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肖創(chuàng)英:煤基分布式能源是大氣治理重要途徑

發(fā)布時(shí)間:2016-10-13   來源:中國電力報(bào)

  近年來,隨著人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)能源的需求包括熱、電、冷、氣等越來越豐富,且對(duì)能源生產(chǎn)消費(fèi)過程中的大氣污染高度關(guān)注,而現(xiàn)有大型能源點(diǎn)的集中供應(yīng)不能充分滿足能源供應(yīng)分散、多樣化且經(jīng)濟(jì)環(huán)保的迫切要求,分布式能源由此而備受關(guān)注。當(dāng)前的分布式能源主要以天然氣為主,而我國的能源稟賦是富煤貧油少氣,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,以煤為主的煤基分布式能源項(xiàng)目逐漸走進(jìn)了人們的視野。

  煤基分布式能源是大氣污染治理的有效途徑

 ?。ㄒ唬┥菏谴髿馕廴镜闹饕蛩厣悍植剂闵?,總量巨大、污染嚴(yán)重、治理困難。2015年全國煤炭消費(fèi)總量約為36.5億噸,其中約20%是散燒煤(約7億噸)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅華北地區(qū)每年的散燒煤用量就在2億噸以上;另據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),每年冬季5個(gè)月全國采暖用煤量會(huì)達(dá)到4.2億噸。目前我國在運(yùn)行的中小型鍋爐(含窯爐)為47萬臺(tái),每年耗煤量是約5億噸,占全國煤炭總消費(fèi)量的14%左右,此外,還有農(nóng)民生產(chǎn)生活用散燒煤。這些煤炭燃燒排放的煙塵占全國排放總量的44.8%,排放的二氧化硫占全國排放總量的36.7%。約占全部煤炭消費(fèi)總量20%的散燒煤,目前實(shí)際排放的大氣污染物占比超過40%,真正成為了我國環(huán)境保護(hù)的“心肺之患”。

 ?。ǘ┌l(fā)展分布式能源可有效治理散燒煤盡管國家對(duì)京津冀魯?shù)貐^(qū)的燃煤鍋爐嚴(yán)格管控,受用戶成本承受力和地方政府工作力度等多方面的因素影響,替代散燒煤的措施仍難以落地。

  分布式能源以其能源的階梯利用(能源利用率可以達(dá)80%以上)、“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)集中處理、近距離輸送、布局靈活、價(jià)格較低的特點(diǎn),成為提高能源利用效率和大氣污染治理的有效解決方案。發(fā)展分布式能源是能源企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)改革的重要陣地。

  (三)分布式能源逐步成為全球能源發(fā)展的新趨勢(shì)1.分布式能源在主要發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)份額已經(jīng)不低歐洲的分布式能源發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位。以德國為例,目前分布式能源總裝機(jī)已超過75吉瓦,約占總裝機(jī)容量的47%,其高效煤粉爐已經(jīng)具備了煤基分布式能源的雛形。美國目前的分布式能源發(fā)電量約占全國總電量的14%,計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)分布式能源裝機(jī)占全美發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量的20%。日本的水平與美國差不多。

  2.我國分布式能源起步較晚,占比不高,潛力巨大我國目前已建成了40多個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目,分布式能源站總裝機(jī)容量約500萬千瓦,其規(guī)模和占比與發(fā)達(dá)國家   相距甚遠(yuǎn)?!笆濉币?guī)劃全國分布式能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦,預(yù)計(jì)分布式能源會(huì)有更大的發(fā)展空間、更快的發(fā)展速度。

  當(dāng)前,能源行業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期集中式為主的發(fā)展,正逐步進(jìn)入到一個(gè)集中式與分布式相結(jié)合的階段。今年以來,國家能源局陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)文件,鼓勵(lì)通過分布式能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng),為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù),同時(shí)實(shí)施能源需求側(cè)管理,推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納,提高能源綜合利用效率。

