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我國電力體制改革的幾個關鍵節(jié)點

  政企分開

  廠網(wǎng)分開深化改革

  1996年12月7日,國務院下發(fā)了48號文——組建國家電力公司的通知。

  1997年1月16日,國家電力公司成立大會在人民大會堂舉行。此后一段時間內(nèi),電力部和國家電力公司同時存在,掛兩塊牌子,電力部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。

  1998年,九屆人大一次會議決定撤銷電力部,國家電力公司開始獨立運作。電力部轉為國家電力公司的整個交接工作基本完成,電力部從此也退出了歷史舞臺。

  廠網(wǎng)分開

  2002年2月10日,國務院發(fā)布《電力體制改革方案》(國發(fā)[2002]5號文),決定對電力體制進行改革。

  改革的總體目標:打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優(yōu)化資源配置,促進電力發(fā)展,推進全國聯(lián)網(wǎng),構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

  改革的主要任務:實施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實行競價上網(wǎng),建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實行新的電價機制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價標準,形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局;繼續(xù)推進農(nóng)村電力管理體制的改革。

  改革成果:電力行業(yè)破除了獨家辦電的體制束縛,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

  深化改革

  2015年3月,中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號文)。

  改革目的:理順價格形成機制,逐步打破壟斷。

  改革總體思路:“三放開、一獨立、三強化”?!叭砰_”是在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎上,按照“管住中間、放開兩頭”的體制構架,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務,有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃?!耙华毩ⅰ笔侵竿七M交易機構相對獨立,規(guī)范運行。“三強化”是指進一步強化政府監(jiān)管,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

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我國電力體制改革的幾個關鍵節(jié)點

發(fā)布時間:2018-12-19   來源:電力網(wǎng)

  政企分開

  廠網(wǎng)分開深化改革

  1996年12月7日,國務院下發(fā)了48號文——組建國家電力公司的通知。

  1997年1月16日,國家電力公司成立大會在人民大會堂舉行。此后一段時間內(nèi),電力部和國家電力公司同時存在,掛兩塊牌子,電力部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。

  1998年,九屆人大一次會議決定撤銷電力部,國家電力公司開始獨立運作。電力部轉為國家電力公司的整個交接工作基本完成,電力部從此也退出了歷史舞臺。

  廠網(wǎng)分開

  2002年2月10日,國務院發(fā)布《電力體制改革方案》(國發(fā)[2002]5號文),決定對電力體制進行改革。

  改革的總體目標:打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優(yōu)化資源配置,促進電力發(fā)展,推進全國聯(lián)網(wǎng),構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

  改革的主要任務:實施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實行競價上網(wǎng),建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實行新的電價機制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價標準,形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局;繼續(xù)推進農(nóng)村電力管理體制的改革。

  改革成果:電力行業(yè)破除了獨家辦電的體制束縛,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

  深化改革

  2015年3月,中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號文)。

  改革目的:理順價格形成機制,逐步打破壟斷。

  改革總體思路:“三放開、一獨立、三強化”?!叭砰_”是在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎上,按照“管住中間、放開兩頭”的體制構架,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務,有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃?!耙华毩ⅰ笔侵竿七M交易機構相對獨立,規(guī)范運行?!叭龔娀笔侵高M一步強化政府監(jiān)管,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

      關鍵詞:電力, 電力改革


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