日前，河北省發(fā)布《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)污染物控制項目為10項，分別為顆粒物，二氧化硫，氮氧化物，氯化氫，一氧化碳，汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物，二噁英類和氨。標(biāo)準(zhǔn)一是細(xì)化了惡臭氣體無組織控制措施。二是增加了氨氣泄漏檢測相關(guān)要求。三是增加了廠內(nèi)顆粒物無組織排放控制措施。主要排放限值如下：
現(xiàn)有生活垃圾焚燒煙氣于2025年1月1日執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)；新建生活垃圾焚燒煙氣于2022年5月1日執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件由河北省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。
本文件起草單位：河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>
本文件主要起草人：張明華、郝廣民、靳睿杰、李士雷、吳世晗、周紀(jì)、李根利、高芳、宋寧、王向?qū)?、羅毅、宋薇、孫麗、李歆琰、田建立、張仲成、王麗燕、朱朝俞、管景峰、王洪瑞、谷高陽、李召杰、寇思旺、高晨光、王麗偉、付翠輕、杜可寧、李沛、曹艷梅、王菲、耿慧、申英鋒。
本文件由河北省人民政府于2020年12月31日批準(zhǔn)。
生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)
1范圍
本文件規(guī)定了河北省生活垃圾焚燒廠的選址要求、入爐廢物要求、工藝要求、運行要求、大氣污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、大氣污染物達(dá)標(biāo)判定要求、實施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本文件適用于河北省現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠的大氣污染物控制和監(jiān)督管理，以及生活垃圾焚燒建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、排污許可管理、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染控制與監(jiān)督管理。
摻加生活垃圾質(zhì)量超過入爐（窯）物料總質(zhì)量30%的工業(yè)爐窯的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時對照相應(yīng)的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 15432 環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T37186氣體分析二氧化硫和氮氧化物的測定紫外差分吸收光譜分析法
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定非色散紅外吸收法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ 57 固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法
HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 533 環(huán)境空氣和廢氣氨的測定納氏試劑分光光度法
HJ 538 固定污染源廢氣鉛的測定火焰原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 543 固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 548 固定污染源廢氣氯化氫的測定硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣氯化氫的測定離子色譜法
DB13/ 5325—20212HJ 629 固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法
HJ 657 空氣和廢氣顆粒物中鉛等金屬元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 685 固定污染源廢氣鉛的測定火焰原子吸收分光光度法
HJ 692 固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法
HJ 777 空氣和廢氣顆粒物中金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 836 固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法
HJ 916 環(huán)境二噁英類監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 973 固定污染源廢氣一氧化碳的測定定電位電解法
HJ 1024 固體廢物熱灼減率的測定重量法
HJ 1039 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒
HJ 1131 固定污染源廢氣二氧化硫的測定便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣氮氧化物的測定便攜式紫外吸收法
HJ 1134 生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號）
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號）
《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（生態(tài)環(huán)境部令第10號）
3術(shù)語和定義
GB 18485界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1烘爐incinerator baking在焚燒爐內(nèi)未投入垃圾的情況下，用輔助燃料將焚燒爐爐膛溫度緩慢升高，使?fàn)t內(nèi)耐火和保溫內(nèi)襯充分干燥，并最終使焚燒爐爐膛溫度加熱至850°C以上的過程。
3.2啟爐incinerator starting-up完成烘爐后，投入垃圾并保持爐膛溫度在850°C以上直至焚燒爐工況穩(wěn)定的過程。
3.3停爐incinerator shutting-down停止向焚燒爐投入垃圾，并保持爐膛溫度在850°C以上直至爐膛內(nèi)垃圾完全燃盡的過程。
3.4停爐降溫incinerator closing焚燒爐爐膛內(nèi)垃圾完全燃盡后，爐膛溫度從850°C以上持續(xù)降低的過程。
3.5現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐existing municipal solid waste incinerator本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，已建成投入使用或環(huán)境影響評價文件已通過審批的生活垃圾焚燒爐。
3.6新建生活垃圾焚燒爐new municipal solid waste incinerator本標(biāo)準(zhǔn)實施之日后，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的生活垃圾焚燒爐。
4選址要求
4.1生活垃圾焚燒廠的選址應(yīng)符合國家及河北省環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、土壤污染防治、自然生態(tài)保護(hù)等要求。