 ?。ㄋ模┌l(fā)展煤基分布式能源是大氣污染治理的有效途徑“十三五”期間能源電力行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),重點(diǎn)是分布式能源項(xiàng)目,尤其是煤基分布式能源項(xiàng)目。

  1.能源企業(yè)和地方政府存在合作發(fā)展分布式能源的共同愿望根據(jù)中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù),今年1~8月份全國火電設(shè)備利用小時(shí)2727小時(shí),同比降低228小時(shí),為近10年來的同期最低水平。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3750小時(shí)左右(其中火電設(shè)備利用小時(shí)將降至4050小時(shí)左右),比上年降低300小時(shí)左右。

  預(yù)計(jì)全年全國新增發(fā)電裝機(jī)1.2億千瓦左右,年底全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)16.4億千瓦,同比增長(zhǎng)7.8%左右,高于預(yù)計(jì)的全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%的增速。

  根據(jù)我國能源主管部門對(duì)2020年電力裝機(jī)總量與結(jié)構(gòu)的初步預(yù)測(cè),整個(gè)“十三五”期間只有約1億千瓦的煤電發(fā)展空間,而2015年年底在建及核準(zhǔn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3億千瓦。今年1~8月已投產(chǎn)火電裝機(jī)容量2875萬千瓦。

  發(fā)電裝機(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)的不斷下滑讓電力企業(yè)特別是火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難,必須尋求新的突破。而終端用戶對(duì)能源的多樣需求,也促使地方政府謀求更環(huán)保、更廉價(jià)、更便捷的能源解決方案。雙方存有合作發(fā)展分布式能源的共同愿望。

  2.煤基分布式能源優(yōu)勢(shì)明顯當(dāng)前的分布式能源中一次能源以天然氣為主,但我國的天然氣供應(yīng)不足,不少大力發(fā)展“煤改氣”的城市,最后都因天然氣   供應(yīng)不足,運(yùn)營(yíng)難以為繼。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2020年,即使簽約各國的天然氣實(shí)現(xiàn)全額供應(yīng),加上我國自采,也僅能占全國能源結(jié)構(gòu)的10%,遠(yuǎn)低于25%的國際水平。

  煤炭長(zhǎng)期作為我國的主要能源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而隨著煤炭的大規(guī)模利用,特別是直燃直排的中小鍋爐和散燒煤,造成我國多個(gè)區(qū)域的霧霾,讓人們“談煤色變”。

  當(dāng)前,技術(shù)不斷進(jìn)步,燃煤鍋爐通過超低排放改造可以大幅減排(1噸散燒煤的大氣污染物排放總量大約等同于20噸超低排放燃煤鍋爐的排放量),燃料集中研磨,罐車配送,運(yùn)輸環(huán)節(jié)無污染且更加靈活;加之煤炭資源豐富、價(jià)格低廉,使煤基分布式能源相對(duì)天然氣分布式能源優(yōu)勢(shì)明顯。煤基分布式能源有望通過示范引領(lǐng),改變?nèi)藗儗?duì)煤炭污染環(huán)境的舊有認(rèn)識(shí),進(jìn)而快速推廣,推動(dòng)大氣污染有效治理。

  煤基分布式能源治理大氣污染的技術(shù)路徑

  替代中小鍋爐、治理散燒煤最大的難點(diǎn)在于被替代的市場(chǎng)都是價(jià)格極其敏感的中小企業(yè)和消費(fèi)社會(huì)群體,所以發(fā)展分布式能源必須通過技術(shù)創(chuàng)新,降低成本、減少排放、提高效率來突顯競(jìng)爭(zhēng)力。

 ?。ㄒ唬┟夯植际侥茉醇夹g(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)中小燃煤鍋爐技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)主要包括4方面:高效環(huán)保煤粉鍋爐本體研究;中小高效環(huán)保煤粉鍋爐超低排放研究;全廠自動(dòng)控制研究;分布式燃煤多聯(lián)供能源效率管理系統(tǒng)。

