北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，3月25日，遼寧省住建廳發(fā)布2022年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃，計劃提出，2022年，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入推進碳達(dá)峰行動，持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動形成綠色生活方式，進一步實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，做好疫情期間生態(tài)保護工作，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)打好堅實基礎(chǔ)。
住建廳2022年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃
按照《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案》（遼委辦發(fā)〔2021〕18號），對照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定（試行）>的通知》（遼委辦發(fā)〔2016〕56號）和《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（遼委辦字〔2020〕19號）要求，結(jié)合工作實際，制定省住建2022年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進我廳承擔(dān)的大氣、水、土壤污染防治以及應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)境保護重點工作。堅持問題導(dǎo)向，推進中央環(huán)保督察問題整改落實。聚焦目標(biāo)、壓實責(zé)任、強化措施、狠抓落實，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護取得更大成效。
二、主要目標(biāo)
2022年，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入推進碳達(dá)峰行動，持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動形成綠色生活方式，進一步實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，做好疫情期間生態(tài)保護工作，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)打好堅實基礎(chǔ)。
三、重點任務(wù)
1.深入推進碳達(dá)峰行動
工作目標(biāo)：綠色建筑量質(zhì)提升，可再生能源建筑應(yīng)用穩(wěn)步推進。2022年底，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)到80%。
責(zé)任處室：科技處
工作措施：一是制發(fā)并實施《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰實施方案》。二是結(jié)合建筑能耗“雙控”推進碳達(dá)峰工作，更新建筑節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，開展既有建筑節(jié)能改造，推動可再生能源建筑應(yīng)用。三是加大宣傳教育培訓(xùn)。
2.深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動
工作目標(biāo)：到2022年，力爭全省60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達(dá)到創(chuàng)建要求。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是強化責(zé)任落實。以實施城市更新行動為契機，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進綠色社區(qū)創(chuàng)建。二是加快推進創(chuàng)建。加大城市社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治的工作力度，在加快補齊短板的同時，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造宜居環(huán)境，培育綠色文化，提升社區(qū)管理、治理和服務(wù)水平。
三是注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，多角度、全方位宣傳報道綠色社區(qū)創(chuàng)建行動的成效進展，注重典型引路、正面引導(dǎo)，加大對示范社區(qū)、優(yōu)秀案例的宣傳力度。
3.持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動形成綠色生活方式
工作目標(biāo)：到2022年底，沈陽、大連市建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他市至少有一個區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，其他區(qū)至少有一個街道基本建成分類示范片區(qū)。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是深入貫徹我省《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》，全面落實省負(fù)總責(zé)、各市負(fù)主責(zé)的工作責(zé)任制，切實抓好與江蘇省“1對1”交流協(xié)作工作。二是推動源頭減量，推進各地完善垃圾分類投放、收集、運輸設(shè)施設(shè)備，重點加快垃圾焚燒和廚余垃圾等末端處理設(shè)施建設(shè)，編制生活垃圾回收利用率計算辦法。三是加大垃圾分類宣傳教育力度，推動各市加快生活垃圾分類管理立法工作。
4.進一步實施清潔取暖攻堅行動