4.2對生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點考慮生活垃圾焚燒廠各單元設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴散以及可能的事故風(fēng)險等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。
4.3生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)具有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門批準(zhǔn)后，可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。
5入爐廢物要求
下列廢物可以進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置：a)滿足GB 18485—2014第6.1中要求的廢物；b)在不影響焚燒爐焚燒工況和污染物達(dá)標(biāo)排放的情況下，生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，生活垃圾焚燒廠自身產(chǎn)生的滲濾液處理系統(tǒng)污泥和濃縮液，以及其他行業(yè)一般工業(yè)固體廢物。
6工藝要求
6.1惡臭污染物控制
6.1.1生活垃圾廠內(nèi)運輸生活垃圾運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾飛揚、遺撒、粘掛現(xiàn)象，避免氣味泄漏和污水滴漏。生活垃圾焚燒廠垃圾運輸廊道宜采取封閉措施。
6.1.2生活垃圾卸料、貯存生活垃圾卸料大廳出入口應(yīng)設(shè)置可靠的密閉裝置，卸料大廳應(yīng)配置除臭劑噴灑設(shè)施，根據(jù)卸料大廳環(huán)境狀況定期實施除臭劑噴灑。垃圾池應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)，確保無臭味泄漏。
6.1.3滲濾液收集、處理滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)運行良好，避免滲濾液在垃圾池內(nèi)聚集。滲濾液的導(dǎo)排口和導(dǎo)排溝應(yīng)及時清理。滲濾液收集設(shè)施應(yīng)采取防爆通風(fēng)措施，處理設(shè)施產(chǎn)生的臭氣應(yīng)妥善收集。
6.1.4惡臭氣體處理廠內(nèi)氨水或液氨應(yīng)采用全封閉罐車運輸，輸送、使用、貯存等過程均應(yīng)密閉，可能發(fā)生氨氣泄漏的場所或部位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置氨氣泄漏檢測裝置。生活垃圾卸料、貯存設(shè)施和滲濾液收集、處理設(shè)施產(chǎn)生的惡臭氣體應(yīng)優(yōu)先通入焚燒爐中進(jìn)行高溫處理；焚燒爐停運后，惡臭氣體應(yīng)收集并經(jīng)除臭處理滿足GB 14554要求后排放。應(yīng)定期檢查除臭設(shè)施內(nèi)除臭藥劑或材料的有效性，發(fā)現(xiàn)失效應(yīng)及時更換。飛灰貯存、處置等過程產(chǎn)生的惡臭氣體應(yīng)采取有效控制措施。
6.1.5氨水或液氨運輸、使用及貯存
6.2無組織顆粒物控制生活垃圾焚燒飛灰處理處置過程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止飛灰飄散和遺撒，飛灰收集、輸送、儲存與處理系統(tǒng)各裝置應(yīng)保持密閉狀態(tài)，并滿足HJ 1134中相關(guān)要求。
6.3主要技術(shù)性能指標(biāo)要求a)爐膛內(nèi)煙氣溫度及停留時間、焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)滿足表1的要求。
b)自2025年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值；自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值。
6.4焚燒爐煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)采用單元制布置方式，每臺焚燒爐配置1套煙氣凈化系統(tǒng)；多臺生活垃圾焚燒爐的排氣筒宜采用多筒集束式排放。焚燒爐煙囪高度應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，同時應(yīng)滿足GB 18485的要求。
6.5每臺焚燒爐應(yīng)單獨配置煙氣在線監(jiān)測和焚燒工況在線監(jiān)測裝置，煙氣監(jiān)測裝置采樣平臺和采樣口的設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)符合HJ 75的要求。
6.6焚燒爐應(yīng)配置助燃系統(tǒng)，在烘爐、啟爐、停爐期間以及當(dāng)爐膛內(nèi)焚燒溫度低于表1 要求的溫度時使用，助燃系統(tǒng)的功率應(yīng)保證焚燒爐的運行工況滿足表1要求。
7運行要求
7.1焚燒爐正常運行期間必須保證系統(tǒng)處于微負(fù)壓狀態(tài)，易出現(xiàn)短時正壓的區(qū)域應(yīng)實施密封措施，且焚燒爐運行主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)表1要求。
7.2焚燒爐在啟動時，應(yīng)先將爐膛內(nèi)焚燒溫度升至850°C以上后開始投加垃圾，逐漸增加投入量直至達(dá)到額定處理量。在焚燒爐啟爐期間，爐膛內(nèi)焚燒溫度應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)表1要求，且每次啟爐時長不應(yīng)超過4h。
7.3焚燒爐在停爐時，自停止投入生活垃圾開始，啟動垃圾助燃系統(tǒng)，保證剩余垃圾完全燃燒，爐膛內(nèi)焚燒溫度應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)表1的要求直至剩余垃圾完全燃盡。
7.4焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應(yīng)及時檢修，盡快恢復(fù)正常。如果無法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照本標(biāo)準(zhǔn)7.3條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4h。應(yīng)記錄故障或者事故的起因、修復(fù)過程，記錄資料應(yīng)留檔備查。
7.5一個自然年內(nèi)，每臺焚燒爐啟爐、停爐、故障或事故排放污染物持續(xù)時間累計不應(yīng)超過60h。
7.6一個自然年內(nèi)，每臺焚燒爐烘爐、停爐降溫累計不應(yīng)超過700h。
7.7生活垃圾焚燒廠應(yīng)建立脫酸劑、脫硝劑、活性炭、飛灰處理藥劑等環(huán)保物料的消耗和質(zhì)量參數(shù)臺賬。
7.8本標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的運行要求應(yīng)符合GB 18485 等國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
8大氣污染物排放控制要求
8.1有組織廢氣排放限值
8.1.1自2025年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值。
8.1.2自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值。
8.1.3在本標(biāo)準(zhǔn)7.2、7.3、7.4和7.5條規(guī)定的時間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為評價是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但在該規(guī)定時間內(nèi)顆粒物濃度的1h均值不得大于150mg/m3。
