內(nèi)人士表達了“補貼若突然退坡,可能導致光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯”的擔心,期望給予合理的緩沖期。

  示范效果顯著 設備國產(chǎn)化率已超90%

  從2016年國家能源局啟動首批20個光熱發(fā)電示范項目以來,光熱發(fā)電裝機規(guī)??偭窟_1.35GW,開啟了我國光熱發(fā)電的商業(yè)化進程,并帶動了一批材料、設備制造以及電站建設企業(yè)快速發(fā)展。截至目前,首批示范項目中共有4個建成投產(chǎn),并網(wǎng)運行的光熱發(fā)電項目累計裝機量達到320MW。

  “雖然我國光熱發(fā)電起步較晚,但部分技術已經(jīng)走在國際前列?!彪娏σ?guī)劃設計總院副院長孫銳告訴記者,通過首批示范項目,帶動了相關企業(yè)自主創(chuàng)新,突破了多項核心技術,并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,目前設備國產(chǎn)化率超過90%。

  據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,我國具有槽式玻璃反射鏡生產(chǎn)線6條,槽式真空吸熱管生產(chǎn)線10條,機械傳動箱生產(chǎn)線5條,液壓傳動生產(chǎn)線2條,導熱油生產(chǎn)線3條,熔融鹽生產(chǎn)線3條,定日鏡生產(chǎn)線5條,槽式集熱器生產(chǎn)線3條,塔式吸熱器生產(chǎn)線3條。

  “例如,塔式聚光集熱系統(tǒng),在國際上也只有幾家公司掌握該項技術,首航節(jié)能和中控太陽能等龍頭企業(yè),通過自主研發(fā)掌握了關鍵技術。項目建成投運后,運行性能良好。另外,蘭州大成通過自主研發(fā),掌握了熔鹽菲涅爾式聚光集熱技術,并率先開展了世界首個商業(yè)化電站建設。正在建設中的玉門鑫能項目,也是全球第一個采用二次反射塔式聚光集熱技術的商業(yè)電站?!睂O銳介紹說。

  北京首航艾啟威節(jié)能技術股份有限公司(簡稱“首航節(jié)能”)董事長黃文佳告訴記者,“經(jīng)過多年技術積累,小試、中試、企業(yè)示范項目和國家首批示范項目建設,光熱產(chǎn)業(yè)積累了許多設計、制造、安裝、運維等方面的人才,培養(yǎng)了多家系統(tǒng)集成商,吸取了大量經(jīng)驗與教訓,為下一批項目減少建設成本、提高效率提供了借鑒和依據(jù),將有力地提高光熱發(fā)電的經(jīng)濟和社會價值?!?/p>

  “示范項目所展現(xiàn)出的技術創(chuàng)新和工程能力,帶動了產(chǎn)業(yè)鏈成本下降?!闭憬锌靥柲芗夹g有限公司(簡稱“中控太陽能”)董事長金建祥表示。

  來自光熱發(fā)電的新需求,化解了部分燃煤發(fā)電設備的過剩產(chǎn)能?!鞍殡S著我國能源轉型步伐的加快,傳統(tǒng)煤電設備制造業(yè)產(chǎn)能過剩,正面臨生存的困境。光熱發(fā)電使用的汽輪機發(fā)電機組、蒸汽發(fā)生系統(tǒng)、換熱器、泵、閥門、高溫管道等設備和材料,正是煤電設備制造企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品,我國光熱發(fā)電的發(fā)展將為煤電設備制造業(yè)提供絕好的轉型機遇?!睂O銳表示。

  集發(fā)電儲能于一身 能源轉型光熱不可或缺

  孫銳分析說:“光熱集發(fā)電和儲能于一身,同一地點、同等容量的光熱發(fā)機組的發(fā)電量是光伏的2.6倍,能夠提供100%電力保障,可以顯著減少高比例風電和光伏接入后電力系統(tǒng)對儲能電站容量的需求,與光伏、風電形成互補?!?/p>

  孫銳認為,隨著我國新能源占比不斷提升,煤電占比持續(xù)降低,西部地區(qū)風電和光伏依賴煤電打捆外送的模式將不可持續(xù)。以甘肅酒泉至湖南的±800千伏祁韶線為例,該輸送通道已經(jīng)建成投運,原規(guī)劃設計外送電量的60%為煤電,配套煤電機組600萬千瓦,其中新建400萬千瓦。然而在全國煤電機組過剩情況下,能源主管部門暫停了200萬千瓦煤電機組的建設。由于缺少調(diào)節(jié)電源,該通道的輸電功率與設計值相差甚遠,當?shù)氐娘L電、光伏電力送不出去,棄風、棄光嚴重。

  “如果建設200萬千瓦光熱發(fā)電替代被暫停的煤電機組,外送的可再生能源電力比重將提升到80%以上,目前地方政府已開展了相關研究工作?!睂O銳透露。

  尚需政策緩沖 宜先“規(guī)?;焙蟆笆袌龌?/strong>

  光熱產(chǎn)業(yè)方興未艾,如何破解發(fā)電成本高企難題,黃文佳和金建祥早已成竹在胸,再經(jīng)過2-3輪示范項目的持續(xù)建設,光熱發(fā)電有望實現(xiàn)調(diào)峰平價?!暗习?、智利的業(yè)主來華考察我們的項目時,對國內(nèi)技術發(fā)展和成本下降的速度感到十分驚訝?!秉S文佳表示。

  孫銳分析認為,如果光熱發(fā)電裝機每年保持一定的增長規(guī)模,使產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)展壯大,保守估算,到2025年,光熱發(fā)電成本將下降至0.76元/千瓦時,到2030年將下降到0.7元/千瓦時以下。“如果參照國際經(jīng)驗,依據(jù)負荷側的峰谷分時銷售電價疊加電網(wǎng)的輸配電價格確定發(fā)電側的上網(wǎng)電價,光熱發(fā)電依靠自身的技術優(yōu)勢,可將發(fā)電量優(yōu)化調(diào)整到高峰和平峰時段,不僅滿足了系統(tǒng)的調(diào)峰要求,也實現(xiàn)了自身可靠、靈活電力的經(jīng)濟價值,在市場中一定能夠得到很好的發(fā)展。”

  采訪中,多位業(yè)內(nèi)人士擔心,我國光熱產(chǎn)業(yè)尚處于示范發(fā)展階段,如果補貼政策發(fā)生重大調(diào)整,不僅會導致產(chǎn)業(yè)陷入停滯不前的窘境,還有可能讓剛剛培育起來的產(chǎn)業(yè)夭折。而一旦失去國內(nèi)的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢,中國企業(yè)在國際市場的競爭力將不復存在。

  “補貼退坡是大勢所趨,但應該是一個漸進的過程,具體產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待,不搞‘一刀切’?!睂O銳認為,目前光熱產(chǎn)業(yè)尚需一段時間,使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)?;l(fā)展,從而降低發(fā)電成本,最終完全走向市場。

  “如果每年保持一定的裝機規(guī)模,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展,發(fā)電成本將可以大幅下降,同時,伴隨上網(wǎng)電價形成機制的市場化改革,有望在2025年左右擺脫對補貼的依賴?!睂O銳表示。

  “光熱發(fā)電項目建設周期長,同時,我國西北部獨特的氣候環(huán)境導致有效工期不足8個月,因此首先要因地制宜、實事求是,給光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個合理的緩沖期,以免造成大起大落。”國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰坦言。

      關鍵詞: 光熱發(fā)電

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