10月18日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書。詳情如下：
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)
陜環(huán)評批復(fù)〔2022〕38號
光大環(huán)保能源（澄城）有限公司：
你公司《關(guān)于<澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書>申請審批的函》（光環(huán)澄能函〔2022〕8號）收悉。經(jīng)我廳環(huán)境影響評價審查委員會2022年第8次會議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項目概況
項目位于澄城縣莊頭鎮(zhèn)袁家坪村東側(cè)，占地面積38705.66m2，擬建設(shè)1條500噸/日機械爐排爐型生活垃圾焚燒線，配1臺43.9噸/小時的中溫中壓余熱鍋爐、1臺10MW抽凝式汽輪機及1臺12MW的發(fā)電機組，年發(fā)電量6221×104kWh，同時在采暖季采用低真空+汽水換熱器供暖形式對外供熱，供熱量約21.77×104GJ/a，供熱面積約60萬m2。配套建設(shè)垃圾接收貯存運輸系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)等。項目總投資32150.2萬元，其中環(huán)保投資1880萬元，占總投資的5.85%。
該項目屬于《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2020-2030年）》中的規(guī)劃項目。經(jīng)審查，在全面落實環(huán)境影響報告書及本批復(fù)提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施的前提下，項目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到一定減緩和控制，我廳原則同意環(huán)境影響評價總體結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、項目建設(shè)和運營管理中應(yīng)重點做好的工作
（一）生活垃圾焚燒必須確保爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時間和焚燒爐渣熱灼減率等主要技術(shù)性能指標符合國家相關(guān)要求，采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒。焚燒系統(tǒng)出口廢氣污染物應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014）的要求。
生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當采取密閉負壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。正常運行時設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)要求后排放。
按照《澄城縣人民政府關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目大氣污染物削減的批復(fù)》（澄政函〔2022〕91號），澄城縣莊頭鎮(zhèn)2021年實施散煤清潔化治理工程削減的大氣污染物量用于本項目大氣污染物替代減量削減源。
（二）環(huán)境影響報告書確定該項目設(shè)置300米防護距離，根據(jù)澄城縣人民政府《關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境防護距離范圍內(nèi)居民搬遷的承諾》（澄政辦函〔2022〕24號），你公司應(yīng)積極配合澄城縣人民政府完成居民搬遷安置工作，搬遷安置工作完成前，該項目不得投入運行。同時配合地方政府做好規(guī)劃控制，防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報告地方政府。
（三）按照“清污分流、雨污分流”的原則，設(shè)置廠區(qū)集排水管網(wǎng)。采暖季循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水經(jīng)pH調(diào)節(jié)+沉淀處理后全部回用，非采暖季循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水部分回用，剩余部分與除鹽水制備系統(tǒng)反沖洗廢水、預(yù)處理后的生活污水排入澄城縣污水處理廠進一步處理，污染物排放須滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4三級標準及《污水排污城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）B等級標準。其余各類廢水處理達標后全部回用，不外排。
（四）落實《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ1134-2020）的相關(guān)要求，飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）的相關(guān)要求后送至生活垃圾填埋場分區(qū)填埋。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當分別收集、貯存、運輸和處理處置。施工及運行過程中產(chǎn)生的其他危險廢物，必須按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求妥善處置。
（五）落實分區(qū)防滲要求，規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導(dǎo)流、收集設(shè)施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計單位按規(guī)范最終確定，確保事故情況下廢水不外排。
（六）加強環(huán)境風(fēng)險防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。儲備必要的應(yīng)急物資，并定期演練。
（七）建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度。根據(jù)重點污染防治區(qū)平面布置、地下水流向，合理設(shè)置土壤和地下水監(jiān)測點位，嚴格落實土壤和地下水監(jiān)測計劃，關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對土壤和地下水的不利環(huán)境影響。
實現(xiàn)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚燒運行工況指標中爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量在線監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
對活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當實施計量并計入臺賬。
（八）在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏公開企業(yè)在線監(jiān)測環(huán)境信息和煙氣停留時間、煙氣出口溫度等信息，通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測環(huán)境信息。
（九）委托環(huán)衛(wèi)部門運輸垃圾時，應(yīng)明確相關(guān)污染防治措施。
三、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施。項目建成后，應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污前取得排污許可證。按規(guī)定程序進行竣工環(huán)境保護驗收。
四、建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程落實環(huán)境保護措施、公開環(huán)境信息的主體,應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項目環(huán)評信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受建設(shè)項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。
五、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復(fù)文件批準之日起,如超過5年方?jīng)Q定項目開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當報我廳重新審核。
六、按照《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》的要求，渭南市生態(tài)環(huán)境局及澄城分局負責該項目的事中事后監(jiān)督管理。
七、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分送上述生態(tài)環(huán)境部門，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2022年10月11日
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