8.1.4生活垃圾焚燒廠物料裝卸、貯存及預(yù)處理過程排放的顆粒物應(yīng)符合GB 16297的要求。
8.2無組織顆粒物排放限值自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，生活垃圾焚燒廠大氣污染物廠界無組織顆粒物排放監(jiān)測點濃度限值應(yīng)符合表3的規(guī)定。
9污染物監(jiān)測要求
9.1生活垃圾焚燒廠應(yīng)按照有關(guān)法律和監(jiān)測相關(guān)文件等規(guī)定，建立相關(guān)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)主管部門備案。對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。
9.2生活垃圾焚燒廠應(yīng)根據(jù)自行監(jiān)測相關(guān)要求，對周邊大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量開展重金屬和二噁英類監(jiān)測。
9.3對生活垃圾焚燒廠排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。煙氣中二噁英類監(jiān)測的采樣按HJ 77.2、HJ 916 等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他污染物監(jiān)測的采樣按GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 75 等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.4生活垃圾焚燒廠應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標(biāo)志。
9.5生活垃圾焚燒廠對焚燒爐煙氣中氨、重金屬類污染物監(jiān)測應(yīng)每月至少開展1次；焚燒爐渣熱灼減率按每臺焚燒爐分別監(jiān)測，每周至少開展1次；對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應(yīng)每半年至少開展1次，如出現(xiàn)超標(biāo)，則加密至每季度監(jiān)測1次，連續(xù)四個季度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可恢復(fù)每半年監(jiān)測1次；廠界無組織廢氣中顆粒物監(jiān)測每季度至少開展1次。對其他大氣污染物排放情況監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
9.6生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運行性能指標(biāo)在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運行性能指標(biāo)在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度、爐膛內(nèi)焚燒溫度和氧含量。
9.7生活垃圾焚燒廠自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、運行管理、定期校準(zhǔn)等要求應(yīng)符合《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、HJ 75和HJ 76等規(guī)定。在線監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和氯化氫。
9.8對污染物監(jiān)測，生活垃圾焚燒廠環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)或其他環(huán)境管理政策有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。
9.9大氣污染物的分析測定應(yīng)按照表4 所列方法標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，選擇適宜的測定方法。
9.10本標(biāo)準(zhǔn)實施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測定。
10大氣污染物達(dá)標(biāo)判定要求
10.1對于有組織和無組織廢氣排放，采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1h均值濃度、24h均值濃度、測定均值濃度超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，可判定為超標(biāo)。
10.2對于焚燒爐煙氣采用在線監(jiān)測時，一個自然日內(nèi)，生活垃圾焚燒廠任一焚燒爐正常工況下排放煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳的自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)任意一項超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的24h均值限值，可判定為超標(biāo)。自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)的計算按照HJ 212執(zhí)行。
10.3各級生態(tài)環(huán)境主管部門在對生活垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以將現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
10.4正常工況下，對于焚燒爐煙氣，應(yīng)同時對煙氣中氧含量進(jìn)行監(jiān)測，實測大氣污染物排放濃度應(yīng)按公式（1）換算為基準(zhǔn)氧含量狀態(tài)下的基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
10.5國家對達(dá)標(biāo)判定另有要求的，從其規(guī)定。
11實施與監(jiān)督
11.1本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
11.2生活垃圾焚燒廠應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。
11.3本標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的內(nèi)容和要求，按現(xiàn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放限值要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
河北省《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》解讀
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，落實《關(guān)于推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目加快建設(shè)的通知》等要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局組織制定了河北省《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，為規(guī)范、引領(lǐng)生活垃圾焚燒企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，減少污染物排放，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了新保障。