  將先進(jìn)、成熟的高效煤粉爐技術(shù)、能源動(dòng)力中心多聯(lián)供技術(shù)、煤粉爐尾氣減排技術(shù)等集成到一起,形成國際領(lǐng)先的煤基分布式能源總體解決方案;優(yōu)化工程設(shè)計(jì),采用緊湊型、小型化、一體化布局,可以實(shí)現(xiàn)煤基分布式能源系統(tǒng)廠房與民用建筑物的完美融合。

 ?。ǘ┟夯植际侥茉匆獙?shí)現(xiàn)“三不一去兩集中”,達(dá)到高效環(huán)保目標(biāo)“三不一去”是指現(xiàn)場(chǎng)不見煤、不見煙、不   見灰,去工業(yè)化。通過集中制粉、供粉、自動(dòng)上煤,實(shí)現(xiàn)全過程煤粉密閉運(yùn)行,現(xiàn)場(chǎng)不見煤;通過除塵、脫硫、脫硝,全廠排放不見煙、實(shí)現(xiàn)超低排放;粉煤灰經(jīng)密閉系統(tǒng)排出,就地綜合利用、變廢為寶,產(chǎn)灰不見灰;通過廠房的去工業(yè)化設(shè)計(jì),外觀如寫字樓。

  “兩集中”是指集中制備并散裝車配送煤粉,集中遠(yuǎn)程智能控制。系統(tǒng)將采用集中制備與配送煤粉的方式,盡量利用現(xiàn)有燃煤電廠的燃料進(jìn)、儲(chǔ)、輸系統(tǒng),既可從源頭上保證使用優(yōu)質(zhì)煤、保證煤粉的質(zhì)量,又可取消分散的堆煤場(chǎng),減少占地和地面污染,規(guī)?;筮€能降低成本。同時(shí)系統(tǒng)要采用集中遠(yuǎn)程智能控制技術(shù),對(duì)多鍋爐進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,做到全自動(dòng)、智能化啟動(dòng)和運(yùn)行,達(dá)到無人值班要求。

  通過“三不一去兩集中”的煤基分布式能源技術(shù)路線,可實(shí)現(xiàn)高效環(huán)保的目標(biāo)。煤粉爐系統(tǒng)總熱效率要達(dá)到92%或更高。替換傳統(tǒng)中小型鍋爐系統(tǒng),供熱煤耗要下降20~30%;

  與高效背壓機(jī)能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)相結(jié)合,供熱煤耗還要下降25~35%;采用模塊化的爐后煙氣處理技術(shù)要達(dá)到超低排放要求:煙塵<10毫克/立方米、二氧化硫(SO2)<35毫克/立方米、氮氧化物(NOx)<50毫克/立方米。

 ?。ㄈ┘涌煸圏c(diǎn)示范,努力探索適合煤基分布式能源的實(shí)施路徑發(fā)展煤基分布式能源必須走技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新、示范項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展的路徑,并配套開展組織變革,以適應(yīng)“點(diǎn)多面廣、五臟俱全”的特點(diǎn);通過產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)戰(zhàn)略合作等多種形式,采用市場(chǎng)化手段整合優(yōu)勢(shì)資源,形成一整套適合批量化發(fā)展的市場(chǎng)化、集約化、智能化管理模式和體系。

  按照國家能源局的部署,“十三五”期間,建成國家級(jí)終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上,國家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。這為發(fā)展煤基分布式能源營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

  對(duì)發(fā)展煤基分布式能源的政策建議

  散燒煤是大氣污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn),煤基分布式能源是替代散燒煤的主要途徑。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性取決于熱力市場(chǎng)和關(guān)停小鍋爐等政策支持。替代與改造不僅意味著利益協(xié)調(diào)的復(fù)雜性,還存在著替代成本、治理成本的分擔(dān)問題;散燒煤用戶又主要分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū),價(jià)格承受能力有限;分散小項(xiàng)目缺乏規(guī)模效益和市場(chǎng)發(fā)展空間;很多還需要建設(shè)配套設(shè)施,需要更大力度的政策支持。政策的支持要著重放在散燒煤替代的強(qiáng)制性上,放在簡(jiǎn)化審批流程、提高效率,放在扶持龍頭企業(yè),通過批量化、集約化發(fā)展來降低造價(jià)和成本。

