《云南省補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作方案》印發(fā)！

北極星水處理網(wǎng)獲悉，云南省發(fā)改委發(fā)布《云南省補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作方案》，方案提到，提升生活垃圾分類和處理能力，到2025年，生活垃圾分類持續(xù)開(kāi)展，分類系統(tǒng)建立健全，設(shè)施處理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，焚燒能力占比進(jìn)一步提高，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60％左右、焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達(dá)到65％左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80％以上。

補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板。到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95％以上，全省城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%。

全文如下：

各州（市）發(fā)展改革委、教育體育局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、通管辦、疾控主管部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神，按照《關(guān)于補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2023〕523號(hào)）要求，現(xiàn)將《云南省補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作方案》印發(fā)你們，并就有關(guān)工作要求通知如下：

一、州（市）各有關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，將補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作和行業(yè)正在開(kāi)展的有關(guān)工作有機(jī)融合起來(lái)，重點(diǎn)抓好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)垃圾污水治理短板、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整治、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)健康治理模式等六項(xiàng)工作，省直各有關(guān)部門(mén)將積極予以指導(dǎo)和服務(wù)。

二、各部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)革命、效能革命”，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的工作要求，逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

三、州（市）發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)牽頭責(zé)任，加強(qiáng)工作管理調(diào)度，及時(shí)匯總工作落實(shí)情況、復(fù)盤(pán)總結(jié)工作成效，形成的工作經(jīng)驗(yàn)要在轄區(qū)內(nèi)推廣并建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、橫向?qū)樱袑?shí)提升社會(huì)健康綜合治理能力。自通知印發(fā)之日起，州（市）發(fā)展改革部門(mén)要按年度會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行階段性總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作措施，于每年12月20日前形成詳實(shí)的工作總結(jié)報(bào)省發(fā)展改革委，并抄送各有關(guān)廳、局。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省教育廳

云南省民政廳 云南省生態(tài)環(huán)境廳

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省交通運(yùn)輸廳

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省商務(wù)廳

云南省文化和旅游廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 云南省體育局

云南省鄉(xiāng)村振興局 云南省通信管理局

2023年9月6日

云南省補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神，推動(dòng)《關(guān)于補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2023〕523號(hào)）落細(xì)落實(shí)，結(jié)合云南省工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，總結(jié)提煉新冠疫情防控做法，推廣運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊公共環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施短板，提升社會(huì)健康綜合治理能力，營(yíng)造干凈、整潔、舒適的宜居環(huán)境，從源頭上降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作原則

（一）學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推廣借鑒。學(xué)習(xí)借鑒和推廣運(yùn)用好浙江“千萬(wàn)工程”的重要經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，將補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的“建設(shè)工程”和環(huán)境衛(wèi)生清理整治的“治理工程”一體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）行業(yè)指導(dǎo)，地方落實(shí)。堅(jiān)持自上而下、靠前服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地把工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，各地按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的要求落實(shí)屬地責(zé)任，提升全社會(huì)健康綜合治理能力。

（三）循序漸進(jìn)，均衡發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問(wèn)題導(dǎo)向，既有全局性謀劃，又突出工作重點(diǎn)，盡力而為、量力而行，分區(qū)分步謀劃開(kāi)展工作，杜絕新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作任務(wù)

（一）積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，對(duì)照國(guó)家有關(guān)部委制定出臺(tái)的方案和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)昆明市穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)一批具有隔離功能的旅游居住設(shè)施、升級(jí)一批醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、新建或者改擴(kuò)建一批城郊大型倉(cāng)儲(chǔ)基地；健全日常運(yùn)營(yíng)和平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，做好“平急兩用”設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理，建立平急轉(zhuǎn)換機(jī)制和梯次啟動(dòng)清單，制定設(shè)施分布圖，確保需要時(shí)候及時(shí)有序啟動(dòng)。統(tǒng)籌各類資金，支持昆明市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，優(yōu)先將“平急兩用”設(shè)施周邊及沿線的支線道路、通信設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物和污水處置設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)納入各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)

