歐盟作為電力改革的先行者，在推動市場開放、透明、公平等方面積累了大量經(jīng)驗。2007年，歐盟委員會提出有關(guān)電力和天然氣市場化改革的指令草案，主張將供電和發(fā)電從電網(wǎng)經(jīng)營活動中有效分離。隨著歐洲電力改革的穩(wěn)步推進(jìn)，如今已經(jīng)形成相對成熟的市場結(jié)構(gòu)、交易模式，為中國電力體制改革提供了重要的參考樣本。
歐洲電力市場也曾面臨過我們今天遇到的問題。歐洲如何構(gòu)建區(qū)域電力市場?輸配電成本如何承擔(dān)?電力交易中的長期、日前、日間交易如何銜接?日前，在中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和法國電力集團(tuán)(中國)研發(fā)中心聯(lián)合主辦的“CNESA第二十一期公益主題沙龍”上，法國電力集團(tuán)(中國)研發(fā)中心電力系統(tǒng)組經(jīng)理Nicolas Chamollet接受了專訪。從他的視角，我們可以從更深的層面了解歐洲電力市場，也能重新審視我國如今的電力市場。
據(jù)了解，歐洲電力市場和中國有很多相似性，比如有很多區(qū)域電力市場，歐洲電力市場的這種格局是如何形成的?
Nicolas：上個世紀(jì)初，基于阿爾卑斯山的水利資源優(yōu)勢，瑞士建了一些水力發(fā)電站，分別給意大利、法國、德國供電。最初的歐洲電力市場是依托資源，沒有國家地區(qū)的概念。到二戰(zhàn)以后，各個國家都發(fā)展自己的電力系統(tǒng)，到了1958年左右，就形成了三個各自同步的電網(wǎng)。
1967年，瑞士決定把這三個網(wǎng)建成一張同步的網(wǎng)，在西歐的主要地區(qū)較早實行，后來陸續(xù)又通過直流的方式建立北歐、英國電力傳輸通道。在冷戰(zhàn)以后，西歐大陸這張同步的網(wǎng)又?jǐn)U展到了東歐。近二十年，又逐漸連接到了北非，2011年又?jǐn)U展到土耳其?，F(xiàn)在歐洲電力市場已經(jīng)超出了歐盟的界限，吸納了很多非歐盟國家。
歐洲電力市場建立過程中，是不是也有一些既定原則?這個和中國是不是有很大的差異?
Nicolas： 歐洲電力改革和中國政府的改革原則是一樣的。首先，還是要保證電力供應(yīng)的安全。第二是利用可再生能源、非碳能源來降低二氧化碳的排放。第三是通過自由的市場競爭，提高整個能源系統(tǒng)的效率。
設(shè)計一個市場，意味著競爭與自由的交易。歐盟主導(dǎo)的電力市場有兩個原則，一個是自由的市場競爭，一個是互聯(lián)互通。市場自由競爭方面第一要實現(xiàn)各個區(qū)域、各個國家內(nèi)部的電力交易的市場化;第二步要推動在整個歐盟范圍內(nèi)，整體電力交易的市場化。
歐洲電力市場如何保證可再生能源消納?
Nicolas：在保證電網(wǎng)的安全性下，歐洲可再能源在市場中有優(yōu)先消納權(quán)?？稍偕茉幢旧聿粎⑴c競爭。
歐洲電力是如何計算輸配電成本的?
Nicolas：歐洲電力市場輸配電價是一個區(qū)域概念。電網(wǎng)整體考慮一個區(qū)域的輸配電成本，由最終用戶承擔(dān)，所以同樣一個區(qū)域內(nèi)的輸配電價是一樣的。
盡管由于電源點與負(fù)荷區(qū)并網(wǎng)距離、種類電能不同會產(chǎn)生不同的輸配電成本，但是為了改革的簡單化，歐洲的電廠不用考慮輸配電價格。歐洲已經(jīng)實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，每個市場主體只考慮自己的問題。
歐洲的電力消費者根據(jù)不同的電壓等級來承擔(dān)輸配電價。歐洲用戶電價1/3是電價，1/3是輸配電價，還有1/3屬于稅費。
歐洲電力是如何處理不同用戶之間的分類交叉補(bǔ)貼問題?
Nicolas：歐洲根據(jù)電壓等級有不同的電價，如居民用戶電價、工商業(yè)企業(yè)電價等。普通家庭承擔(dān)的電價要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)用戶電價。因為電網(wǎng)企業(yè)投資、運(yùn)營成本是不一樣的，高電壓等級的電力用戶輸配電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低電壓等級的用戶。歐洲并不存在類似于中國電價倒掛的問題，所以電價改革相對較為容易。
目前，歐洲電力交易市場構(gòu)成是怎樣的?
Nicolas：歐洲電力市場交易分為兩種。一種叫做OTC，即場外交易市場，這是自由開放的雙邊交易，大家自由定價、自由簽署合同。一種叫做SPOT，即現(xiàn)貨市場。這是一個競價市場，市場內(nèi)有一套統(tǒng)一的規(guī)則，在里邊交易，類似于股票市場。
長期市場與日前、當(dāng)日市場如何銜接呢?
Nicolas：長期市場主要是場外交易，供求雙方充分交易。供求雙方結(jié)合自己的需要，在這個市場里面充分協(xié)商和交易。長期市場不需要考慮電網(wǎng)本身的約束條件，不用考慮電網(wǎng)本身的輸送能力和安全性。
日前市場，即日前零點到十二點，通過這個SPOT競價機(jī)制，把市場供需進(jìn)一步匹配起來。到下午四點半之前，就各個發(fā)電廠就知道具體的發(fā)電計劃，并把發(fā)電計劃報給電網(wǎng)調(diào)度，然后電網(wǎng)調(diào)度在晚上的十一點半之前，把他們審核過的調(diào)度返給發(fā)電廠。此時，發(fā)電廠會發(fā)現(xiàn)有的發(fā)電計劃是被允許了，有的則被拒絕了。
到了當(dāng)日的市場，三十分鐘以前，在SPOT市場還可以進(jìn)行小量的競價交易來調(diào)節(jié)本日的一些用電誤差，或者臨時的用電需求。需要強(qiáng)調(diào)的是，在30分鐘以后的這段時間，這完全由電網(wǎng)公司來控制的，這段時間考慮技術(shù)和電網(wǎng)安全。
