3月12日，上海市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整可再生能源資金扶持政策支持光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知表明，2018年5月31日至2018年12月31日投產(chǎn)發(fā)電的光伏項(xiàng)目，無須納入國家的年度指標(biāo)，如符合《扶持辦法》其他要求，可繼續(xù)列入市可再生能源獎(jiǎng)勵(lì)目錄。資金申請(qǐng)材料與之前一致，一式五份：申請(qǐng)表，納入規(guī)模函，備案證明，并網(wǎng)意見。

也就是說，2018年5月31日至2018年12月31日投產(chǎn)發(fā)電的光伏項(xiàng)目，只要是并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目，根據(jù)市發(fā)改委的補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，都能拿到上海市相關(guān)光伏補(bǔ)貼政策，這無疑給上海市乃至全國帶來利好消息。

在去年“531”新政給光伏行業(yè)拉了“急剎車”后，整個(gè)行業(yè)都在等待下一步政策信號(hào)。經(jīng)歷了政策變動(dòng)后，2018年光伏發(fā)電新增裝機(jī)仍高達(dá)4426萬千瓦，僅次于2017年，創(chuàng)歷史第二高水平，遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期。與此同時(shí)，補(bǔ)貼缺口卻越拉越大。截至2017年底，我國光伏補(bǔ)貼缺口累計(jì)已達(dá)455億元，直接影響行業(yè)健康發(fā)展。今年政策怎么定，對(duì)避免行業(yè)大起大落、穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵。

目前，2019光伏新政雖然仍未出臺(tái)，但光伏電站管理辦法制定工作已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)了解，新年以來，國家能源局已就2019年光伏電站管理方案密集召開多次座談會(huì)，分批征求地方政府、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等的意見。

從數(shù)次會(huì)議透露的內(nèi)容來看，上層已明確將光伏項(xiàng)目分為需要國家補(bǔ)貼和不需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目，并提出解決去年戶用光伏531政策的遺留問題，戶用光伏在去年5月31日后并網(wǎng)未納入國家補(bǔ)貼規(guī)模的，可以申報(bào)2019年額度。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，近期已有多個(gè)地區(qū)啟動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作，并要求于3月底前上報(bào)，預(yù)計(jì)2019光伏新政將于不久后出臺(tái)，關(guān)于光伏補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)等問題能得到有效妥善的解決方案。此外，在上海的531后光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼情況明朗后，期待有更多的地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)光伏補(bǔ)貼利好政策，給光伏市場(chǎng)注入強(qiáng)心針。

政策原文：

關(guān)于調(diào)整可再生能源資金扶持政策支持光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

滬發(fā)改能源〔2019〕33號(hào)

各有關(guān)單位：

為推動(dòng)全市可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神、經(jīng)會(huì)同市財(cái)政局研究并報(bào)市政府同意，現(xiàn)對(duì)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（滬發(fā)改能源〔2016〕136號(hào)，以下簡稱《扶持辦法》）實(shí)施調(diào)整，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.對(duì)2018年5月31日至2018年12月31日投產(chǎn)發(fā)電的光伏項(xiàng)目，取消“須納入國家年度規(guī)模計(jì)劃”的前置條件，如符合《扶持辦法》其他要求，可繼續(xù)列入市可再生能源獎(jiǎng)勵(lì)目錄。

2.請(qǐng)各區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)管委會(huì)按照調(diào)整后的政策，抓緊開展2018年度本地區(qū)項(xiàng)目的初審轉(zhuǎn)報(bào)工作，于2019年4月20日之前向我委提交相關(guān)申請(qǐng)材料。請(qǐng)市電力公司做好配合支撐，同步做好個(gè)人光伏項(xiàng)目的信息報(bào)備和申報(bào)工作。

特此通知

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年3月11日