一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
為進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理，引導(dǎo)生活垃圾焚燒行業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，減少區(qū)域大氣污染物排放量，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，通過對標(biāo)其他省份相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)及歐盟國際標(biāo)準(zhǔn)，銜接國家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和我省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，我省制定了《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
二、制定原則
一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出綠色引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出環(huán)境質(zhì)量改善核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。對標(biāo)國際與周邊省市標(biāo)準(zhǔn)|，銜接國家和我省相關(guān)政策要求，廣泛調(diào)研，深入分析論證，推動污染防治技術(shù)進(jìn)步，助力企業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅持實事求是，突出技術(shù)、經(jīng)濟科學(xué)合理可行。立足我省垃圾焚燒行業(yè)實際，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)水平，廣泛收集分析企業(yè)污染治理案例，統(tǒng)籌環(huán)境效益和經(jīng)濟成本等因素，就技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等深入分析研究，力求做到技術(shù)可達(dá)、經(jīng)濟可行。
三是堅持多方參與，廣集眾意。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，通過召開座談會、論證會、發(fā)函征詢等方式，多種渠道征求各方面意見和建議，并在河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開、廣泛征集社會公眾意見。對反饋的意見認(rèn)真研究，吸收采納。
四是堅持分步執(zhí)行，有序推進(jìn)。為有力有序有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施，對新（改、擴）建和現(xiàn)有垃圾焚燒項目規(guī)定了不同的執(zhí)行時間，預(yù)留了充足的建設(shè)、提升改造過渡期。
三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
（一）框架結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于大氣污染物控制和監(jiān)督管理，廢水、固廢和噪聲控制執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、選址要求、入爐廢物要求、工藝要求、運行要求、排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、達(dá)標(biāo)判定要求、實施與監(jiān)督共十二個部分。
（二）控制項目。標(biāo)準(zhǔn)污染物控制項目為10項，分別為顆粒物，二氧化硫，氮氧化物，氯化氫，一氧化碳，汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物，二噁英類和氨。其中，氨是在國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）基礎(chǔ)上增加的項目，其余項目與國家標(biāo)準(zhǔn)一致。
（三）排放控制要求。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的編制體例，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳設(shè)定了1小時和24小時均值排放限值，對重金屬、二噁英類設(shè)定了測定均值排放限值，對氨設(shè)定了1小時均值排放限值。結(jié)合生活垃圾焚燒行業(yè)特點及污染防治水平，對重要控制項目進(jìn)行了重點管控。在國標(biāo)的基礎(chǔ)上收嚴(yán)了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬等污染物的排放限值，一氧化碳和二噁英類與國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
（四）污染物控制措施。一是細(xì)化了惡臭氣體無組織控制措施。本標(biāo)準(zhǔn)針對垃圾入廠、卸料、貯存、垃圾滲濾液輸送和處理等環(huán)節(jié)規(guī)定了惡臭污染物全過程控制措施。二是增加了氨氣泄漏檢測相關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)明確提出，氨水或液氨運輸、使用及貯存設(shè)施等可能發(fā)生氨氣泄漏的場所或部位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置氨氣泄漏檢測裝置。三是增加了廠內(nèi)顆粒物無組織排放控制措施。要求生活垃圾焚燒飛灰處理處置過程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止飛灰飄散和遺撒。
（五）標(biāo)準(zhǔn)實施時間。現(xiàn)有生活垃圾焚燒項目，留足充裕的建設(shè)、改造過渡期，定于2025年1月1日執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)；對于新建生活垃圾焚燒項目，考慮新建項目一般有近2年的建設(shè)期及半年調(diào)試期，為使新建項目和現(xiàn)有項目能在2025年基本同步達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求，將新建項目執(zhí)行時間定于2022年5月1日。
四、標(biāo)準(zhǔn)銜接
本標(biāo)準(zhǔn)在《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）的基礎(chǔ)上收嚴(yán)，與國標(biāo)保持銜接。生活垃圾焚燒廠有組織和無組織惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554），物料裝卸、貯存及預(yù)處理環(huán)節(jié)有組織顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）。水泥窯摻加生活垃圾質(zhì)量超過入爐（窯）物料總質(zhì)量30%時應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)和河北省《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2167-2020），取其嚴(yán)執(zhí)行。
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