國際上現(xiàn)在有70多個國家已經(jīng)或正在計劃發(fā)展核電,其中“一帶一路”沿線國家占40多個,正在計劃發(fā)展的有10多個國家。預計到2020年,全球將新建約130臺核電機組,到2030年前這一數(shù)字將達到約300臺。其中,“一帶一路”國家和周邊國家將占到新建機組數(shù)的約80%。在我國進軍國際核電市場的道路上，加強標準化建設也是提升競爭力的重要手段。
核電發(fā)展對標準的需求
核電要發(fā)展，標準要先行；核電要安全，標準要先進。核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大離不開標準的支撐。核電發(fā)達國家（如法國、美國）幾乎都有完善的標準體系來指導國內核電發(fā)展和出口競爭。核電的發(fā)展不僅受到國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，而且受到標準體系的制約。
我國已進入核電快速發(fā)展和“走出去”的關鍵階段，簡單照搬或參考技術引進國的核電標準，不利于提升我國工業(yè)和技術水平，同時也會阻礙我國核電“走出去”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。只有建立與我國工業(yè)體系和技術基礎相適應的標準體系，才能確保核電建設安全有序地開展，有利于核電標準化、規(guī)?；l(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化完善我國核電標準，建立一套我國自主的與核電強國地位相適應的核電標準體系對我國核電的安全高效發(fā)展和“走出去”意義重大。
我國已研發(fā)出以“華龍一號”和CAP1400為代表的具有完整自主知識產(chǎn)權的三代核電技術，正在向建設世界核電強國邁進。我國已充分掌握二代改進型和三代核電裝備制造技術，實現(xiàn)裝備自主化和國產(chǎn)化，形成強大供貨能力。實現(xiàn)標準的“走出去”，對帶動我國核電技術和裝備“走出去”意義重大。
核電標準化短板制約“走出去”
自2009年國家能源局與國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《壓水堆核電廠標準體系建設規(guī)劃》以來，業(yè)界經(jīng)過持續(xù)努力，在標準體系專題研究的基礎上，結合行業(yè)的動態(tài)需求，建立了體系框架，并規(guī)劃了全面覆蓋二代改進型核電和基本覆蓋三代核電的《壓水堆核電廠標準體系項目表》，這標志著我國核電標準體系建設工作的起步和突破。但體系項目表中已經(jīng)制定的一些關鍵領域標準，如核島機械設備，基本是參考國外標準，其中一些關鍵參數(shù)或指標缺乏基礎實驗數(shù)據(jù)，尚沒有相應的完整自主知識產(chǎn)權，這種情況可能會導致在出口的關鍵環(huán)節(jié)受制于人。
縱觀過去我國30多年的核電發(fā)展，技術引進跟隨的是標準的引進，技術的消化吸收卻沒有實現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權的標準的目標，其中有歷史的原因，但主要在于這些標準修訂升版過程中缺乏基礎研究、缺乏基礎數(shù)據(jù)的支撐?；旧舷鄳膰鈽藴噬媪?，則國內標準隨之升版，詳細的解釋工作需要得到ASME、AFCEN的技術支持。
另外，目前我國缺乏標準制修訂過程中的數(shù)據(jù)收集以及基礎驗證工作機制。核電涉及各個領域，從事核電事業(yè)的單位本身在某些方面實力很強，但出于自身知識產(chǎn)權的保護，大多不會共享已有的成果和經(jīng)驗，這使得標準制定過程中的數(shù)據(jù)收集和基礎驗證工作受到很大影響。
以標準化建設推動“走出去”
為更好地通過標準化建設推動核電“走出去”，筆者建議開展以下工作：
一是依托“華龍一號國家重大工程標準化示范項目”階段性成果，盡快補充完善“華龍一號”所需標準，形成完整配套的標準。同時考慮“CAP1400”等機型所需的標準。
二是通過分析論證，提出重要關鍵技術標準的基礎研究，形成課題，開展研究和實驗驗證。重點研究設備、材料、工藝等方面的性能指標和判定準則，系統(tǒng)總結工程經(jīng)驗，將研究成果反饋到標準，及時優(yōu)化和完善標準，切實提升標準技術水平。制定具有自主知識產(chǎn)權的標準，把握對標準的解釋權和話語權。
三是盡快制定配套的英文版標準。根據(jù)核電“走出去”的需要，制定中國核電標準英文版編制計劃。對于已有適用標準，按照重要、急需先行的原則，分批次開展標準英文版編制工作；對于新制定標準，同步開展英文版編制工作，逐步形成“華龍一號”和CAP1400“走出去”核電工程建設所需的整套英文版標準。
四是積極開展國際交流與合作，特別是與英國BSI、法國AFCEN以及美國ASME的交流與合作。落實深化中英、中法民用核能領域的合作事項。成立中英民用核能標準化工作組。協(xié)助國家能源局與法國AFCEN簽署合作協(xié)議。建立與美國ASME等國外標準化組織的長期交流與合作關系。積極開展標準對比分析、標準互認、人員培訓等合作，以提升我國核電標準的技術水平和影響力，提高中國核電標準的國際認可程度。
五是積極參與和主導編制國際標準。積極參與ISO、IEC、IAEA等國際標準化組織的活動，努力提升我國核電標準的國際影響力，特別是要主導編制國際標準。（核工業(yè)標準化研究所副所長、研究員董瑞林）