工作目標(biāo)：推進各市城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐工作（除備用及調(diào)峰鍋爐外），完成供熱老舊管網(wǎng)更新改造任務(wù)。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是配合相關(guān)部門在確保供熱質(zhì)量的前提下開展燃煤供熱鍋爐淘汰工作（除備用及調(diào)峰鍋爐外）。二是組織各市制定鍋爐淘汰計劃，組織供熱企業(yè)開展老舊管網(wǎng)改造工作，增加供熱效率。三是鼓勵企業(yè)加強智慧供熱建設(shè)，通過監(jiān)測、中控等手段有效減少供熱水耗、電耗等。
5.加強大氣面源和噪聲污染治理
工作目標(biāo)：提高新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛中新能源或清潔能源車輛占比，推進低塵機械化清掃作業(yè)。鞏固北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障成果。
責(zé)任處室：質(zhì)安處、城建處、城管局
工作措施：一是加大資金投入，增加道路清掃保潔車輛，合理配備人機作業(yè)比例，提高機械化作業(yè)頻次，提高新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛中新能源或清潔能源車輛占比。二是提高作業(yè)水平，加強對道路清掃保潔人員作業(yè)及安全培訓(xùn)，切實保證作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)安全。三是加強揚塵管控精細(xì)化管理，指導(dǎo)各地加大考核力度，加強對實施城市道路清掃保潔作業(yè)部門及社會化企業(yè)考核。四是指導(dǎo)各地城管部門根據(jù)屬地政府職責(zé)分工，及時發(fā)布通告，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)露天燒烤、露天焚燒瀝青塑料垃圾、不文明祭祀行為。將餐飲服務(wù)業(yè)油煙處罰納入專項執(zhí)法方案，在城市建成區(qū)劃定嚴(yán)禁燒烤區(qū)域。同時，指導(dǎo)各地城市管理執(zhí)法部門綜合運用日常巡查、明察暗訪、隨機抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對大氣面源和噪聲污染等涉及影響空氣質(zhì)量的違法行為進行嚴(yán)肅處罰，并進行媒體曝光。五是督促各地施工工地確保做到“六個百分百”，主城區(qū)施工工地要全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
6.實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動
工作目標(biāo)：針對進水BOD濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠服務(wù)片區(qū)，實施管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推廣污泥無害化、資源化先進處理處置經(jīng)驗。6月底前，完成管網(wǎng)混接、錯接、漏接、老舊破損排查并制定整改方案。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是進行梳理，梳理全省城市（含縣級市）進水BOD濃度小于100mg/L的生活污水處理廠并形成清單；二是開展整治，指導(dǎo)各市結(jié)合污水處理廠服務(wù)片區(qū)的管網(wǎng)規(guī)劃于建設(shè)，制定管網(wǎng)整治方案并實施；三是推廣經(jīng)驗，召開全省污泥無害化、資源化處置工作經(jīng)驗推廣會，介紹國內(nèi)、省內(nèi)先進經(jīng)驗做法；
7.實施地級城市黑臭水體治理成果鞏固提升行動和縣級城市黑臭水體排查整治行動
工作目標(biāo)：鞏固地級城市建成區(qū)黑臭水體治理成效。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。持續(xù)開展黑臭水體整治專項督查。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是督促各市進一步鞏固提升地級城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，建立長效機制；二是召開全省城市建成區(qū)黑臭水體治理和鞏固先進經(jīng)驗交流推廣會議，介紹相關(guān)經(jīng)驗做法，講解技術(shù)難點；三是開展全省縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，摸清底數(shù)，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限；四是制定省級城市黑臭水體治理相關(guān)實施方案，提出具體整治措施和要求；五是根據(jù)各地黑臭水體鞏固和排查情況，成立專家組對進行抽檢和督查。
8.鞏固提升飲用水安全保障水平、城市節(jié)水工作
工作目標(biāo)：完成供水管網(wǎng)更新改造和二次泵站改造任務(wù)，開展全省城市水質(zhì)抽樣檢測，開展全省城市節(jié)水宣傳及節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。
責(zé)任處室：公用處
工作措施：一是印發(fā)2022年供水設(shè)施更新改造工作計劃；二是印發(fā)2022年全省城市水質(zhì)抽樣檢測計劃；三是下發(fā)開展全省城市節(jié)水宣傳周通知，并組織各地開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
9.持續(xù)打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰(zhàn)
工作目標(biāo)：沿海城市進一步完善“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制，建立“分區(qū)清晰、責(zé)任明確、隊伍健全、能力具備”的“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制，并常態(tài)化運行。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是定期調(diào)度省直各相關(guān)部門和沿海城市海洋垃圾治理情況，建立海上環(huán)衛(wèi)體系臺賬。二是對6個沿海城市海洋垃圾污染防治工作開展督導(dǎo)，進一步完善海洋垃圾常態(tài)化防治機制。