1.開(kāi)展清臟治亂大掃除。落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司關(guān)于鞏固疫情防控成果開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和完善污水垃圾處理設(shè)施有關(guān)工作的通知》工作要求，持續(xù)抓好城市背街小巷、老舊小區(qū)、城中村等重點(diǎn)領(lǐng)域和建筑工地、小餐飲店等環(huán)境衛(wèi)生治理，開(kāi)展常態(tài)化清臟治亂大掃除，努力提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

2.集中治理農(nóng)村人居環(huán)境。全面清理村莊陳年垃圾、溝塘河渠、畜禽糞污，全面整治私搭亂建、亂堆亂放、亂停亂擺及殘?jiān)珨啾诘?，加?qiáng)桿線序化處置，大力創(chuàng)建美麗庭院，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜科學(xué)使用回收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和公廁改造建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，協(xié)同推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理與農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)推進(jìn)廁所問(wèn)題排查整改，深入開(kāi)展農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村公廁管護(hù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。到2025年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率由68%提高到78%左右。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（三）補(bǔ)齊城鄉(xiāng)垃圾污水治理短板

1.提升生活垃圾分類和處理能力。研究制定云南省生活垃圾分類管理辦法，推進(jìn)垃圾分類收集運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，合理布局建設(shè)收集點(diǎn)、收集站、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒設(shè)施試點(diǎn)，補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒短板。鼓勵(lì)按照村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理或就近處理等模式，推動(dòng)設(shè)施覆蓋范圍向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物資源化利用水平。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。到2025年，生活垃圾分類持續(xù)開(kāi)展，分類系統(tǒng)建立健全，設(shè)施處理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，焚燒能力占比進(jìn)一步提高，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60％左右、焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達(dá)到65％左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80％以上。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)，加快修復(fù)更新老舊管網(wǎng)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造。加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，提升建制鎮(zhèn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)處理能力向鄉(xiāng)村延伸。積極推進(jìn)污水資源化利用，開(kāi)展污水處理減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，探索建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。加強(qiáng)污水收集、處理、消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行管理，提升監(jiān)測(cè)能力，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。推廣實(shí)施“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，因地制宜，分區(qū)分類施策，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以整縣推進(jìn)為主要路徑，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)。到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95％以上，全省城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整治

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照“數(shù)量充足、方便可及、干凈整潔、管護(hù)有序”的要求，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)同步規(guī)劃實(shí)施配套的垃圾、廁所、保潔等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保設(shè)施配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。將醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃情況作為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券的考慮因素，確保國(guó)家、省支持項(xiàng)目在衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境清理整治方面發(fā)揮示范帶頭作用。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提標(biāo)升級(jí)，全面提升廁所設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人、殘疾人、孕婦、兒童等全人群需求，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙設(shè)施。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升醫(yī)療廢物污水處置能力。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，持續(xù)健全完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，對(duì)正在建設(shè)中的醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，督促加快建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)“云南省醫(yī)療廢物在線監(jiān)管信息平臺(tái)”建設(shè)，定期通報(bào)監(jiān)管情況，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位開(kāi)展相關(guān)工作。壓實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理主體責(zé)任，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理能力，對(duì)尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，開(kāi)展設(shè)施建設(shè)改造；對(duì)存在錯(cuò)搭亂接、漏損等問(wèn)題的污水收集管網(wǎng)進(jìn)行整治修復(fù)。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，確保醫(yī)療污水有效收集處理，規(guī)范消毒，防止病毒通過(guò)污水傳播擴(kuò)散。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理。堅(jiān)持實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月最后1個(gè)周五常態(tài)化開(kāi)展大清理、大掃除、大整治，健全規(guī)范日常衛(wèi)生保潔管理制度，營(yíng)造干凈整潔有序的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資支持醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目在環(huán)境整治中的示范帶頭作用。督促指導(dǎo)呼吸、心血管病、腫瘤3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，滇西、滇南、滇東北、曲靖4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的承建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中做好環(huán)境整治和安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等工作。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生健康委）

