據有關資料顯示，2022年底至2023年11月底全國已知狀態(tài)的加氫站由364座增加至428座，其中建成（建成+運營）加氫站410座（不含已拆除加氫站），另有18座加氫站正在建設中，氫能產業(yè)有序發(fā)展，推動加氫站建設、運營持續(xù)增加，五大示范城市群仍然是加氫站建設的主力，并且離不開當地政策的支持。
為更好的推動加氫站建設，各地政府加氫站支持政策陸續(xù)出臺，并在政策上明確相關運營要求和建設工程手續(xù)辦理程序，但是建設工程手續(xù)在辦理過程中仍有很多人不熟悉，本文結合多地已經印發(fā)的《加氫站建設管理暫行辦法》，歸納整理出相關辦理部門和辦理流程，不同城市建設工程手續(xù)辦理有少許差異，以當地出臺文件為準。
01加氫站建設工程手續(xù)涉及哪些部門？
目前廣東省、浙江省、河北省，以及上海市、大連市、南京市、六安市、淄博市、白城市、長治市加氫站建設工程項目主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設局，北京市是由城市管理部門牽頭負責加氫站建設管理工作，岳陽市、濟寧市由市燃氣主管部門（是由住房城鄉(xiāng)建設局或城市管理部門監(jiān)管，不同城市燃氣管理部門略有不同）進行加氫站建設管理工作，其余建設工程手續(xù)辦理，按照當地行政服務大廳辦理流程推進即可，總結涉及到的政府管理部門共計13個，建設工程手續(xù)辦理的部門共計7個，分別為：發(fā)展改革部門、***部門、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、消防救援機構、氣象部門。運營手續(xù)辦理及管理的部門共計5個，分別為：***部門、交通運輸部門、市場監(jiān)管部門、應急管理部門、燃氣主管部門；補貼政策及支持的部門2個，分別為：科技部門、財政部門。相關職責劃分為：
①發(fā)展改革部門
發(fā)展改革部門負責加氫站布局規(guī)劃編制工作，制定促進加氫站發(fā)展的相關政策，負責加氫站項目立項審批(備案)工作
②科技部門
積極實施重點領域研發(fā)計劃，推動氫能先進技術研發(fā)和裝備制造
③ ***部門
負責氫能源公共安全管理，組織氫運輸車輛的道路交通安全管理工作，查處道路交通相關違法行為
④財政部門
負責配合相關部門研究制定加氫站建設相關財政補貼政策，并保障落實加氫站建設財政補貼資金
⑤自然資源和規(guī)劃局
負責將經批準的加氫站布局規(guī)劃按程序納入國土空間規(guī)劃，并依法做好規(guī)劃許可和用地審批等工作
⑥生態(tài)環(huán)境部門
負責加氫站項目環(huán)境影響評價管理工作
⑦住房城鄉(xiāng)建設部門
負責加氫站工程的施工許可和質量安全監(jiān)管，負責加氫站建設項目消防設計審查、消防驗收
⑧交通運輸部門
負責危險貨物道路運輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作
⑨應急管理部門
負責組織指導協調加氫站安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，并依法牽頭生產安全事故的調查處理工作
⑩市場監(jiān)管部門
負責加氫站特種設備和計量器具的安全監(jiān)督管理，負責對加氫站銷售的氫氣質量實施監(jiān)督管理，依法核發(fā)加氫站的氣瓶(移動式壓力容器)充裝許可證
?消防救援機構
負責對加氫站運營企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查
?氣象部門
負責加氫站雷電災害風險評估的監(jiān)督管理，以及雷電防護裝置設計審核和竣工驗收
?燃氣主管部門
加氫站統(tǒng)籌建設、運營監(jiān)管等工作由燃氣主管部門或各地市人民政府指定的部門負責
02加氫站建設工程手續(xù)辦理具體流程？
加氫站建設工程手續(xù)分為立項審批，規(guī)劃用地審批，建設審批，竣工驗收，檔案管理五個階段，具體行政主管部門和辦理內容如下：
立項審批
由發(fā)展改革部門對企業(yè)投資建設的加氫站按照布局規(guī)劃實行備案管理
規(guī)劃用地審批
•市/縣級生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境影響評價文件審批
•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》
•市/縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置設計核準意見書》
•市/縣級***交管部門負責辦理《影響交通安全的占道施工許可證》
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理《建設工程消防設計審查意見書》
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理《建筑工程施工許可證》
建設審批
•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《不動產權證》，完成建設用地使用權及房屋、建筑物、構筑物所有權登記
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理《建設工程竣工驗收備案表》；依法依規(guī)開展建設工程消防驗收工作，辦理《建設工程消防驗收意見書》
•市/縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置驗收意見書》
•市/縣級市場監(jiān)管部門（或行政審批部門）負責辦理《氣瓶充裝許可證》 、《特種設備使用登記證》，依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書
•市/縣***交通管理部門及市政工程行政主管部門按照公路管理權限負責辦理加氫站開設道口占掘路行政許可手續(xù)
竣工驗收
•加氫站項目竣工后，由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行竣工驗收。竣工驗收合格后，還應按照《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》規(guī)定向所在地的市/縣住房城鄉(xiāng)建設部門備案。
•消防（消防救援機構）、雷電防護裝置（氣象部門）等專項驗收由建設單位向屬地職能部門申報。
檔案管理
•加氫站項目建設單位應當嚴格按照國家、省有關檔案管理的規(guī)定，整理保存項目建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項目建設檔案管理體系，并在項目竣工驗收后6個月內向城市建設檔案機構移交項目建設檔案
•建設工程竣工驗收備案表
•法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、***消防、人防部門出具的認可文件或準許使用文件
•建筑工程質量監(jiān)督報告
•工程竣工驗收報告
•建設工程檔案驗收意見書
03投產使用還有需要辦理的手續(xù)嗎？
答案是需要的，建設工程手續(xù)辦理完成后，還應辦理以下運營所需許可證書：
特種設備使用登記證（市場監(jiān)督管理部門）
氣瓶充裝許可證（市場監(jiān)督管理部門）
開設道口占掘路行政許可手續(xù)（***交管部門及市政工程行政主管部門）
燃氣經營許可（燃氣管理部門）
來源：嘉興市長三角氫能產業(yè)促進會
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