10.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用行動
工作目標(biāo)：創(chuàng)建5個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，完成編制遼寧省縣（市）農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃指引。
責(zé)任處室：村鎮(zhèn)處
工作措施：一是全面推廣使用“遼寧垃圾隨手拍”手機APP，發(fā)動群眾參與監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾治理。二是對農(nóng)村生活垃圾治理情況進行季度暗訪，自上而下強化垃圾治理效果。三是建立農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)項目庫，彌補垃圾處置設(shè)施短板。
11.推進建筑垃圾治理
工作目標(biāo)：鞍山、阜新、朝陽3個市建筑垃圾資源化利用項目開工建設(shè)。撫順、本溪、丹東、錦州、營口、鐵嶺、盤錦、葫蘆島8市編制建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)計劃。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是編制完成《遼寧省建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)》。二是定期調(diào)度鞍山等3市建筑垃圾資源化利用項目進展情況。三是指導(dǎo)撫順等8市建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)計劃編制。
12.推進餐廚垃圾處置
工作目標(biāo)：積極推進廚余垃圾處里設(shè)施建設(shè)，使各地盡快實現(xiàn)資源化利用和無害化處理。
責(zé)任處室：城建處、城管局
工作措施：一是加強城市餐廚垃圾收運管理，提高收運能力，確保實現(xiàn)日產(chǎn)日清。增加專業(yè)運輸能力，逐步推行密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)。二是督促各地加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源化利用和無害化處理。三是加強餐廚垃圾收運監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法收運行為，切斷非法利用餐廚垃圾運輸和使用渠道。
13.推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)
工作目標(biāo)：大連二期，莊河、海城、凌源、葫蘆島5市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成運行。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是按照《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》，推進生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，確保年度目標(biāo)按時完成。二是采取定期調(diào)度、督察督辦、通報等方式，推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。對進展緩慢的，進行現(xiàn)場督導(dǎo)并約談，推動項目建設(shè)。
14.做好生活垃圾滲濾液處理工作
工作目標(biāo)：推進垃圾場積存滲濾液處理。
責(zé)任處室：城建處
工作措施：一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。將各市生活垃圾滲濾液處置工作納入省發(fā)改委編制的“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施專項規(guī)劃，明確整改目標(biāo)，壓實整改責(zé)任，確保完成整改任務(wù)。二是加快設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地區(qū)加大資金投入，加快推進垃圾滲濾液處理設(shè)施和應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾滲濾液處理能力。三是規(guī)范設(shè)施運行。進一步規(guī)范垃圾滲濾液處理，按照操作規(guī)范處理、監(jiān)測垃圾滲濾液，嚴(yán)禁垃圾滲濾液違規(guī)外運處理和滲漏外排，堅決防止垃圾滲濾液對環(huán)境造成污染。四是強化監(jiān)督督辦。落實部門監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促落實整改，對整改進展緩慢的地區(qū)進行約談。
15.做好疫情期間生態(tài)保護工作
工作目標(biāo)：指導(dǎo)做好疫情期間城鎮(zhèn)生活污水處理工作、城鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸?shù)奶幚砉ぷ?/p>
責(zé)任處室：公用處、城建處
工作措施：一是加強工作部署。要求各地做好城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理工作，特別是醫(yī)院等重點區(qū)域附近的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作，督促相關(guān)企業(yè)做好消殺、防護等工作。二是做好環(huán)衛(wèi)工人自身防護。特別是在重點區(qū)域作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，加強自身防護，保障自身健康安全。要求各地嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行生活垃圾收運和處理，確保生產(chǎn)安全。三是加強生活垃圾無害化處理。要求各地嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾混入生活垃圾處理系統(tǒng)，并對填埋場、控制室、作業(yè)車輛、進出通道全面噴灑消毒，及時對生活垃圾進行消殺，全部進行無害化處理。
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