3月13日，國網(wǎng)河南省電力公司召開農(nóng)田機(jī)井通電工作會議，落實(shí)河南省政府“機(jī)井供電配套新增高壓部分由省電力公司投資建設(shè)、存量高壓設(shè)施由當(dāng)?shù)卣疅o償移交”工作要求，全面啟動農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施資產(chǎn)移交、新增項(xiàng)目建設(shè)工作。這標(biāo)志著河南省理順農(nóng)田機(jī)井通電設(shè)施建管體制邁出關(guān)鍵步伐，將為全國破解涉農(nóng)用電“老大難”問題提供“河南經(jīng)驗(yàn)”。
河南是農(nóng)業(yè)大省和全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)田機(jī)井通電工程在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民節(jié)支增收等方面發(fā)揮了重要作用。2010年以來，國網(wǎng)河南電力累計(jì)安排機(jī)井通電工程投資109億元，安裝機(jī)井配套變壓器5.5萬個，架設(shè)供電線路11.7萬千米，機(jī)井通電62萬眼，2017年平原地區(qū)農(nóng)田機(jī)井通電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不僅保障3200萬畝農(nóng)田旱澇保收，而且每年減少農(nóng)民灌溉成本23億元。
與全國許多地方一樣，河南農(nóng)田機(jī)井通電設(shè)施建管體制也存在一些短板，部分農(nóng)民反映強(qiáng)烈，主要體現(xiàn)在四個方面：一是責(zé)任主體不同，除供電公司外，國土、農(nóng)開辦、發(fā)改、水利、財政、農(nóng)業(yè)等部門均涉及農(nóng)田機(jī)井通電工程建設(shè)。二是投資界面不清，有的項(xiàng)目主體既投資10千伏高壓設(shè)施，又投資380伏低壓設(shè)施;有的項(xiàng)目主體高低壓設(shè)施均不投資，僅投資終端設(shè)施。三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不齊，部分項(xiàng)目供電設(shè)施設(shè)計(jì)“先天不足”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。2019年，河南因用戶設(shè)施故障導(dǎo)致配電線路跳閘597條次。四是后期管護(hù)不力，部分機(jī)井供電設(shè)施建成后常常處于損毀停用狀態(tài)，被盜現(xiàn)象時有發(fā)生。
河南的基本省情，決定扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，服務(wù)好全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是踐行以人民為中心思想、服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、助力河南鄉(xiāng)村振興的具體行動。國網(wǎng)河南電力深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司黨組對該公司“堅(jiān)持電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，服從服務(wù)好河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求”等工作要求，積極履行“大國重器”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊抓河南省健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制的有利時機(jī)，加強(qiáng)政策研究，并積極向省政府匯報，為政府制定政策提供有力參考。
3月10日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建管體制實(shí)施方案的通知》，明確“機(jī)井供電配套新增高壓部分由省電力公司投資建設(shè)、存量高壓設(shè)施由當(dāng)?shù)卣疅o償移交，新增和存量低壓供電設(shè)施由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)改造并交用水合作組織管護(hù)”原則，厘清全省農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施新建、改造、驗(yàn)收、管護(hù)等各環(huán)節(jié)職責(zé)界面。
作為方案明確的重要責(zé)任主體，國網(wǎng)河南電力迅速落實(shí)各項(xiàng)工作要求，提出要通過2～3年的努力，建立界面清晰、職責(zé)明確的農(nóng)田機(jī)井通電設(shè)施投資、運(yùn)維長效機(jī)制。該公司將持續(xù)做好新增機(jī)井高壓配套，于2020年6月底前完成590萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)井用電高壓10千伏線路配套建設(shè)，2020年以后根據(jù)河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)電建設(shè)計(jì)劃，每年完成相應(yīng)10千伏線路和配變配套建設(shè)任務(wù);加快存量機(jī)井高壓設(shè)施接收改造，爭取2021年年底前全部接收非該公司資產(chǎn)的機(jī)井供電10千伏高壓設(shè)施，2023年2月底前完成所有接收設(shè)施的安全隱患改造，實(shí)現(xiàn)“兩年完成接收、三年完成改造”。此外，該公司同步將存量低壓設(shè)施移交農(nóng)民用水合作組織管護(hù)，持續(xù)做好機(jī)井高壓設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，保障機(jī)井可靠供電。
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