澳大利亞的電力市場化改革始于1991年。1998年，澳大利亞國家電力市場（National Electricity Market，NEM）正式開始運(yùn)行，這個市場由五個互連的區(qū)域電網(wǎng)，即新南威爾士州、昆士蘭州、南澳大利亞州、維多利亞州和塔斯馬尼亞州組成。
澳大利亞電力交易的最大特點(diǎn)就是“單一”——在現(xiàn)貨市場的具體構(gòu)成上，澳大利亞只有一個現(xiàn)貨市場，而沒有日前市場和實(shí)時市場；在競價模式上，雙邊競標(biāo)模式已經(jīng)成為多個國家采取的方式，澳大利亞則基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競標(biāo)的模式。
然而，這種看似“簡單”的模式，基本實(shí)現(xiàn)了完全競爭的電力市場，國家電力市場的交易電量約占全國總電量的約85%，是澳大利亞電力市場體系的主體。
運(yùn)營高度市場化
可以說，澳大利亞各州電力工業(yè)基本上已實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售分開，發(fā)電端競價上網(wǎng)，售電端競爭供電，輸配網(wǎng)絡(luò)實(shí)行政府定價，實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營。2008年，澳大利亞政府已決定放開全部用戶參與電力交易。其中，小用戶（主要是家庭用戶）電價由政府設(shè)定最高限價。政府重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)安全、普遍服務(wù)，壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管（管制輸配電價格）和防范市場風(fēng)險（制定最高限價），其余由市場競爭決定。
澳大利亞國家電力市場的市場主體包括交易性主體和非交易性主體兩類。其中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、電網(wǎng)公司、終端用戶等。其中，發(fā)電商、零售商與部分大用戶可直接參與電力市場的批發(fā)交易。經(jīng)紀(jì)商自身沒有發(fā)電資產(chǎn)和負(fù)荷，只是為買方和賣方牽線搭橋，并從中收取傭金。
在電力交易過程中，經(jīng)紀(jì)商的作用是撮合交易，并對電子交易平臺進(jìn)行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專業(yè)服務(wù)，在這個過程中，電子交易平臺就是電力交易信息披露的平臺，供需信息在這里發(fā)布。
非交易性主體包括澳大利亞能源市場運(yùn)營中心（Australian Energy Market Operator，AEMO）、澳大利亞能源市場管理委員會（Australian Energy Market Comission, AEMC）和澳大利亞能源監(jiān)管局（Australian Energy Regulator，AER）。其中，能源市場運(yùn)營中心是國家電力市場運(yùn)營的會員制機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦政府、州政府和電力企業(yè)各派代表組成，是管理電力市場的核心機(jī)構(gòu)。能源市場運(yùn)營中心的主要職責(zé)包括管理市場主體的注冊與退出、對電力市場的供需進(jìn)行預(yù)測并公開發(fā)布、管理現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等市場的運(yùn)行、確保電力系統(tǒng)的安全性與可靠性等。
現(xiàn)貨交易是特色
在交易機(jī)制上，按照交易標(biāo)的劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為物理交易與金融交易；而按照交易時間跨度劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為現(xiàn)貨市場交易與遠(yuǎn)期市場交易。
現(xiàn)貨市場交易（spot market trading）是澳大利亞電力市場交易的核心,國家電力市場范圍內(nèi)的所有電量事實(shí)上都需要經(jīng)過現(xiàn)貨市場進(jìn)行交易。
在現(xiàn)貨市場中，所有的發(fā)電廠和部分負(fù)荷需要提交未來24小時的報價方案，以5分鐘為一個時段，明確24小時中每個時段要申報的電價、出力和其它相關(guān)參數(shù)（如機(jī)組的爬坡速率等）?，F(xiàn)貨市場采取24小時滾動出清的方式實(shí)現(xiàn)市場內(nèi)的供需平衡，能源市場運(yùn)營中心根據(jù)發(fā)電廠和負(fù)荷的競價，在一套復(fù)雜的市場運(yùn)行軟件系統(tǒng)的支撐下，確定系統(tǒng)的調(diào)度方案及市場價格。
發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中有3種競價方式：日競價(daily bids)、重競價(re-bids)和默認(rèn)競價(default bids)。日競價是在每日的中午12:30前，給出次日全天的競價方案。日競價方案提交之后，在實(shí)時系統(tǒng)調(diào)度之前，競價方案中的價格不可以再修改。但隨著系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和供需情況的不斷變化，發(fā)電廠在提交日競價方案后，還可以隨時修改競價方案中的出力，前提條件是能夠?qū)π薷倪M(jìn)行合理的說明，這稱為重競價。最后，默認(rèn)競價是指在發(fā)電廠沒有提交日競價的情形下，運(yùn)營中心基于發(fā)電廠之前提交的默認(rèn)的競價策略進(jìn)行市場出清。
對電力負(fù)荷的預(yù)測是運(yùn)行電力現(xiàn)貨市場的前提。能源市場運(yùn)營中心負(fù)責(zé)對全國的電力需求進(jìn)行預(yù)測，以合理調(diào)控國家電力市場的運(yùn)行。不同的電網(wǎng)區(qū)域由于人口、氣溫以及工業(yè)和商業(yè)需求不同而對電力的需求不同。一天之內(nèi)，不同時間段內(nèi)對電力的需求也不同。國家電力市場的高峰負(fù)荷通常出現(xiàn)在一天的7:00～9:00和16:00～19:00兩個時段。在正常情況下，全國的用電總負(fù)荷通常在30000MW以內(nèi)。
基于最新的電力負(fù)荷預(yù)測及電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，能源市場運(yùn)營中心將不斷的重復(fù)一個滾動更新的預(yù)調(diào)度（pre-dispatch）過程，調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行方案，并將結(jié)果及時發(fā)布。預(yù)調(diào)度的結(jié)果將幫助市場參與者及時了解系統(tǒng)的最新運(yùn)行狀態(tài)和供需平衡情況，從而幫助市場參與者及時調(diào)整其競價。需要注意預(yù)調(diào)度產(chǎn)生的價格信息并不作為實(shí)際結(jié)算的依據(jù)。
此外，在澳大利亞電力市場體系中，金融市場是一個完全獨(dú)立的市場，用于管理現(xiàn)貨市場交易帶來的風(fēng)險。金融合約不是一般意義上的電力供應(yīng)合同，金融合約的簽訂不受能源市場運(yùn)營中心的管理，而主要由證券市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。金融合約的簽訂也不影響現(xiàn)貨市場的實(shí)際運(yùn)作。大多數(shù)市場參與者會同時購入“對沖合同”和“交易合同”。對沖合同的目的純粹是為了抵消風(fēng)險，交易合同在為風(fēng)險管理保留一定的空間之余，交易者可以試圖通過該合同交易活動獲得一定的收益。通常，交易合同比對沖合同受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，且交易合同所占的比例較小，主要取決于市場參與者對風(fēng)險的偏好情況。
?。ㄗ髡叻謩e系香港中文大學(xué)（深圳）國家“青年千人計劃”特聘研究員、香港中文大學(xué)（深圳）博士生）