（五）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)。落實(shí)新冠疫情“乙類乙管”措施，在國(guó)家監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上，印發(fā)新冠疫情和變異株監(jiān)測(cè)工作方案，對(duì)129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)25個(gè)邊境縣（市）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)；將監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)展到所有縣級(jí)市以上綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)各地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大型場(chǎng)所人員的健康監(jiān)測(cè)設(shè)施和能力建設(shè)。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省民政廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)傳染病防控。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貍魅静》揽匦蝿?shì)，通過(guò)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展法定傳染病和新發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化傳染病防控研判分析。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息報(bào)告主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)全覆蓋。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和疫情形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，指導(dǎo)各地科學(xué)、有效采取防控措施。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生健康委）

3.抓好常態(tài)化分級(jí)分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。以“防、管、治、康”為重點(diǎn)，建強(qiáng)以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局；遴選120個(gè)重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，健全覆蓋生命全周期、健康全過(guò)程的醫(yī)療衛(wèi)生體系。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.爭(zhēng)取重大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取省疾控中心申報(bào)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院申報(bào)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地；推進(jìn)省中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、云南省第一人民醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，進(jìn)一步提升我省公共衛(wèi)生等突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援水平和重大傳染病防治能力。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)健康治理模式

強(qiáng)化基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與基層治理工作、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)有效銜接，統(tǒng)籌謀劃部署，有機(jī)整合資源，一體協(xié)同推進(jìn)。深入推進(jìn)“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”為主題的新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，分階段分步驟實(shí)現(xiàn)129個(gè)縣（市、區(qū)）獲得國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）命名。全面開(kāi)展健康縣城建設(shè)，采取“分片培訓(xùn)、對(duì)口幫扶、專家指導(dǎo)、分類評(píng)估”的方式，指導(dǎo)各地開(kāi)展村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、家庭等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)。全省打造健康家庭1萬(wàn)戶、健康企業(yè)800家、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)、健康鄉(xiāng)村800個(gè)、健康學(xué)校50家、健康機(jī)場(chǎng)7個(gè)，建設(shè)至少30個(gè)高質(zhì)量的健康縣城示范縣。完善城市健康公約、社區(qū)居民公約、村規(guī)民約，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動(dòng)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。（指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)：省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府工作要求，深刻認(rèn)識(shí)補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作的重要性、必要性、系統(tǒng)性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成本系統(tǒng)、本領(lǐng)域抓工作落實(shí)的組織體系，服務(wù)指導(dǎo)各地推進(jìn)工作開(kāi)展，推動(dòng)在各行業(yè)中建立起常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作覆蓋面廣，各部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，加大溝通協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌資金安排，互補(bǔ)互促形成合力，共同推動(dòng)工作系統(tǒng)全面開(kāi)展。要統(tǒng)籌好“建設(shè)工程”和“整治工程”的關(guān)系，既要指導(dǎo)各地按照高質(zhì)量做好項(xiàng)目工作的要求精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目、督促項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；又要發(fā)揮行業(yè)主管責(zé)任，在行業(yè)內(nèi)牽頭組織開(kāi)展好清理整治工作，雙向協(xié)同發(fā)力推動(dòng)工作取得實(shí)效。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、電視、宣傳欄等多種渠道加大政策宣傳力度，充分動(dòng)員和組織全社會(huì)廣泛參與，采取隨手拍、大比武、積分榜等方式調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝集全社會(huì)共識(shí)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的良好氛圍，群策群力改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，清除病原孳生環(huán)境，持續(xù)鞏固好維護(hù)好工作成效，切實(shí)提高群眾環(huán)境衛(wèi)生滿意度。