  建議一:進(jìn)一步明確煤炭是可以清潔利用的,發(fā)展集中供熱和煤基分布式能源是解決當(dāng)前大氣污染治理的有效途徑煤炭是符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的優(yōu)質(zhì)能源,具有靈活、便捷、可規(guī)?;奶攸c(diǎn),在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,能源供應(yīng)的主體地位不會(huì)動(dòng)搖,只要解決好清潔燃燒、煙氣超低排放、碳捕集和利用等問題,一定會(huì)有相當(dāng)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,而不是簡(jiǎn)單的“去煤   化”。煤炭是可以清潔利用的。要全面解決北方地區(qū)冬季霧霾問題,發(fā)展煤基分布式能源是一條可行的便捷之路。同時(shí)政府也要出臺(tái)政策,采取強(qiáng)制措施,加強(qiáng)監(jiān)管,確保散燒煤治理政策執(zhí)行到位。

  建議二:從規(guī)劃、市場(chǎng)、審批等多方面為煤基分布式能源的規(guī)模化、集約化發(fā)展創(chuàng)造條件新城鎮(zhèn)建設(shè)與城市改造規(guī)劃,要統(tǒng)籌中小型鍋爐改造、供暖、供水、供電、供氣,規(guī)劃好分布式、多聯(lián)供的能源中心及管網(wǎng)建設(shè)。要簡(jiǎn)化審批流程,有效縮短分布式能源項(xiàng)目開發(fā)周期,為煤基分布式實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展創(chuàng)造條件。

  要支持行業(yè)龍頭企業(yè)在重點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn),形成示范效應(yīng);要支持包括設(shè)備研制等在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套和升級(jí),保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新引領(lǐng)的積極性,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)健康發(fā)展。

  建議三:比照燃煤電廠的政策標(biāo)準(zhǔn)給予中小鍋爐的超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)貼可以比照燃煤機(jī)組超低排放改造政策,出臺(tái)支持煤基分布式能源發(fā)展的政策,鼓勵(lì)   中小鍋爐替代項(xiàng)目節(jié)能減排、超低排放。目前燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼是每千瓦時(shí)2.7分錢,實(shí)現(xiàn)超低排放每千瓦時(shí)再增加0.5至1分錢。比照超低排放電價(jià)補(bǔ)貼,則中小鍋爐達(dá)到超低排放后至少每蒸噸的補(bǔ)貼價(jià)格約合25~30元。對(duì)于散燒煤的污染治理價(jià)格,其成本更高,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高一些。

  通過國家、地方重大專項(xiàng)資金,落實(shí)對(duì)技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)示范企業(yè)的扶持和補(bǔ)助,如河北省對(duì)清潔高效煤粉工業(yè)鍋爐進(jìn)行試點(diǎn)推廣并給予資金支持;根據(jù)達(dá)標(biāo)檢測(cè)后實(shí)際供給用戶的蒸噸量,補(bǔ)助投資運(yùn)營(yíng)商,鼓勵(lì)企業(yè)用煤基分布式能源替代傳統(tǒng)中小燃煤鍋爐、治理散燒煤;根據(jù)實(shí)際帶來的損失和給用戶增加的負(fù)擔(dān),對(duì)率先按政策執(zhí)行關(guān)停、改造的用戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或補(bǔ)貼,形成通過采用煤基分布式能源替代散燒煤的正向激勵(lì)。

  發(fā)展煤基分布式能源是大氣污染防治的重要途徑,既符合我國國情,又能明顯提升能源利用效率,且布點(diǎn)靈活機(jī)動(dòng),技術(shù)成熟,只要政策配合到位,大力推廣示范,一定會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。

      關(guān)鍵詞: 肖創(chuàng)英,分布式能源,大氣治理

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